时间:2020-08-15 作者:
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摘要:
一、会计管理工作
1997年云南省的会计管理工作,以宣传、贯彻《云南省会计条例》为中心(以下简称《条例》),进一步加强会计法制建设,完善会计人员管理工作,较好地完成了各项工作任务。
(一)大力宣传和贯彻《条例》,推进各项工作的开展。1997年1月14日,云南省第八届人民代表大会常务委员会第25次会议审议通过了《云南省会计条例》,自公布之日起施行。1月20日,省财政厅向全省发出通知,要求各地、各部门在组织会计管理工作者和广大会计人员认真学习《条例》,领会其精神实质的基础上,做好宣传工作,扩大《条例》的社会影响,使更多的人了解会计工作,支持会计工作,监督会计工作,为《条例》的顺利实施创造良好环境。同时,结合对《条例》的贯彻执行,进一步规范和加强会计工作,强化会计人员的职业道德观念,提高会计人员素质和会计工作水平,充分发挥会计的职能作用,保障会计工作秩序的正常运行。为了把宣传、贯彻《条例》的工作落到实处,省财政厅于1997年8月至10月,在全省范围内开展了一次学习《条例》的征文活动,共收到文稿77篇,作者有省财政厅的领导、会计教育界的专家、会计管理部门的干部和会计实务工作者。经审定,评选出二等奖18名...
一、会计管理工作
1997年云南省的会计管理工作,以宣传、贯彻《云南省会计条例》为中心(以下简称《条例》),进一步加强会计法制建设,完善会计人员管理工作,较好地完成了各项工作任务。
(一)大力宣传和贯彻《条例》,推进各项工作的开展。1997年1月14日,云南省第八届人民代表大会常务委员会第25次会议审议通过了《云南省会计条例》,自公布之日起施行。1月20日,省财政厅向全省发出通知,要求各地、各部门在组织会计管理工作者和广大会计人员认真学习《条例》,领会其精神实质的基础上,做好宣传工作,扩大《条例》的社会影响,使更多的人了解会计工作,支持会计工作,监督会计工作,为《条例》的顺利实施创造良好环境。同时,结合对《条例》的贯彻执行,进一步规范和加强会计工作,强化会计人员的职业道德观念,提高会计人员素质和会计工作水平,充分发挥会计的职能作用,保障会计工作秩序的正常运行。为了把宣传、贯彻《条例》的工作落到实处,省财政厅于1997年8月至10月,在全省范围内开展了一次学习《条例》的征文活动,共收到文稿77篇,作者有省财政厅的领导、会计教育界的专家、会计管理部门的干部和会计实务工作者。经审定,评选出二等奖18名,三等奖33名,鼓励奖26名,组织奖8名。征集的文稿经过整理连同《条例》及其他会计法规编辑成专集印发全省。全省各地、各部门以不同的形式对《条例》进行了学习、宣传和贯彻。除采用举办培训班、进行知识竞赛等形式外,还结合本地、本部门实际进行贯彻执行。如省林业厅以文件形式向所属各林业企事业单位发出通知,对会计人员的管理作出了三条明确的规定。一是各级组织要严格执行《条例》关于会计人员管理的规定;二是厅属企事业单位总会计师、会计机构科级以上人员、主管会计人员(含综合会计、成本会计、事业单位经费会计)的工作调整及任免,必须经过厅计财处和组织人事处,未经许可不得擅自调动和任免;三是对各单位总会计师(副总会计师)和会计机构的负责人(或副科级)、会计主管人员进行登记,以便加强管理。陆良丝绸厂按照《条例》的精神实质,进一步整顿会计工作秩序,强化会计核算和财务管理。华坪、永仁等县根据《条例》的规定,加强会计基础工作,完善会计管理制度,对会计基础工作薄弱的单位由财政局帮助建账立制,建立健全财务会计管理制度,财产清查制度,岗位责任制度和内部稽核制度,做到账表清晰完整、数据真实有效。1997年11月,为了进一步宣传贯彻《条例》,扩大整顿会计工作秩序成果,规范会计基础工作,更好地指导云南会计工作的开展,省财政厅派出人员到曲靖、文山等地州进行调查研究。调查组每到一地都对《条例》进行讲解,对出台《条例》的目的、意义和立法宗旨进行阐述,帮助解决《条例》在贯彻执行中遇到的问题,取得了明显的效果。
(二)进一步做好会计人员管理工作。
1.继续做好会计专业技术资格考试工作。1997年,经财政部同意,云南省把光电阅读器的使用由试点推广到全省17个地、州、市。为了做好这一工作,省财政厅举办了各级考试管理机构人员培训班,对光电阅读器的具体运用进行了系统学习,使受训人员熟练掌握了各项操作规程和要求,从而顺利地完成了考试报名工作。1997年,全省会计专业资格考试报名人数为3.6万人,实考19503人。合格人数为2543人,综合合格率为15.4%。其中,会计师为849人,助理会计师为931人,会计员为763人。
2.加强会计证管理工作。为适应社会主义市场经济发展的需要,加强对会计人员的管理,促进各单位配备合格的会计人员,提高会计队伍素质和会计工作水平,省财政厅制发了《云南省会计证管理办法》,从会计证发放的范围和对象、会计证考试、注册登记和年检等三个方面进行了具体规定,并首次将无主管部门的单位、其他组织和个体工商户的会计人员纳入会计证的发放范围。1997年12月省会计学会受省财政厅委托对昆明地区无主管部门单位的1800名会计人员验发了会计证。解决了这部分人过去办证无门的困难,规范了会计工作。这一措施受到了会计人员的欢迎,取得了较好的社会效果。
3.评审高级会计师。1997年,省高评委对23名申报高级会计师专业技术职称人员的送审材料进行了认真清理和评审,有19人取得了高级会计师资格,占申报人数的82.1%。
4.为了开展国际交流,学习、借鉴国外会计知识和实务,1997年5月省财政厅和省会计学会首次组织32名会计人员赴澳大利亚学习考察。考察团重点对澳大利亚的会计制度和会计实务进行了考察,加强了与澳大利亚会计界的交往。
二、预算会计管理工作
1997年,云南省的预算会计管理工作,在加强制度建设,规范会计核算工作,开展新预算会计制度的宣传和培训工作等方面做了大量工作,取得了一定的成效。
(一)制定了一系列预算会计制度。为了配合从1997年1月1日起执行的《事业单位财务规则》,省财政厅在深入调查研究的基础上,制定了一系列相应的规定和管理办法。一是建立了云南省财政、税务(国税、地税)国库收入对账制度;二是制定了云南省财政资金调度对账管理办法;三是制定了云南省预算外资金会计核算管理规定;四是制定了云南省罚没收入专用票据管理规定;五是制定了云南省电力建设基金纳入预算管理规定;六是制定了云南省1997年省财政与地方财政决算结账办法。这些规定制度的建立,满足了财务管理与会计核算的要求,规范了会计核算工作。
(二)做好宣传培训工作,确保新预算会计制度的顺利实施。为保证新预算会计制度1998年1月1日起顺利实施,并做好新旧会计制度的财务衔接工作,省财政厅组织编写了《预算会计制度培训教材》,从1997年10月15日至12月20日举办了两期共730人的地县两级预算会计师资培训班。截至到1997年12月31日云南省各级财政部门共举办50多期培训班,分别对所属事业单位预算会计人员进行了培训,培训人数达3.7万人,占预算会计人数的92.5%。与此同时,省财政厅还在《云南日报》开辟专版对新预算会计制度进行宣传。这些措施,为新预算会计制度的执行奠定了基础。
(三)为了帮助各地县消除财政赤字,振兴地县财政,省财政厅研究拟定了《云南省县级财政“以奖代补”考核奖励办法》,将过去的事后补助变为事前安排,补财力不补赤字,以奖励代替补助,以奖励促平衡,并由省财政厅代表省政府与各地、县政府签定消赤协议合同,年终决算兑现奖惩。办法实行后,对消除各地的财政赤字起到了重要的促进作用。1997年50个县消灭了财政赤字,消赤金额达5亿元。
三、基层单位会计工作
陆良丝绸厂是云南省首家集缫丝、织绸、服装等产品综合生产和经营为一体的大型丝绸企业。该厂历来十分重视财务工作和会计法规制度的贯彻落实。《条例》颁布实施后,丝绸厂除了通过黑板报进行宣传外,还组织财会人员和中层以上干部进行学习,结合本厂实际进行深入细致的讨论,对照《条例》找差距、找问题,找财务管理中的薄弱环节,进一步整顿会计工作秩序,强化会计核算和财务管理。具体做法是:①对企业财会人员进行清理,重新造册登记。②对在岗财会人员进行业绩评价,根据业绩和任职资格进行评聘,坚持能上能下的用人原则,将确有真才实学的人用在财会工作岗位上。③建立健全了一系列操作方便、切实可行的财务核算和管理制度。④加强会计基础工作,规定财会人员不得弄虚作假,虚报瞒报,更改财务数据。发现问题要立即纠正,不能解决的,及时向厂部财务部门直至厂领导报告,否则以违纪论处。⑤对会计人员因坚持原则而受到打击报复的,要按《条例》规定,为财会人员伸张正义,以保护财会人员的合法权益。⑥按照《条例》规定,制定了丝绸厂内部财务管理制度,对全厂资产进行全面清理后,重新评估造册登记,对现有会计岗位进行重新调查,新增设了“管理会计”、“内部审计”、“证表审核”等岗位。⑦制定生产、经营计划,加强计划管理,坚持每月终根据实际进度与计划进行对比分析,寻找差距,为加强管理提供科学依据,使管理步入了规范化的轨道。⑧按照丝绸企业的核算特点,针对工厂在管理中存在问题,认真分析历年的财务成本资料,根据原料、燃料成本、工资、福利、制造费用和各项管理费用进行比较计算。从技术上进行分析,对单台产量、混茧比例、工艺设计等方面进行反复探讨,设计最优方案,对各工种人员进行优化,以达到减员增效的目的。充分挖掘潜力,把过去用光茧计算消耗的办法,改为用统茧计算消耗。将指标、任务层层分解,落实到每台车、每个人。变过去只对分厂进行经济责任制考核的做法,将产量、质量、消耗同分厂职工的收入挂钩。
由于狠抓了《条例》的落实,1997年1月至7月与1996年同期相比,原材料节约24.4万元,燃料降低6.4万元,其他开支减少8万多元,产量增长10吨,销售收入增加712万元,亏损降低458万元,税金增长42.8万元,职工工资收入大幅度提高,增加56.4万元,取得了较好的经济效益。
(云南省财政厅供稿 李义执笔)
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