时间:2020-08-15 作者:
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摘要:
一、继续整顿会计工作秩序
(一)宁夏整顿会计工作秩序从1996年6月开始,到1997年8月基本结束。从1997年3月起整顿工作转入省级重点检查处理阶段。根据重点检查揭示出的问题,依法下达了处理决定书143份,涉及40个行业143个单位。查出违纪金额1.495亿元,处理违纪金额648.73万元,占省级重点检查违纪金额的4.34%。其做法,首先是自治区整顿会计工作秩序办公室(以下简称区整顿办),委托会计师事务所,对各主管部门列出的重点检查单位,对照国务院、财政部、自治区人民政府等有关规定进行检查,对查出问题的工作底稿经被查单位签字、盖章认可后,由检查组写出检查报告连同工作底稿一起报区整顿办,作为下达处理决定的主要依据;其次是组织部分领导小组成员,对各检查组查出的问题进行逐条落实,按性质划分归类,对照有关政策规定和规章制度,提出初步处理意见;三是将初步处理意见归纳整理,形成处理决定,归口分类征求意见并将重大违纪事项通报给各主管部门,反馈后正式下达处理决定。
(二)下达重点检查处理决定143份,其中提出申请复议的11份,占下达处理决定的7.6%,复议减免违纪金额144.33万元,占处理违纪资金的22.25%。区整顿办对每份申请复议的材料...
一、继续整顿会计工作秩序
(一)宁夏整顿会计工作秩序从1996年6月开始,到1997年8月基本结束。从1997年3月起整顿工作转入省级重点检查处理阶段。根据重点检查揭示出的问题,依法下达了处理决定书143份,涉及40个行业143个单位。查出违纪金额1.495亿元,处理违纪金额648.73万元,占省级重点检查违纪金额的4.34%。其做法,首先是自治区整顿会计工作秩序办公室(以下简称区整顿办),委托会计师事务所,对各主管部门列出的重点检查单位,对照国务院、财政部、自治区人民政府等有关规定进行检查,对查出问题的工作底稿经被查单位签字、盖章认可后,由检查组写出检查报告连同工作底稿一起报区整顿办,作为下达处理决定的主要依据;其次是组织部分领导小组成员,对各检查组查出的问题进行逐条落实,按性质划分归类,对照有关政策规定和规章制度,提出初步处理意见;三是将初步处理意见归纳整理,形成处理决定,归口分类征求意见并将重大违纪事项通报给各主管部门,反馈后正式下达处理决定。
(二)下达重点检查处理决定143份,其中提出申请复议的11份,占下达处理决定的7.6%,复议减免违纪金额144.33万元,占处理违纪资金的22.25%。区整顿办对每份申请复议的材料,针对申诉问题及要求复议理由,进行认真分析研究,并委托原被查单位的会计师事务所进行逐条核对落实,提出落实后的处理意见,由区整顿办提出复议审批条款,经厅长审签后下达批复。
(三)把整顿会计工作秩序列入1996年至1997年财政工作的主要内容。马骏廷厅长多次强调抓整顿、抓培训、抓达标的三抓方针,促进会计基础工作规范化,强化对在职会计人员的培训,提高会计人员的业务素质。一是在下达处理决定时,一定要核清事实,按政策规定处理,严防出现反复。二是学习以《会计法》为主的70多项法规制度,并以此为依据,对检查出的每个问题认真对照,反复推敲,对号入座,做到万无一失。三是各方支持,互相配合。自治区审计厅、地税局、监察厅等部门抽调人员参与检查,各会计师事务所抽出精兵强将帮助检查落实,审计厅派人员协助进行处理决定的初步认定,为下达处理决定奠定了良好的基础。
(四)根据财政部《关于做好整顿会计工作秩序及总结整改工作的通知》精神,宁夏回族自治区在认真总结1996年工作的基础上,于1997年8月召开了全区整顿会计工作秩序先进集体和先进工作者表彰大会。会上对在整顿会计工作秩序中组织措施得力,工作主动,坚持原则,秉公执法,廉洁奉公,成绩突出的宁夏医学院附属医院等9户先进集体和朱容等27名先进工作者进行了表彰。同时还将国营南梁农场、宁夏医学院附属医院和长城须崎机床铸造有限公司等三户集体作为典型上报财政部。
二、做好会计管理工作
(一)召开会计工作会议。为了全面深入地贯彻全国会计工作会议精神,1997年5月28日至30日在自治区首府银川市召开了全区会计工作会议。会上传达了全国会计工作会议精神,总结了上年会计管理工作,布置了1997年会计工作任务。会上还根据《宁夏回族自治区会计工作考核办法》对1996年度会计管理工作做得较好的14个单位进行了表彰、奖励。讨论了《宁夏回族自治区会计条例》(讨论稿)和《会计基础工作规范化管理办法》(讨论稿)。马骏廷厅长主持了会议并作了题为“再接再厉,做好会计管理工作”的讲话,为1997年及今后宁夏会计工作的开展确定了方向。
(二)会计专业技术资格考核。1997年宁夏会计专业技术资格考试报名7401人,实考4060人,实考率为54.86%。经过考试,会计师合格231人,助理会计师合格284人,会计员合格70人。B类会计师单科5门累计合格41人,B类助理会计师单科5门累计合格9人。
(三)完善会计证管理。根据财政部《会计证管理办法》的精神,结合实际,制定了《宁夏回族自治区会计证管理办法实施细则》,并针对会计证的换发、注册、年检、培训、考试等问题草拟了《宁夏回族自治区会计证管理办法实施细则的补充规定》。同时在山东大学、宁夏大学等单位的帮助下研制了用计算机管理会计证的程序,为会计证步入计算机管理迈进了一步。
(四)试行建账监管制度。为了加强会计账簿的管理,保障会计账簿的合法性,杜绝“两本账”,从会计基础工作抓起,以提高会计工作质量,维护社会主义经济秩序,区财政厅组织两地、两市财政部门负责人赴海南省学习建账监管制度。此后根据《会计法》和其他有关法规的规定草拟了(宁夏回族自治区会计账簿管理办法(讨论稿))。
(五)开展会计培训,提高人员素质。区财政厅1997年全年举办各类培训班61期,培训会计人员5601人次,其中:会计证培训班4期,培训135人次;会计基础工作规范化培训班4期,培训366人次;会计档案管理培训班1期,培训46人次;会计专业考试培训班9期,培训1750人次;企业“两金””(养老保险基金、失业保险基金)社会保险机构会计制度处理培训班1期,培训160人;基本建设单位会计处理培训班1期,培训30人;和地税局合办个体工商户会计培训班1期,培训105人。这些培训班的举办,对加强会计队伍建设,提高会计人员业务素质起到了积极作用,深受广大会计人员的欢迎。
(六)改善基础管理,实现会计基础工作规范化。1997年10月9日至12日宁夏回族自治区召开了全区会计工作达标升级现场会,财政部会计司司长冯淑萍在会上作了“发展市场经济进程中的会计问题”的讲话。会上对会计基础工作做得较好的国营南梁农场、前进农场、银川昊都酒业有限公司和会计基础工作抓得比较得力的区卫生厅,银川市新城财政局和银南行署财政局等单位进行介绍,与会代表还到这些单位进行观摩学习。全区会计基础工作达标升级现场会的召开,为进一步实现会计基础工作的规范化起到了推动作用。
(七)强化管理,促进会计电算化事业健康发展。1997年宁夏印发了《加强会计电算化初级培训的几点规定》、《财会电算化初级培训点进行重新登记的规定》以及培训教师统一考试等管理办法,3月份对各培训单位的任课教师进行了考试。1997年会计电算化初级培训38期,培训5895人次,给合格人员发证3765个。另对宁夏有色金属进出口公司、国防机电公司、轻工进出口公司、机械化进出口公司、五矿进出口公司、新城医药公司、宁夏会计师事务所等单位的计算机代替手工记账进行了审核、验收。并对会计软件公司进行年检登记。
(八)完善会计法规制度建设。区财政厅在1997年先后出台了《宁夏回族自治区会计条例》(讨论稿)、《宁夏回族自治区总会计师条例实施细则》(草案),根据财政部《会计证管理办法》,制定了《宁夏回族自治区会计证管理办法实施细则》和《宁夏回族自治区会计账簿管理办法》。此外,为配合国有小型企业的改制工作,规范改制企业的会计处理,还拟订了《宁夏回族自治区国有小型企业改制有关会计处理的意见》(讨论稿)。这些法规制度的出台,巩固了整顿会计工作秩序的成果,维护了社会主义市场经济秩序。
(九)发展财会函授事业,培养初级会计人才。宁夏中华财会函授学校,坚持“从严治学,质量第一”的办学方针,在保证教学质量的基础上1997年全校14个函授站圆满地完成了教学计划。有5个函授站、16名工作人员、58名学员被自治区教育系统评为先进函授站、先进教育工作者和优秀函授生。94级和95级有497名学员按期毕业,毕业率达97.8%。区函校紧紧围绕提高教学质量这个中心,不断提高在职教育的办学水平,使教学和教学管理制度化、规范化,连续三年被中华财会函授总校评为先进财会函授学校。
三、增强学会活力,开展学术交流
(一)调整结构,增强活力,作好各分会的换届工作。1997年经贸会计分会,机械、电子、兵器工业会计分会,交通会计分会等分别召开了会员代表会议进行了换届。各分会根据任职条件、年龄结构、区域分布、现任职务等进行了调整,使一些年轻有为的同志进入各分会领导班子,大大增强了学会活力。
(二)努力贯彻《会计法》,开展遵纪守法活动。①宁夏会计学会、宁夏总会计师工作研究会、宁夏财务成本研究会(以下简称“三会”)每年都开展纪念《会计法》活动,并把五月份定为执法检查活动月,同时在《宁夏日报》、宁夏广播电台、宁夏电视台、《宁夏财会》等新闻媒体和报纸、杂志上开展宣传活动,召开各类座谈会,使《会计法》的宣传工作有声有色。②为使《会计法》的贯彻深入人心,区财政厅和“三会”联合下文,开展以执行《会计法》为中心内容的执法大检查。在这次活动中,区农垦局、重工业厅、石嘴山市、银南行署、惠农县、中卫县、彭阳县等单位成立了执法检查小组,层层动员、深入基层、突出重点。并结合财政、税务、会计法规等,以整顿会计工作秩序为内容,狠抓会计基础工作规范化,使《会计法》在实际工作中得以具体实施。
(三)组织片区活动,开展学术交流。①由宁夏机械会计分会主办的中国机械工业会计学会西北片五省区第十三次年会在宁夏银川市召开,参加的有部、省级学会代表共57人,交流学术论文41篇,其中有6篇已在省以上专业刊物上发表。②中国交通会计学会第三次全国民族地区交通财会信息与经验交流会在银川市召开,由宁夏交通会计分会主办,新疆、西藏、内蒙、广西、宁夏、青海、甘肃、贵州、云南、湖南等省区的代表共60人参加了会议,大会交流了论文45篇。
(四)抓住热点问题,开展课题研究。为推动会计改革,活跃学会工作,为宁夏经济发展献计献策,“三会”本着自愿原则,双向选择,自由结合,依据环境和整顿会计工作秩序暴露出来的问题,拟定了在社会主义市场经济条件下,社会环境对会计理论和会计实务的具体影响以及会计信息失真与对策的研究等五个课题,由各会长、副会长任课题组负责人,计划用3年时间完成。
(五)开展会计培训,提高人员素质。①1997年宁夏回族自治区组织了两期会计管理人员业务培训班,有76人参加。②宁夏“三会”为配合财税改革,使新税制平稳运行,协助财税部门举办新税制会计处理学习班5期,培训业务骨干590多人。
(六)学邯钢,模拟市场核算。宁夏总会计师工作研究会,在学邯钢模拟市场核算,加强企业管理,转变经营机制,强化会计核算,提高经济效益等方面做了大量的工作。宁夏石嘴山钢铁厂、西北轴承厂等对如何加强内部管理,实行内部核算产生的内部往来、内部销售、未实现利润等进行了严格的管理和核算,取得了较好的效益,为推动宁夏学邯钢活动的发展做出了贡献。
(宁夏回族自治区财政厅供稿 李庆发执笔)
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