1998年,兵器工业各级财会部门正确处理生产发展与职工生活的矛盾,在稳定队伍、提高效益的前提下,增加对生产和建设的投资,为促进职工队伍稳定和可持续发展作出了贡献。
一、增加生产建设投资,推动结构调整
为了应对亚洲金融危机和国内需求不足的制约,保持民品生产的持续增长,抑制经济效益下滑,按照兵器工业总公司(以下简称兵总)党组的决定,正确处理生产与安置生活的矛盾,在稳定队伍的前提下,适当增加对生产和建设的投资。首先,为支持企业发展一、三产项目,兵总向农业发展银行统贷3亿元,下拨资本金6000万元;其次,为支持企业调整产品结构.共为95个企业安排二产项目资本金3亿元;第三,为40多个企事业单位办理了经营性基本建设借款转增资本金1.93亿元。
二、加大税收清缴力度
兵器工业的各级领导和广大财会人员,认真贯彻两次增收节支工作电视电话会议和李岚清副总理的指示精神,普遍加大税收清缴力度。兵总财会局分头布置,积极催缴,全年工业企业上交所得税5315万元、流转税115352万元;流通公司上交所得税2767万元、流转税6604万元;事业单位上交所得税344万元、流转税54万元;财务公司上交所得税1553万元、流转税503万元。全系统共完成所得税上交任务9979万元、流转税122513万元,圆满完成了清缴任务。
三、积极筹措资金,落实国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作
按照国务院确定的财政、企业、社会三方共同负担的原则,积极筹措资金,落实各项配套政策。中央财政在资金十分紧张的情况下,安排164亿元补助资金和专项借款,其中用于国有企业下岗职工基本生活保障和再就业补助等专项资金144亿元,为地方提供欠发养老金专项借款20亿元。兵器工业企业在国家没有增拨一分钱的情况下,从亏损补贴中划出2.5亿元解决了亏损企业14万下岗职工基本生活费问题。另外,还划出9100万元为亏损企业近万名离休老干部解决了生活费和医疗费补助问题。
四、狠抓全系统的扭亏增盈工作
首先.为支持企业生产启动和“9910”工程.1998年初一次性投放启动资金1.5亿元,二季度又由财务公司发放流动资金贷款2.5亿元,由总公司负责为企业垫支2.5亿元贷款利息(到年末共180万元);其次,根据上半年经营形势,召开了经济活动分析会,总结了前5个月的工作,明确了后7个月的工作重点;第三,进入四季度又召集22个增亏额在1500万元以上企业的总会计师和地区局(专业公司)财务处长会议,专题研究遏制亏损增长势头问题,要求各企业一定要集中精力,抓住主要矛盾,决战四季度.争取更好地完成各项经济指标。
五、继续实施目标成本管理
在巩固1997年大力开展加强成本管理工作的基础上,进一步规范企业行为,通过下发文件、下厂调研、下达指标、统计分析等多种形式,探索适应兵器工业特点的成本管理模式,促进和提高了企业成本管理水平,基本遏制了企业成本基础管理工作下滑的势头。主要做了以下工作:一是年初完成了《兵器工业企业推行目标成本管理理论与方法》课题研究.在此基础上,下发了《关于兵器工业企业推行目标成本管理的指导意见的通知》.进一步指导企业目标成本管理工作,规范成本管理行为,积极探索适应兵器工业特点的成本管理模式,在全行业全面推行目标成本管理。二是继续实施重点民品单位成本月报制度,逐月汇总成本资料,逐月分析成本走势。三是研究价格与市场的关系,参与总公司民品价格战略研究。
六、积极推进兵器工业国企改革
为贯彻党中央关于抓大放小的战略方针,兵总直属工业企业根据兵总党组1997年讨论通过的《中国兵器工业总公司关于加强股份有限公司国有股股权管理的通知),进行了广泛深入的探索和实践。国有资产管理局1998年重点对河北凌云机械厂吸收内部职工入股、组建有限责任公司的重组、改制方案进行了多次的论证,积极、稳妥地协助企业解决了重组过程中遇到的离退休职工安置、国有土地使用权和非经营性资产剥离等问题,加快了工作进度。
1998年协助吉林东光精密机械总厂、深圳西林公司完成了资产重组和股票发行工作,共为企业筹集资金2亿元;同时协助内蒙古第一机械制造总厂完成了以火车皮、抽油杆等优质资产重组、改制和上市申报工作;完成了中国嘉陵工业股份有限公司配股前国有股权的处置工作。
同时,在内蒙古北方奔驰有限责任公司、北京北方车辆制造厂、吉林东光精密机械总厂、西安惠安化工厂、光电公司、燕兴公司等企业的合资、改制工作中,在方案论证、资产重组、资产评估、上报审批等方面,做了大量咨询、协调工作,推动了兵器工业的改革进程。
七、做好全行业会计电算化工作
1998年兵总财会局狠抓了会计电算化工作,先后对总公司计算所研制的科研事业单位财务软件以及信息中心研制的《“通达”财务管理系统》进行了测试评审,对燕兴公司经营中心、总公司后勤服务中心、江苏湖光光电仪器厂计算机替代手工记账进行了验收。并对计算机替代手工记账的单位进行重点跟踪调查。
八、组织新会计知识的培训
1998年兵总财会局与兵工会计学会共同举办了现金流量表编制培训班,使大多数财会骨干了解了编制原理,掌握了编制方法,为搞好1998年的决算工作打下了可靠的基础。与此同时,广大财会人员通过参加总公司、地区兵工局(专业公司)举办的培训班,广泛交流了工作经验,促进了业务素质的不断提高,受到了财会人员的普遍欢迎。
九、做好会计学会工作
兵工会计学会在中国会计学会和兵总财会局的指导下,经过全体会员的努力,学会的各项工作都取得了较好的成绩,特别是经过民政部对社团组织的清理整顿,为学会工作的开展奠定了良好的基础。1998年学会组织并开展了如何建立企业集团的经营机制、管理体系、分配制度、会计核算以及所有权与经营权的界定的研究。针对兵器工业的现状,对如何由单一的所有制向股份制形式过渡,以及如何做好过渡前的财务准备工作做了研究。此外,在亚洲金融危机不断加深的情况下,学会对企业如何防范和化解金融风险做了专题研究,提高了认识,对企业的经营管理,特别是对企业的财会管理工作,起到了一定的促进作用。同时,学会积极做好《兵工会计》杂志的出版发行工作。
(中国兵器工业总公司财务会计局供稿 梁厚才 余艳玲执笔)