时间:2020-06-05 作者:
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摘要:
1998年,文化部突出繁荣文艺创作工作,全面推动文化事业建设,同时以政府机构改革为契机,精简人员,转变观念,理顺关系,加强宏观管理,着力提高干部队伍素质。与此相适应,财会干部队伍的整体素质和工作效率,都有提高,并取得了较好的成绩。
一、建立优秀剧(节)目创作演出专项资金,实施精品战略
1998年4月,文化部先后召开了中直院团创作座谈会和全国重点剧(节)目创作座谈会。孙家正部长与潘震宙副部长到会讲话,对全国文艺创作提出了具体要求和部署。文化部在全面了解各地艺术院团和行政主管部门以及中直院团创作动态、力量、剧目等情况的基础上,又到中国京剧院、中国青年艺术剧院、中央实验话剧院和中国儿童艺术剧院等单位进行调研,对其中部分作品进行分析筛选,组织专家论证,对几十部基础良好的剧作进行研讨并提出修改意见。国务院领导同志也十分重视和关心艺术创作,要求文化部尽快建立这方面的专项资金。经多方努力,由中央精神文明建设指导委员会从文化事业建设费中拨款1000万元,建立了优秀剧(节)目创作演出专项资金,专门用于优秀剧(节)目即“精品”的排练制作。为此专门制定了《文化部直属艺术表演团体创作演出专项资金管理办法》...
1998年,文化部突出繁荣文艺创作工作,全面推动文化事业建设,同时以政府机构改革为契机,精简人员,转变观念,理顺关系,加强宏观管理,着力提高干部队伍素质。与此相适应,财会干部队伍的整体素质和工作效率,都有提高,并取得了较好的成绩。
一、建立优秀剧(节)目创作演出专项资金,实施精品战略
1998年4月,文化部先后召开了中直院团创作座谈会和全国重点剧(节)目创作座谈会。孙家正部长与潘震宙副部长到会讲话,对全国文艺创作提出了具体要求和部署。文化部在全面了解各地艺术院团和行政主管部门以及中直院团创作动态、力量、剧目等情况的基础上,又到中国京剧院、中国青年艺术剧院、中央实验话剧院和中国儿童艺术剧院等单位进行调研,对其中部分作品进行分析筛选,组织专家论证,对几十部基础良好的剧作进行研讨并提出修改意见。国务院领导同志也十分重视和关心艺术创作,要求文化部尽快建立这方面的专项资金。经多方努力,由中央精神文明建设指导委员会从文化事业建设费中拨款1000万元,建立了优秀剧(节)目创作演出专项资金,专门用于优秀剧(节)目即“精品”的排练制作。为此专门制定了《文化部直属艺术表演团体创作演出专项资金管理办法》,以充分发挥中直院团创作演出在全国的导向性、代表性和示范性作用。
为确保进一步繁荣优秀剧(节)目的创作演出,推动文化部精品战略的顺利实施,用精品迎接建国50周年,在国家财政的大力支持下,1998年投入资金1100余万元,圆满完成了纪念党的十一届三中全会20周年文艺晚会、文化部1998年春节文艺晚会、南昆文化列车慰问演出;参与中央代表团分别赴宁夏、广西庆祝自治区成立40周年文艺演出;成功地举办了话剧90年新剧目交流演出、哈尔滨之夏音乐会、金狮奖第三届全国少儿杂技比赛、第四届全国舞蹈比赛、第二届京剧节等;承办了携手筑长城赈灾义演晚会,以多年来最强的阵容、最短的时间、最低的成本,收到了演出艺术水准高、募集资金最多的效果,为灾区人民送去了全国人民的关怀。
在这些大型艺术活动中,涌现出大量优秀的艺术作品,不仅丰富了我国的文艺舞台,也为人民群众带来了精神食粮,得到了中央领导和社会各界的充分肯定。
二、加大对外文化交流投入,积极推进对外文化工作健康有序发展
1998年,文化部遵循我国对外宣传工作总方针,积极策划筹组、协调开展了大量外宣活动,并不断探索外宣工作的新思路、新方法,共投入经费4000余万元,向我驻外使、领馆发送影视故事片和短片21部,拷贝1900余个,录像带1.3万余盘(57个主题),影视片宣传折页16万份,图书1700余册,期刊56万余份。
继中国国际交响乐年、中国国际歌剧舞剧年后,1998年的中国国际美术年为开拓中外文化资源,丰富我国人民文化生活,促进精神文明建设起到了重要作用。’98中国国际美术年活动推出了俄罗斯《列维坦及同时代画家风景画展》、《故宫博物院和中国美术馆藏品展》等十余个中外各具特色的优秀展览,现场观众近百万人次。为此,文化部投资400多万元,为美术年的顺利进行提供了有力的资金保证。另外,为使美术年的内容更加丰富多彩,文化部组派由中国美术馆馆长和美术专家组成的艺术展品筹集组赴非洲几个国家选购展品,支出近100万元,收集了不少极具非洲民族特色的艺术品,不但丰富了作为国家美术馆——中国美术馆的馆藏,也大大地丰富了美术年的艺术品类。
由于受东南亚金融危机的影响,我国与这一区域国家的文化交流遇到了一些困难。面对不利因素,文化部及时调整对策,于1998年10月,投资300余万元,在北京首次举办了亚洲艺术节。来自朝鲜、韩国、日本、越南、老挝、缅甸、斯里兰卡等国家的艺术团参加了这项活动,使我国与东南亚国家的文化交流没有受到大的影响。
1998年,文化部加大了对外文化宣传力度。经文化部审批进行的对外(包括香港特别行政区和澳门、台湾地区)文化交流项目达2152个,25696人次。其中,派出政府文化代表团和文化官员代表团24个,201人次,艺术表演团组919个,10303人次,艺术展览256次,1034人次;接待外国政府文化代表团和文化官员代表团28个,252人次,艺术表演团组505个,7830人次,艺术展览139次,688人次。文化部对这些项目在经费上给予了积极支持,共投入经费3400多万元,充分保证了对外文化交流的需要,收到了预期的效果。
三、加强基础设施建设.为文化事业的健康发展提供良好的外部条件
1998年是党的十四届六中全会以来国家对文化设施建设重点投入的第二年,在党中央和国务院领导的直接关心下,文化部以中国戏曲学院、中央美术学院、中央音乐学院附中3所院校迁建工程为代表的文化重点工程全部开工,以科教兴国为目的的高校筒子楼改造工作紧急启动,为尽快改善科教、文卫系统职工住房困难,紧急开展了利用单位自有土地,建设经济适用住房工作。1998年,文化部基建项目建设规模高达52万平方米,投资6亿多元,大中型项目个数、新开工项目面积和在建工程项目面积同时创文化部历史最高记录。面对机遇与困难同在的局面,文化部有关部门积极组织和协调,在投资偏紧的情况下,基本保证了33个部直属单位大大小小近百个项目的资金需求。特别是前述3所院校迁建、天桥剧场翻扩建、中国艺术研究院新址和国家大剧院等6个大中型项目按计划施工、开工或启动;保证了北京舞蹈学院附中学生宿舍和教学楼的按期竣工,为今后建设项目的顺利实施打下了良好的基础。
四、注重会计基础工作,促进全国文化事业单位会计工作的健康发展
随着财务会计制度改革的不断深入,文化部制定了《直属事业单位财务管理暂行规定》和《事业单位收支明细科目》,对事业单位加强财务管理提出规范化要求并做好基础工作。为进一步加快会计电算化进程,文化部帮助所属事业单位对计算机硬件进行了更新,统一配备了财务软件,并对直属事业单位的财务人员进行了培训,为加强财务管理奠定了良好的基础。积极开展全国范围内的文化事业单位财会战线先进人物、先进事迹推介活动,为推广财务管理的先进经验提供了良好的契机,同时举办了两期全国文化事业单位财会人员培训班,收到良好效果。
文化部所属各事业单位为适应市场经济的要求,也采取了一些内部改革措施,在财务管理方面加大管理力度。例如国家图书馆进行了业务格局调整和实施人事制度、分配制度改革;中国儿童艺术剧院紧紧围绕演出市场这条生命线,强化成本核算意识,试行剧(节)目制作人制度,使剧(节)目资金投入和产出责权明确,剧目的市场运行有可靠的预测和控制,并对演出时间进行了调整,打破寒暑假不演出的惯例,采取电话订票、上门售票、与新闻媒体合作等方式,使有的剧目当年就收回了成本。
五、各项事业费预算有所增长.部属财务管理工作出现可喜局面
1998年,财政部、科学技术部等有关部门十分重视对文化事业的投入,对文化部的工作给予了大力支持。当年,文化事业费、教育事业费、科学事业费和外交支出以及各项专款总额达到50458万元,为历史最高水平。1998年,文化事业费预算总额为27660万元,比上年增长15.6%,其中基数增长18.2%,专项经费增长13.8%,几项指标均高于同期财政支出增长比例;高等学校经费预算总额为8817万元,其中基数5517万元,比上年增长15.9%;科学事业费预算总额为1551万元,比上年增长12.7%;外交支出总额为11560万元,比上年增长10.98%。通过对各项经费科学合理的运筹和安排,基本保证了艺术生产、艺术教育、艺术科研事业发展的正常进行,保证了文化部机关正常业务活动和对外文化交流等各项工作的顺利开展。
(文化部计财司供稿 马秦临执笔)
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