时间:2020-06-05 作者:
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摘要:
中国石油化工集团公司是根据《国务院关于组建中国石油化工集团公司有关问题的批复》于1998年7月正式成立的,是国家在原中国石油化工总公司的基础上组建的特大型石油石化企业集团,侧重经营石油化工业务,同时经营石油、天然气的勘探开发业务,注册资本1049亿元,总部设在北京。
1998年4月,按照国务院的要求,中国石油化工集团公司(以下简称石化集团公司)的组建工作正式启动。石化集团公司于4月底完成了对中国东联石化集团公司的整体并入;5月底完成了与中国石油天然气集团公司之间有关企业的交接划转;9月底完成了23个省、自治区、直辖市和计划单列市石油公司的交接及北京化工研究院的整体并入;11月初完成了对中国国际石化联合公司的改组。全部组建工作于1998年底完成,在体制上初步实现了政企分开和上下游、内外贸、产销一体化。
1998年国家在组建石化集团公司的同时,组建了中国石油天然气集团公司(合称石油、石化两大集团).是国家深化国有企业改革、完善石油石化工业经营管理体制的重大举措。
一、石油化工业概况
经国务院批准,石化集团公司进行国家授权投资的机构和国家控股公司试点,对其全资企业、控股企业、参股企业的国有资产行...
中国石油化工集团公司是根据《国务院关于组建中国石油化工集团公司有关问题的批复》于1998年7月正式成立的,是国家在原中国石油化工总公司的基础上组建的特大型石油石化企业集团,侧重经营石油化工业务,同时经营石油、天然气的勘探开发业务,注册资本1049亿元,总部设在北京。
1998年4月,按照国务院的要求,中国石油化工集团公司(以下简称石化集团公司)的组建工作正式启动。石化集团公司于4月底完成了对中国东联石化集团公司的整体并入;5月底完成了与中国石油天然气集团公司之间有关企业的交接划转;9月底完成了23个省、自治区、直辖市和计划单列市石油公司的交接及北京化工研究院的整体并入;11月初完成了对中国国际石化联合公司的改组。全部组建工作于1998年底完成,在体制上初步实现了政企分开和上下游、内外贸、产销一体化。
1998年国家在组建石化集团公司的同时,组建了中国石油天然气集团公司(合称石油、石化两大集团).是国家深化国有企业改革、完善石油石化工业经营管理体制的重大举措。
一、石油化工业概况
经国务院批准,石化集团公司进行国家授权投资的机构和国家控股公司试点,对其全资企业、控股企业、参股企业的国有资产行使出资人权利,依法进行经营、管理和监督,并相应承担保值增值责任。其财务关系在国家财政中单列。
石化集团公司拥有全资企业、控股企业和直属事业单位共93个。其中包括石油勘探开发企业(以下简称油田企业)、管道储运公司、炼油化工企业(以下简称炼化企业)、省(自治区、直辖市)及计划单列市石油公司(以下简称省区市石油公司)和科研、勘察、设计、施工、信息、大中专院校等单位,以及销售、外贸、物资、工程等专业公司。
石化集团公司原油生产能力3500万吨/年.占全国的22.5%;原油一次加工能力1.18亿吨/年,占全国的52.06%;乙烯生产能力220.5万吨/年.占全国的55.1%;合成树脂生产能力283.05万吨/年,占全国的37.3%;合成橡胶生产能力41.47万吨/年,占全国的61.28%;合成纤维原料生产能力197.55万吨/年,占全国的67%;合成纤维生产能力89.27万吨/年,占全国的21.07%;尿素生产能力415万吨/年,占全国的18.27%。
1998年,由于亚洲金融危机的影响加深和国家经济结构调整,国内市场需求不旺,大部分石油化工产品的销售价格继续下滑。石油石化工业企业遇到了前所未有的困难,上半年的生产经营一度陷入十分被动的局面,部分企业出现巨额亏损,引起了国务院领导及国家有关部门的关注。在国家宏观调控措施的支持下,石化集团公司及其所属企业克服了种种困难,取得了较好的经营业绩。
1998年,石化集团公司生产原油3531.74万吨(全国1.62亿吨),为1997年的98.1%;加工原油8060.28万吨(全行业1.51亿吨).为1997年的96.6%;生产汽油、煤油、柴油、润滑油四大类油品4428.35万吨(全行业8530.75万吨),为1997年的96.1%;生产乙烯226.78万吨、塑料319.83万吨、合成橡胶36.87万吨、合成纤维原料207.34万吨、合成纤维85.61万吨、尿素461.94万吨;完成工业总产值(现价)1809.86亿元(不变价工业总产值1004.79亿元),实现销售收入2818.47亿元。石化集团公司在6月份当月扭亏后,经济效益逐月回升,10月份累计扭亏为盈,全年实现利税265.76亿元,实现利润34.92亿元。
石化集团公司1998年实现34.92亿元的利润来之不易。首先得益于国家在1998年下半年及时采取了控制原油加工总量、严厉打击成品油走私、暂停汽柴油进口、加强对化纤产品来进料加工的监管、建立原油成品油市场定价机制、赋予石油石化两大集团原油成品油进出口自主权并负责国内成品油批发业务等一系列有效措施。其次是石化集团公司充分发挥上下游、内外贸、产销一体化优势,其所属各企业认真贯彻“控制总量,规范出厂;保证收购,按价销售;管住批发,扩大零售;强化监管,限期扭亏”的经营方针,努力挖潜增效的结果。
二、初步建立起财务管理与会计核算体制
1998年,石化集团公司就有关石油、石化划转企业债权债务处理的原则与中国石油天然气集团公司达成了一致意见,并进行了认真清理。其所属23个省区市石油公司在时间紧、任务重、难度大的情况下,比较圆满地完成了县市石油公司及其加油站的接收和资产的整体上划工作。1998年底,石化集团公司顺利完成了有关资产、财务关系的划转报批。根据1998年年度决算,石化集团公司总资产4275.5亿元,总负债2459.98亿元,所有者权益1815.52亿元。
1998年,石化集团公司根据改革重组后的形势要求与扭亏增盈工作的需要,在财政部和国家税务总局的支持下,通过实施“四个加权”、“两个结算”、集中部分税后利润等办法,建立了新的资金管理机制。“四个加权”是指油田企业原油价格加权运作、油田企业和炼化企业原油价差加权运作、炼化企业原油价格加权运作、省区市石油公司成品油运杂费价差加权运作。“两个结算”是指通过管道运输的原油统一结算、东北进关下海的成品油统一结算。
石化集团公司根据财政部的有关规定,结合自身管理的需要,统一了会计报表格式与内容,在编制个别会计报表的同时编制了合并会计报表。其所属各企事业单位按照财政部印发的《会计基础工作规范》,结合实际情况,完善了部分财务管理制度和会计核算办法。尤其是大部分省区市石油公司开展了成品油的统一结算工作,初步改变了过去的散、乱、差状况。
三、加大对成本费用的管理与控制力度
1998年,在石油化工产品销售价格继续下滑的情况下,石油石化企业普遍加强了对成本费用的控制。
石化集团公司所属油田企业优化增产措施,减少低效措施工作量,强化有效注水,狠抓节能降耗,降低油气操作成本和期间费用,有效地遏制了原油生产成本的上升势头。在原油产量减少的情况下,全年原油平均完全生产成本为806.2元/吨,比1997年平均每吨下降了35元。
石化集团公司所属炼化企业通过加强进口原油工作的管理、大力压缩开支、优化生产方案,使原油采购成本大幅度降低,原油加工费用也得到了有效控制。一般贸易进口原油平均到岸价为16.52美元/桶,比1997年平均每桶下降了3.99美元;海洋原油平均平台交货价为13.32美元/桶,比1997年平均每桶下降了6.85美元;在原油加工量减少、固定费用增加的情况下,原油加工费用平均每吨216.4元,与1997年基本持平。
石化集团公司所属省区市石油公司通过清理整顿、加强费用控制、增加油品经销量,成品油商品流通费用平均每吨228.97元,比1997年减少了20.03元。
四、加强了财务分析和对效益目标完成进度的跟踪监控
1998年,石化集团公司实行了财务旬报、快报制度,建立了13户重点企业扭亏增盈目标责任制,每月进行一次经济活动分析。其所属各企业在进行效益测算和财务分析方面采取了许多好办法,提高了工作质量。如镇海炼化股份公司将效益测算与经济活动分析紧密结合起来,对全年的经济效益实行滚动测算与跟踪分析,在效益优化测算工作中,采取了两点控制法。所谓两点控制法,即根据目标利润来推算既定营销方案中原料和产品的保利点、保本点,并且根据这两点对企业的营销活动进行控制。所谓滚动测算,即每月底根据当月的完成情况,对次月至年底的效益进行再测算。在滚动测算的基础上,通过财务分析、查找薄弱环节、落实增效措施,该公司1998年实现利润6.52亿元,取得了显著效果。
五、基本解决了石化集团公司内部企业之间的货款拖欠问题
1998年,石化集团公司所属油田企业、炼化企业、省区市石油公司之间的原油、成品油货款拖欠问题一度十分严重,以至影响了部分企业正常的生产经营。为了解决内部企业之间的货款拖欠问题,石化集团公司在1998年先后下发了《关于内部清收拖欠货款的紧急通知》和《关于进一步明确原油结算时间的通知》,并召开了两次重点清欠工作会议,采取了注入资金、限期付款、延付罚息等硬性措施。1998年底,石化集团公司所属油田企业、炼化企业、省区市石油公司应收账款余额合计263.91亿元,虽然比年初增加了2.83亿元,但比最高时(9月份)的387亿元,减少了123.09亿元,货款结算工作趋于正常。各省区市石油公司在努力搞好内部清欠的同时,也加大了对系统外的清欠力度,使应收账款余额比年初减少了10.18亿元。
六、企业改制获得重大进展
面对越来越严峻的市场形势,为了开辟直接融资渠道,加大技术改造力度,促进石化工业的发展,石化集团公司所属3家企业在1998年实现了改制上市。齐鲁石油化工公司将部分优质化工资产重组,以募集方式设立齐鲁石化股份有限公司,齐鲁石化A股于1998年3月3日在上海证券交易所上网发行,募集资金17.19亿元。扬子石油化工公司将所有优质资产重组,以募集方式设立扬子石化股份有限公司,扬子石化A股于1998年5月12日在深圳证券交易所上网发行,募集资金14.38亿元。江汉石油管理局将所属钻头厂的优质资产重组,以募集方式设立江汉石油钻头股份有限公司,江钻股份A股于1998年9月10日在深圳证券交易所上网发行,募集资金2.31亿元。
另外,为了优化资源配置,发挥联合优势,1998年石化集团公司还顺利完成了上海石油化工股份公司兼并浙江腈纶厂、九江石油化工总厂兼并九江化肥有限公司的工作。
七、全面进行“三项清理整顿”
组建石化集团公司时,国务院明确“有关企业的国有资产实行无偿划转”,“此次划转不再进行资产评估和验资,遗留问题逐步清理,妥善处理”。因此,为了摸清家底,调整资产结构,加强财务管理,规范会计核算,石化集团公司以清查国有资产、清理整顿长期投资和财会秩序为主要内容,于1998年9月下发了《关于组织实施“三项清理整顿”工作的通知》,同时在北京组织召开了“三项清理整顿”工作会议。“三项清理整顿”的范围包括石化集团公司所属各企事业单位。清查国有资产的目的是摸清家底,理顺产权关系,处理不良资产,盘活资产存量。清理整顿长期投资的重点是对外联营投资,尤其是境外投资。其目的是通过清理整顿,总结经验教训,端正投资方向,收缩业务范围,改善资产结构。整顿财会秩序所针对的主要问题是部分企业会计核算不够规范、内部管理制度不完善。“三项清理整顿”的全部工作计划于1997年7月结束。
(中国石油化工集团公司财务部供稿 侯国民执笔)
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