时间:2020-08-15 作者:
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摘要:
1997年,甘肃省会计管理工作以加强会计基础工作为重点,继续整顿会计工作秩序,努力推进会计法规制度建设、会计人员管理、会计电算化管理、资格考试管理和基层单位内部会计管理,促进会计工作质量不断提高,更好地为提高经济效益和建立现代化企业制度服务。
一、继续推进会计基础工作规范化,不断加强会计法规制度建设
(一)落实整顿会计工作秩序整改措施。按照国务院部署,甘肃省整顿会计工作秩序到1996年底已暂告一段落。但为了巩固整顿成果,进一步规范会计工作,提高会计工作质量,甘肃省在1997年度仍然狠抓了整顿工作。
1.认真落实整改措施。对于1996年整改工作中的自查有死角或走了过场的单位,各地(州、市)及省级有关部门都限期进行了补课,要求所属单位按自查内容进行自查自纠。据统计,酒泉、天水、甘南、张掖等地,对14户不按会计制度规定设置和使用会计科目,账簿记录不规范的都做了纠正。
2.把贯彻《会计基础工作规范》做为整改工作的突破口。根据整顿会计工作秩序中暴露出的问题,结合甘肃省恢复的会计工作达标升级活动,按财政部印发的《会计基础工作规范化管理办法》,各地及各部门加大贯彻力度,认真抓好各单位会计基础工作...
1997年,甘肃省会计管理工作以加强会计基础工作为重点,继续整顿会计工作秩序,努力推进会计法规制度建设、会计人员管理、会计电算化管理、资格考试管理和基层单位内部会计管理,促进会计工作质量不断提高,更好地为提高经济效益和建立现代化企业制度服务。
一、继续推进会计基础工作规范化,不断加强会计法规制度建设
(一)落实整顿会计工作秩序整改措施。按照国务院部署,甘肃省整顿会计工作秩序到1996年底已暂告一段落。但为了巩固整顿成果,进一步规范会计工作,提高会计工作质量,甘肃省在1997年度仍然狠抓了整顿工作。
1.认真落实整改措施。对于1996年整改工作中的自查有死角或走了过场的单位,各地(州、市)及省级有关部门都限期进行了补课,要求所属单位按自查内容进行自查自纠。据统计,酒泉、天水、甘南、张掖等地,对14户不按会计制度规定设置和使用会计科目,账簿记录不规范的都做了纠正。
2.把贯彻《会计基础工作规范》做为整改工作的突破口。根据整顿会计工作秩序中暴露出的问题,结合甘肃省恢复的会计工作达标升级活动,按财政部印发的《会计基础工作规范化管理办法》,各地及各部门加大贯彻力度,认真抓好各单位会计基础工作。有的积极开展会计工作达标活动;有的积极举办《会计基础工作规范》培训班,广泛培训财会人员,为会计工作的进一步规范化奠定了基础。甘肃省还起草了《甘肃省会计基础工作规范化考核办法》和《甘肃省会计基础工作规范化考核标准》,拟在广泛征求意见的基础上印发实施。
(二)加强会计法规制度建设。会计法规制度建设是会计管理的一项主要工作。为此,根据财政部安排,共3次派人参加财政部举办的《企业职工养老、失业保险基金会计核算办法》、《社会统筹医疗保险基金会计核算办法》和《个体工商户会计制度》培训班,对上述会计核算办法和制度进行了较系统的学习。同时,还在《甘肃财会研究》上刊登了有关会计核算办法的讲解材料;及时转发了财政部关于印发《企业会计准则即关联方关系及其交易的披露》等有关会计制度和会计管理方面的文件;及时转发了1997年度各行业汇总会计报表;对财政部印发的《关于对会计人员管理和财务监督实施意见》和《会计档案管理办法》组织有关人员进行了讨论,并向财政部提出了修改意见;根据省政府有关文件规定,为了规范解困与再就业资金的会计核算,甘肃省财政厅起草和制定了《甘肃省解困与再就业资金会计核算办法》,已于1997年6月1日起试行。
二、切合实际,抓好会计人员管理工作
(一)会计人员培训工作。
1.利用考前辅导班,对会计人员进行专业知识培训。1997年,从省级到各地(州、市)都举办了会计证考前辅导班。会计专业技术资格考试考前辅导班和会计电算化培训班,全省有25400名财会人员进行了培训,使他们较系统的学习了会计基础知识、会计实务、法规和计算技术等课程,提高了会计人员的业务水平和执业水平。
2.组织人员到省外学习。不论是财政部或者是各主管部(委)等举办的各类学习班、培训班,省财政厅积极派员参加,以提高财会人员的知识水平,拓宽了视野,提高了业务能力。据统计,1997年全省共组织475人次外出学习。
(二)不断进取,努力开创中华会计函授学校工作新局面。中华会计函授学校甘肃分校1996—1997学年度,在中华会计函授学校总校的指导和大力支持下,在校生规模保持稳定,教学工作朝着高标准、高质量的方向发展,各分校的基础设施建设也取得了很大发展,80%以上的函授站有了独立的教学场所,学校的各项制度得到了进一步落实。1997年录取新生2422名,在校生人数达到5956人,考试合格毕业2610人。
(三)对会计人员实行了双重管理。根据财政部关于对会计人员加强任免管理的规定,结合全省实际情况,省财政厅提出:企业会计主管人员的任免在报经上级主管部门的同时,还需报同级财政部门备案。在这方面,甘肃省榆中县的做法比较规范,他们的具体作法是:
1.各单位配备的会计人员必须坚持“持证上岗”原则。对无会计证的在岗人员和新设机构更换人员以及会计证考试中未通过的会计人员,暂由县财政局会同主管部门进行会计实务操作考核(考核会计凭证、会计科目、会计账薄、会计核算、会计报表等),合格后由县财政局发给临时“任用证”上岗。但也规定他们必须在两年内取得会计证,否则限期离岗或停岗待考。
2.严格会计人员任免审批和离任审检制度。各单位会计主管、会计人员的任免要及时填报“会计人员任免申报表”,报经财政部门同意。对离岗的会计人员委托注册会计师事务所进行离任审检后,方可办理会计移交手续。对不申报、不审检的行政事业单位,县财政不予核拨经费,并要追究单位领导人责任,国有企业则年终决算不予审检。
3.建立会计人员基本情况报表。各单位对会计人员的变动情况要填报“会计人员变动情况表”和“会计人员基本情况年报表”,随年度财务报表一并上报。
4.加强对会计人员的工作考核。会计人员的年终考核,由单位或主管部门,依照《会计法》、《会计人员工作规则》、《职权条例》进行全面考核。对评出的先进会计工作者和先进财会工作集体要按程序报县财政局,由财政局会同主管部门统一考评,对评出的先进单位和先进个人给予精神和物质奖励,并在全县通报表扬。对在税收财务物价大检查或审计中查出有违纪问题的单位和个人,不得评选先进。
5.鼓励在岗财会人员通过自学提高专业知识水平。对一至两年内考取高一级职务的会计人员,考务费由单位报销,而且单位要按规定予以聘任。在三年内考取注册会计师的考务费由单位全额报销,而且县财政局还一次性奖励500元,在全县通报表扬。
(四)认真做好会计证的管理工作。《甘肃省<会计证管理办法>的实施细则》,从1997年3月1日起执行。在该细则中,明确规定了会计证的颁发对象,取得会计证的条件,考试成绩,考试办法,地方财政的管理职能、颁发的程序,对在职在岗而又未取得会计证人员的控制以及持证人员的年检、审核等具体事项。并且按照《实施细则》的规定安排部署了相应工作。①全省会计证审检工作。1997年对65131名会计人员的会计证进行了审检,审检合格率为90.2%;②在全省开展了会计证统一考试。认真完成考试报名、考务组织、试卷印发及评阅、登分等工作;③为符合条件和考试合格的29177名会计人员颁发(或换发)了会计证,并对持证人员进行了微机化管理;④利用省广播电台和《甘肃经济日报》解答了会计证方面的有关问题。这些工作既保证了会计证管理制度的贯彻落实,同时也促进了会计人员学习业务知识的积极性,加强了会计人员的岗位管理。
(五)强化管理,完成了会计专业技术资格考试工作
1.逐级审查,完成了考试报名工作。1997年,全省会计专业技术资格考试共报名25064人(其中会计员6041人,助理会计师12117人,会计师6906人),并且按照全国会计考办的要求,组织人员对考生的报考资格进行了复查,复查率达100%。
2.强化管理,做好考前培训工作。①规定了考前培训班的审批制度,并在《兰州晚报》上予以公布,遏制了乱办班现象;②统一审批和公布了考前培训点,培训负责人和培训教师,并在实务考核的基础上给培训班教师颁发了《培训资格证》;③组织有关院校的专家、教授编写了30万字的辅导材料,在《甘肃经济日报》上开辟专栏,连续刊登了30期,收效很好。
3.认真测算,完成了考场编排工作。甘肃省在1997年的会计资格考试中共设考区16个,考点56个,考场共931个。
4.完成了评分、阅卷、登分工作。按照全国会计专业技术资格考试评卷工作会议要求,甘肃省的评卷工作于1997年6月13日至7月7日集中在兰州地区的兰州商学院、甘肃职工财经学院、甘肃经济管理干部学院三个评卷点进行,共评试卷38699份。1997年度全省会计员合格607人,占实考人数的14.2%;助理会计师合格621人,占实考人数的8.79%;会计师合格461人,占实考人数的12.08%。
(六)认真搞好高级职称评审工作。在高职评审过程中,各地(州、市)及各主管厅(局)层层把关,对符合条件的财会人员进行层层推荐,组织上报评审材料。甘肃省1997年度的高评会于12月份在兰州召开,共评出高级会计师17位,截止1997年年底,全省共评选出高级会计师125名。
三、加强管理,大力推进会计电算化
(一)组织评审商品化会计软件。组织省内的会计专家和计算机专家对兰州科创科技有限责任公司申报的“百家”商品化财会软件的各个模块和各种功能进行了专项测试,并已报评审会评审通过。
(二)组织评审以计算机替代手工记账。1997年,全省对兰州锦华大厦、武威制药厂等六个申请以计算机替代手工记账的单位组织评审小组进行了评审,合格后,以计算机替代手工记账。
(三)加强会计电算化培训点的管理,。根据甘肃省《关于进一步加强会计电算化培训管理的通知》精神,为了保证培训质量,全省对各培训点的培训工作提出了具体的量化标准。对达不到规定要求或年检不合格的单位,取消其培训资格。
(四)认真组织培训工作。1997年,全省举办会计电算化初级培训班117期,参加培训人员达17119人(次),其中考试合格的有12110人,平均合格率为71%。并对合格人员颁发了“会计电算化初级培训合格证”。1997年底,全省累计参加电算化培训的有20961人(次),占全部会计人员的26.2%。
(五)加强会计核算软件市场管理。为了加强全省的会计软件市场管理,确保其健康发展,促进营销单位提高软件质量和售后服务水平,推动会计电算化事业的发展,甘肃省对省内的会计软件营销单位实行了资格确认制度。
(六)广泛宣传会计电算化。甘肃省在兰州市举办了安易和用友会计软件展示会;在广播电台和《甘肃经济日报》上进行解答会计电算化方面的有关规定和问题,使广大财会人员对会计电算化加深了理解,提高了把计算机应用到会计工作中的认识。
(七)严肃会计电算化考试工作。在各级领导的重视和支持下,甘肃省财政厅组织编制了无纸化考试程序,建立了无纸化电算化考试机房,并于1997年10月1日正式起用。
四、预算会计管理工作
甘肃省各级财政机关总预算会计人员150人,其中省级4人。其主要职责是综合管理全省国库存款情况;负责下达各地(州、市)和省级专项指标;按进度、按需要及时拨付,保证各项事业的顺利进行。省财政厅于1997年11月份举办了两期预算会计制度培训班。参加培训的包括省委、省政府、省人大、省政协、省各厅(局)以及14个地(州、市)财政处(局)的总预算会计人员。吴碧莲副省长到会并提出了具体要求:要全面理解预算会计制度改革的必要性,增强学习的自觉性,要充分认识预算会计制度的重要意义,圆满完成学习任务,要努力做好1997年最后两个月的财政财务工作,全面完成财政收支任务。
五、大力开展会计学术研究工作
1997年,甘肃省举办了两次区域性会计协作会议:一是8月中旬在敦煌召开“北方省(市、自治区)会计学会协作会”第十五次会议,收到各省(市、自治区)提交的学术论文39篇,围绕事先确定的10个学术问题进行了讨论。二是1997年8月下旬在酒泉市举办第二届西部地区会计管理工作协作会议。参加会议的有西部地区12个省、自治区及计划单列市财政厅(局)的同志及大连、黑龙江、海南的特邀代表。
(甘肃省财政厅供稿 彭可信执笔)
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