时间:2020-06-05 作者:
[大]
[中]
[小]
摘要:
1998年,广播电影电视事业财务会计工作,紧紧围绕党的十五大和中央经济工作会议精神,深化财务改革,建立健全财务会计管理制度,加强财会队伍建设,积极筹措资金,努力增收节支,使有限的资金发挥了较好的经济效益和社会效益,为广播电影电视事业持续、健康、稳定发展做出了贡献。
一、加强基层财会队伍建设
1998年,国家广播电影电视总局(以下简称广电总局)将加强直属企事业单位财务会计队伍建设作为一项中心工作,一方面要求各单位领导鼓励和支持会计人员按规定接受继续教育培训,保证会计人员参加继续教育的时间和其他必要条件,争取用2至3年的时间,对本单位在职会计人员轮训一遍,各单位会计人员也要积极参加继续教育活动,按规定完成年度学习任务;另一方面针对具体情况,列出专题,举办财会人员培训班。新预算会计制度于1998年1月1日起开始实行,为了全面、系统地培训基层预算会计干部,顺利实施新制度,广电总局及下属事业单位先后组织了8期财会干部新会计制度学习班,经过层层培训,层层落实,广电总局所属事业单位600多名财会人员都进行了新制度的培训。由于会计电算化要求会计制度和会计方法具有通用性、统一性和连续性,新会计制度的出台为进...
1998年,广播电影电视事业财务会计工作,紧紧围绕党的十五大和中央经济工作会议精神,深化财务改革,建立健全财务会计管理制度,加强财会队伍建设,积极筹措资金,努力增收节支,使有限的资金发挥了较好的经济效益和社会效益,为广播电影电视事业持续、健康、稳定发展做出了贡献。
一、加强基层财会队伍建设
1998年,国家广播电影电视总局(以下简称广电总局)将加强直属企事业单位财务会计队伍建设作为一项中心工作,一方面要求各单位领导鼓励和支持会计人员按规定接受继续教育培训,保证会计人员参加继续教育的时间和其他必要条件,争取用2至3年的时间,对本单位在职会计人员轮训一遍,各单位会计人员也要积极参加继续教育活动,按规定完成年度学习任务;另一方面针对具体情况,列出专题,举办财会人员培训班。新预算会计制度于1998年1月1日起开始实行,为了全面、系统地培训基层预算会计干部,顺利实施新制度,广电总局及下属事业单位先后组织了8期财会干部新会计制度学习班,经过层层培训,层层落实,广电总局所属事业单位600多名财会人员都进行了新制度的培训。由于会计电算化要求会计制度和会计方法具有通用性、统一性和连续性,新会计制度的出台为进一步推动事业单位会计电算化提供了有利条件,广电总局抓住这一契机,结合新制度要求各事业单位加强会计电算化核算,并组织专业人员为直属事业单位财务人员举办了两期会计电算化培训班,通过学习,上机操作,使财会人员的计算机操作水平和会计核算水平有了明显提高。
二、认真贯彻新制度.事业单位顺利实现新旧会计制度接轨
按照财政部的统一部署和要求,从1998年1月1日起,广电总局事业单位全部实施了新的事业单位会计制度。各事业单位接轨情况表明,由于理解不一,认识不同,存在着不少问题:一是新旧会计科目转换和账簿对接过程中,有的财会人员在思想认识上一直转不过弯来,用老观念看新会计核算方法。二是对借贷记账法不大适应。这次改革,变动最大的是由收付记账法改为借贷记账法。实施的前两个月,部分财会人员对借贷记账法难以适应,出现了一些差错,如记反、记重等。三是在会计核算方面,新制度要求事业单位内部的全部资金,包括国家财政拨款和单位自己组织的收入,视为一个整体,统一核算收支,但有的单位在统一核算上还存在着顾虑,不愿意暴露自己的创收收入,怕影响财政拨款。针对以上问题,广电总局采取特殊问题个别处理个别解决、共性问题集中开会解决的办法,起到了很好的效果。广电总局计财司一方面组织各单位财会人员认真学习新制度.向大家耐心地做解释工作,通过讲解、示范和交流,使财会人员对新会计制度逐步从陌生、疑问,走向接纳和理解。另一方面主动从各单位报送的月报中寻找问题,发现问题,纠正问题。针对一些单位对新制度统收统支的顾虑,向有关单位提出,不实行收支统一核算就是违纪行为,一旦被查出,要承担违法违纪责任等。经过一段时间的观望和学习,各单位财务会计人员基本上掌握了新的记账方法,差错率迅速下降,并能按照新制度的要求,将全部收支纳入预算统一核算、统一管理,制止了两本账的发生。在广电总局计财司的带动和要求下,各事业单位也纷纷结合单位特点,积极贯彻落实新的会计制度。例如无线电台管理局为保证新的会计制度顺利衔接和实施,举办了局系统新会计制度学习班;按照财政部的有关规定,结合无线电台管理局会计科目核算的具体实际情况,制定了《无线局新旧会计科目衔接的具体实施办法》,明确了无线局会计科目设置和“事业支出”科目核算等内容;根据财政部发布的《广播电视事业单位财务管理制度》,起草了《无线局财务管理办法》和《关于郑州广播电视学校财务管理(试行)办法的通知》,对单位领导人对财务工作的领导职责、财会部门的职责、单位预算管理、收入管理、支出管理、库存电子管、材料管理、固定资产管理等做了制度化的规定。通过近1个月的时间,广电总局直属19家执行《事业单位会计制度》的事业单位新旧账簿顺利地完成了对接,并根据新制度的要求,将旧账金额全部转入新账,无论是手工记账还是微机记账,都顺利完成了建账工作,为更好地贯彻执行新会计制度打下了基础。
三、加强制度建设.规范财务会计行为
为进一步贯彻财政部《关于开展<会计基础工作规范>培训的通知》精神,广电总局起草了《广播电影电视部会计基础工作规范考核办法》,详细规定了会计规范化的期限,考核实行的原则,考核的内容,考核的方案,考核确认的程序和复查以及奖励、处罚等内容,对企事业单位会计基础工作规范化提出了具体的要求。为了贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅批准的《关于进一步加强和改进广播电影电视工作的报告》和《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》.切实增加对精神文明建设的投入,进一步扩大广播电视覆盖,确保全国各族人民收听、收看好中央台第一套的广播电视节目,促进广播电视事业持续、健康、均衡地发展,实现《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》确定的广播电视发展目标,广电总局申请建立了广播电视扶贫资金。为了规范广播电视扶贫资金的管理工作,使扶贫资金的管理制度化、规范化、合理化,广电总局制定了《广播电视扶贫资金管理办法》,规范了扶贫资金的来源、使用范围、使用原则、使用条件、使用程序等,使扶贫资金的管理做到了有法可依、有章可循。广电总局事业单位也十分重视制度建设,中国国际广播电台制定了《关于接待外宾费用的开支标准》、《国际台稿费支出暂行规定》、《国际台驻外记者站执行新的财务制度的补充管理办法》、《驻外记者交纳个人所得税的有关规定》、《关于订立经济合同的管理办法》等财务管理规章制度,国家无线电台管理局制定了《无线局会计基础工作规范化考核办法》、《无线局基层单位电话管理办法》等规章制度,中央电视台制定了广告收入管理办法等。这些规章制度的出台,填补了财务管理上的空白,有效地堵塞了漏洞,提高了资金的使用效率,节约了资金。
四、积极研究探讨基层企业管理工作,认真贯彻执行企业改革方案
1998年,广电总局计财司按照总局党组的要求,对广电总局直属企事业单位创办的企业进行了调查摸底,并对企业的经营情况及存在的主要问题进行了分析,提出了对这些企业进行清理整顿的建议,结合企业年度和季度财务报告,就企业当前的经营状况进行了动态的调查分析。同时,与有关企业一起研究探讨加强管理、改善企业现状,以及建立现代企业制度等问题和实施方案。参加了中国广播电视国际经济技术合作总公司实行内部职工股方案的论证和研讨;与中国唱片总公司共同探讨西安中唱公司实施破产的可行性和解困、改制等问题;对国家有关企业改革和建立现代企业制度等相关政策进行认真研究的基础上,结合广电总局直属企业的实际情况,就如何加强直属企业管理和改制问题进行了深入研究,为制定企业改革方案和贯彻执行《中共中央办公厅、国务院办公厅关于中央党政机关与所办经济实体和管理的直属企业脱钩的通知》精神,做了大量的工作。
五、继续开展清产核资.努力加强国有资产管理.实现国有资产保值增值
1998年,广电总局继续加大对国有资产管理工作的力度,编制了91户集体企业清产核资报表;对广电总局所属企事业单位国有资产年度报表进行了汇编,并在此基础上编制了广电总局国有资产统计分析报告;办理企事业单位国有资产产权登记,境外企业(机构)的国有资产产权登记年检和事业单位非经营性资产转经营性资产等项工作。1998年,广电总局根据政企分开、国有资产管理与运营职能分开和企业出资者产权与企业法人财产权分开的原则,对企业国有资产保值增值情况进行了严格考核。广电总局列入保值增值考核范围的18户直属企业中.盈利12户,亏损6户,虽然亏损企业户数比1997年增加1户,但是,盈利企业通过加强内部管理,努力降低成本,提高效益,进一步拓宽经营渠道,增加了总收入,使盈利企业利润的增长大于亏损企业亏损额的增长,实现了国有资产保值增值,保值增值率为103%,保值增值额为2280万元。通过清产核资、企业清理,进一步为企业卸掉包袱,减轻了企业的负担,资产损失明显降低。
(国家广播电影电視总局计划财务司供稿 杨国瑞执笔)
相关推荐
主办单位:中国财政杂志社
地址:中国北京海淀区万寿路西街甲11号院3号楼 邮编:100036 电话:010-88227114
京ICP备19047955号京公网安备 11010802030967号网络出版服务许可证:(署)网出证(京)字第317号
提示
各位用户:
因技术维护升级,投约稿系统暂停访问,预计8月15日左右恢复正常使用。在此期间如有投稿需求,请您直接投至编辑部邮箱。
中国财政:csf187@263.net,联系电话:010-88227058
财务与会计:cwykj187@126.com,联系电话:010-88227071
财务研究:cwyj187@126.com,联系电话:010-88227072
给您造成的不便敬请谅解。
中国财政杂志社