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摘要:
1998年,工会财会工作认真贯彻了工会工作总体思路,把握全局,履行职能,坚持为发展工运事业服务,为职工群众服务的方向,做了大量切实有效的工作。
一、工会十三大财务工作报告
在中国工会第十三次全国代表大会上,全国总工会副主席方嘉德代表中华全国总工会第十二届执行委员会做了财务工作报告。报告实事求是地总结了全总本级工会经费五年的收支基本情况;概括了五年来各级工会在财务工作中取得的成绩;根据新时期工会工作方针,提出了今后五年工会财务工作任务。报告中指出:五年来,各级工会财务部门认真贯彻工会工作的总体思路,坚持以改革求发展,在创新中求进取;坚持为职工群众服务和为发展工运事业服务的宗旨;坚持工会经费的使用原则;坚持调查研究和宏观政策指导;坚持依法收好工会经费;坚持国家和工会的财经政策、法规和制度;坚持民主理财和民主监督。在工会经费收、管、用方面,逐步建立了适应社会主义市场经济发展的管理体制和运行机制,为突出工会的维护职能,为落实工会工作总体思路提供了物质保障。报告提出,今后五年的工会财务工作总要求是:高举邓小平理论伟大旗帜,认真贯彻党的十五大精神,全面落实工会十三大提出的指导方针,继续...
1998年,工会财会工作认真贯彻了工会工作总体思路,把握全局,履行职能,坚持为发展工运事业服务,为职工群众服务的方向,做了大量切实有效的工作。
一、工会十三大财务工作报告
在中国工会第十三次全国代表大会上,全国总工会副主席方嘉德代表中华全国总工会第十二届执行委员会做了财务工作报告。报告实事求是地总结了全总本级工会经费五年的收支基本情况;概括了五年来各级工会在财务工作中取得的成绩;根据新时期工会工作方针,提出了今后五年工会财务工作任务。报告中指出:五年来,各级工会财务部门认真贯彻工会工作的总体思路,坚持以改革求发展,在创新中求进取;坚持为职工群众服务和为发展工运事业服务的宗旨;坚持工会经费的使用原则;坚持调查研究和宏观政策指导;坚持依法收好工会经费;坚持国家和工会的财经政策、法规和制度;坚持民主理财和民主监督。在工会经费收、管、用方面,逐步建立了适应社会主义市场经济发展的管理体制和运行机制,为突出工会的维护职能,为落实工会工作总体思路提供了物质保障。报告提出,今后五年的工会财务工作总要求是:高举邓小平理论伟大旗帜,认真贯彻党的十五大精神,全面落实工会十三大提出的指导方针,继续深化财务工作改革,建立起适应社会主义市场经济的工会财务体制和机制,强化政策指导,依法做好工会经费收缴工作,贯彻实施工会新的会计制度,规范工会企事业财务管理,加强工会资产管理,严肃财务纪律,搞好组织、业务、队伍和理论建设,为工会工作提供更好的物质保证,使工会财务工作在工会的全局工作中发挥更大的作用。大会审议通过了这个报告。
二、工会经费收缴工作
为确保1998年工会经费收缴任务的完成,采取了以下措施:①2月16日召开了全国工会经费收缴工作研讨会,18个省级工会财务部长和部分省级工会主管主席参加了研讨会,并针对工会经费收缴工作中存在的问题,提出了对策。全总副主席、书记处第一书记张丁华,全总副主席、书记处书记方嘉德出席会议并做了重要讲话。会议强调:要分析形势,树立信心,抓住机遇,提高认识,研究对策,坚持“依法治会”原则,做到“抓住重点、克服难点、强化新的增长点”。会后下发了《全国工会经费收缴工作研讨会纪要》。全国总工会为研究经费收缴问题召开专门会议是建国以来的第一次。②6月24日召开了全国工会经费收缴工作电话会议。全总领导张丁华、方嘉德在会上做了重要讲话,要求各级工会领导高度重视工会财务工作,要依法加强工会经费收缴的工作力度;各级工会财会干部要树立为全局服务的思想,增强责任感,努力做好经费收缴工作;工会机关各部门在经费收缴工作中要密切配合,形成全会抓经费的局面。在电话会议上,上海市总工会、福建省总工会、浙江省杭州市总工会、河南焦作市总工会、陕西彬县总工会、广州宝洁有限公司工会分别介绍了依法收缴工会经费的经验。全总召开经费收缴工作电话会以后,全国各省、市、自治区总工会,采取各种相应措施贯彻落实电话会议精神,对促进工会经费的收缴起了很好的作用。③全国各级工会为解决经费收缴工作中碰到的问题,提出了相应对策:领导重视,把工会经费收缴作为重要任务来抓,定期研究,分析形势,提出解决问题的办法;一些地方工会把经费收缴工作融于工会全局工作之中,实行经费收缴目标责任制,齐抓共管;实行经费收缴的“一票否决制”;引入激励和竞争机制,深入开展工会财务工作竞赛,充分调动各级工会财会人员收缴工会经费的积极性。积极争取社会有关方面对工会经费收缴工作的支持;加强财务检查,抓重点,攻难点,进一步贯彻落实《工会法》中关于工会经费和财产问题的有关规定,依法维护工会的合法权益等。在各级工会的共同努力下,1998年工会经费收入比上年增长了1.5%。
三、工会财务会计制度改革
1996年以来,全总财务部、中国工会会计学会根据国家对预算会计制度改革的部署和要求,结合工会财会工作的特点与实际情况,对工会财务会计制度进行改革,组织部分省市工会财会人员进行讨论研究,撰写制度初稿,在广泛征求意见的基础上,修订完善,报全总书记处审批后,于1998年9月颁布了《工会预算管理方法》、《工会会计制度》、《基层工会经费使用管理办法》、《工会事业单位财务制度》及《工会事业单位会计制度》。这是工会财会制度的一次重大变革,实现了会计核算由报账型向管理型的转变。新制度自1999年1月1日起实行。
为促进新制度的顺利推广实施,全总财务重点做了以下工作:举办全国工会新财会制度师资培训班;编写了《工会财务会计制度》和《工会新财会制度讲座》;设计印制新制度相关报表;下发工会新旧会计制度衔接办法的通知;设计开发了新制度财会电算化软件等。各级工会财务部门也围绕贯彻实施新财会制度,相继开展了以加强制度建设,提高工会财会人员业务素质为目的的培训工作。
四、事业单位财务管理
1998年,全总财务加强了对事业单位的业务指导和财务管理。①清理核对历年来全总财务部与直属事业单位往来账务及借款;②认真做好新的工会事业单位财会制度实施的准备工作;③调查了解县以上工会事业单位基本情况,对全总直属企业化管理事业单位的经营情况及经营者个人收入情况进行了调查.逐步规范全总直属事业单位上交收益工作,探索工会事业单位向企业化管理过渡的经验和方向;④积极争取政府有关部门对工会事业单位的支持:向财政部上报《关于我会所属旅游事业单位财务归口管理的请示》;为全总所属的宣传文化事业单位工人日报社、中国工人出版社、中国工人杂志社落实退税工作;解决全总机关和直属事业单位离退休费用以及各地的疗休养费用等;⑤规范了全总直属事业单位预决算管理和离退休经费支出科目使用范围,理顺了北戴河、青岛疗养院的财务管理关系。
五、机关财务管理
1998年,全总机关财务管理工作围绕贯彻执行国务院《关于党政机关厉行节约、制止奢侈浪费行为的若干规定》的文件精神,把反对奢侈浪费与加强财务管理紧密结合,在为机关工作提供必要物质保证的前提下,重点做了以下工作:①为工会十三大提供经费保障,完成工会十三大会议的财务预算执行工作。在会议准备期间,审定了《工会十三大财务开支管理办法》,精打细算严格把关,压缩了会议预算。在会议期间,通过十三大财务小组的努力,节约会议经费216万元,做到了坚持原则,不出差错,及时服务.代表满意,领导满意。②加强全总机关的期刊管理工作。对全总机关的内部刊物实行严格控制,规定内部刊物不收费,限量、限页、限期发放,并指定由全总印刷厂印刷,机关承担邮寄费用。对全总机关公开发行的收费刊物,机关不再承担邮寄费补贴。③为规范地方工会接待外宾团队向全总报销费用的标准,修订了《全总邀请公费团在地方活动费用支付办法》;制定了《全总机关会议费管理办法的补充规定》;审定了《全总机关关于汇编出版书刊刊用档案的收费办法》、《关于全总机关流动人员档案收费的办法》;对机关使用公务电话拨打信息台的现象和出差人员打长途电话等,作出了相应规定,节约了电话费开支。
六、工会资产管理工作
1998年,工会的资产管理工作进一步加强:①在做好国有资产统计年报和工会资产产权登记工作的基础上,对县以上工会资产进行了统计汇总和调查分析;印发了《关于在工会系统成人高校调整中防止工会资产流失的意见》;为配合新的财务会计制度的执行,制定了《关于固定资产核算起点和分类问题的通知》;为加强工会资产的统计工作,印发了《关于工会资产年度统计暂行办法》。②加强全总机关和直属事业单位的资产管理工作:印发《关于对中国工人出版社资产报损的批复》,对中国工人出版社多年遗留的资产报损问题进行处理,印发了《关于中国工人出版社新办公楼使用安排的意见》;提出日坛宾馆财政贷款改资本金后的国有资产产权登记工作意见;理顺全总机关报废资产审批程序。
七、召开中国工会会计学会第三次全国会员代表大会
全国会员代表大会于11月5日在海南省海口市召开。这次大会的主要议题是:以十五大精神和邓小平理论为指导,学习、贯彻、落实中国工会第+三次全国代表大会确定的工会工作指导方针和工会工作的各项任务;审议中国工会会计学会第二届理事会工作报告;修改学会章程;选举第三届学会领导机构;宣读学术论文。大会总结了学会四年来的组织建设工作和在开展工会财会理论研究、参与工会财会制度改革、协助工会财务部门工作、组织《中国工会财会》出版发行等方面所做的工作,并对学会下届工作提出建议。大会确定,办好工会会计学会必须做到“五个坚持”:即坚持正确的政治方向;坚持群众团体的特色;坚持学会工作必须和工会财务工作密切配合;坚持依法治会;在学术讨论上必须坚持百花齐放、百家争鸣的方针。大会通过无记名投票选举产生了学会第三届理事会,在三届一次理事会上选出学会常务理事和会长、副会长、秘书长。大会审议通过了荣誉理事名单并聘请全总副主席方嘉德为学会名誉会长。全总财务部部长刘庚业继续当选学会会长。
(中国工会会计学会秘书处供稿)
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