时间:2020-08-15 作者:
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摘要:
1997年,湖北省会计管理工作紧紧围绕建立社会主义市场经济体制,为财政经济发展服务这个中心,努力建立和完善市场经济条件下的会计管理体系,不断加强会计队伍建设,促进会计改革的不断深化。在会计法制、会计工作、会计人员、会计监督、会计研究,以及会计管理队伍自身建设等方面做了大量工作,推动了全省会计工作的全面发展,有力地支持了全省的财税经济工作。
一、狠抓《湖北省实施<中华人民共和国会计法>办法》的贯彻实施
1997年,湖北省会计工作重点抓了《湖北省实施<中华人民共和国会计法>办法》(以下简称《办法》)的贯彻实施。该办法经1996年9月21日湖北省第8届人民代表大会常务委员会第22次会议通过并施行。为了全面贯彻实施该办法,省财政厅在(湖北财税)和《湖北经济报》上开辟专栏,广泛宣传;部署各级会计管理部门层层组织学习班,学习《办法》的各项规定;组织专家学者编写了《湖北省实施<中华人民共和国会计法>办法》讲解提纲一书,以配合《办法》的学习宣传和贯彻落实。通过对《办法》的学习贯彻,进一步强化了会计管理部门的职责,增强了纠正会计信息失真、监督无力、保护会计人员合法权益的力度和查处会计违法等方面的操作性,从而使“...
1997年,湖北省会计管理工作紧紧围绕建立社会主义市场经济体制,为财政经济发展服务这个中心,努力建立和完善市场经济条件下的会计管理体系,不断加强会计队伍建设,促进会计改革的不断深化。在会计法制、会计工作、会计人员、会计监督、会计研究,以及会计管理队伍自身建设等方面做了大量工作,推动了全省会计工作的全面发展,有力地支持了全省的财税经济工作。
一、狠抓《湖北省实施<中华人民共和国会计法>办法》的贯彻实施
1997年,湖北省会计工作重点抓了《湖北省实施<中华人民共和国会计法>办法》(以下简称《办法》)的贯彻实施。该办法经1996年9月21日湖北省第8届人民代表大会常务委员会第22次会议通过并施行。为了全面贯彻实施该办法,省财政厅在(湖北财税)和《湖北经济报》上开辟专栏,广泛宣传;部署各级会计管理部门层层组织学习班,学习《办法》的各项规定;组织专家学者编写了《湖北省实施<中华人民共和国会计法>办法》讲解提纲一书,以配合《办法》的学习宣传和贯彻落实。通过对《办法》的学习贯彻,进一步强化了会计管理部门的职责,增强了纠正会计信息失真、监督无力、保护会计人员合法权益的力度和查处会计违法等方面的操作性,从而使“经济越发展、会计越重要;市场越发展、会计法制越要加强”的公理,在全社会逐步取得共识。
二、强化会计制度管理
1997年,湖北省及时转发了财政部关于会计制度方面的文件22个;制发了《湖北省旅游基金会计核算办法》和《湖北省教育基金会计核算办法》;组织举办了全省《合并会计报表》、(文教企业会计制度)和《社会保险基金会计制度》3个培训班;组织了6次不同类型和不同层次的专家、学者、部门财会负责人及实际会计工作者参与的会计制度研讨会;协助财政部在湖北调查讨论了证券业务会计制度等。
三、规范会计基础工作
1997年,湖北省提出了加强会计基础工作新目标和2000年规划,并重点做了以下5个方面的具体工作:①重新制发了《湖北省会计工作规范化管理办法》,该办法除明确会计基础工作的具体要求外,强调了开展规范化工作的配套措施,把狠抓会计工作规范化与维护国家财经纪律紧密结合起来;要求会计管理部门要狠抓重点抽查,切实保证会计基础工作规范化合格单位的质量。②做好会计规范化培训学习工作,编写了《湖北省会计工作规范化概论》,用作培训班教材。③对全省会计规范化工作进行全面调查,摸清了全省规范化的基本情况。④组织部分会计科长到湖南、江西等省市学习先进经验,取长补短以深化会计规范化工作。⑤湖北省会计规范化工作领导小组和湖北省财政厅统一印制了《湖北省会计工作规范化合格证书》。
在规范会计基础工作中,湖北省会计管理部门深入实际,研究问题,总结经验,探索出一套具有湖北特色并行之有效的科学工作方法体系,并归纳总结为“六抓”。即:开展初期抓宣传,试点期间抓经验,发展阶段抓规划,考核阶段抓质量,发证阶段抓措施,巩固阶段抓年检,从而保证了会计规范化工作的顺利开展。到1997年底,全省累计发放会计工作规范化合格证28720个。
四、改革会计人员管理体制
为了加强对会计人员的管理,推进会计体制改革的逐步深入,1997年,湖北省开展了会计人员统派统管试点工作。①湖北省委常委1997年第3号会计纪要发出了“积极试行会计统派统管制度,这项工作以省财政厅为主,省纪委、省监察厅配合,选择几个单位试点,逐步创造条件推开”的重要指示。②1997年5月召开全省会计管理工作会议,印发了《湖北省会计局建设发展情况概要》和《湖北省会计人员统派统管试点实施方案(征求意见稿)》。③在广泛调查研究的基础上,9月,省纪委、监察厅、财政厅联合召开了湖北省会计人员统派统管试点工作座谈会,主要领导到会听取了试点县市的工作汇报。这次座谈会对全省统派统管试点促进很大,坚定了开展会计人员统管统派试点工作的信心和决心。④中共湖北省纪委、财政厅、监察厅于1997年9月30日联合颁发了《关于开展会计人员统管统派试点工作的通知》。该通知对试点工作的组织领导、范围、方法作了规定和部署,要求各地提高认识,采取多种形式,利用各种新闻媒体广泛宣传,大胆试验,并确定武汉市的江夏区、东西湖区、襄樊市直、襄阳县、宜城市、利川市为六个省级试点城市。⑤组织部分地市财政局长、会计科长,分赴山东、上海、河南等地,学习、了解外地会计人员管理办法。⑥组织专人进驻试点城市,随时了解工作进度。⑦省财政厅为每个试点单位拨付专项经费2万元,支持试点工作。1997年,全省有14个县(市)150家国有企业、国有控股企业以及700家集体企业、120个行政事业单位开展了试点工作,近3000名会计人员被委派上岗。
五、加强会计电算化管理
1997年,湖北省加大会计电算化工作的管理力度,具体采取了以下四项措施。①成立专门的会计电算化管理科,配备专人管理电算化初工作。②组织研究开发了(湖北省会计电算化培训考试软件)。③成立湖北省会计电算化管理委员会,调整了湖北会计电算化甩账审批委员会和湖北省会计核算软件评审委员会组成人员。到1997年底,全省累计开发商品化会计核算软件16个,定点开发会计核算软件30个,审批计算机替代手工记账单位1000户。④制定了《湖北省会计电算化培训考试办法》,编写了《湖北省会计电算化级知识培训教材》,大规模开展会计电算化初级培训,全省共审批电算化培训点200多个,培训会计人员6万多人次。
六、完善会计人员管理体系
1997年,湖北省努力完善会计人才的竞争选拔和评价机制,不断改善会计人才知识结构,进一步提高会计队伍整体素质,调动了会计人员的积极性和创造性。①组织开发了《湖北省会计人员管理系统》,为实现全省会计人员管理网络化打下基础。②颁发了《湖北省会计证管理办法》,改变考核考试双轨办证办法,实行考试单轨办证办法。同时实行会计证微机管理。③组织编写了湖北省会计证培训系列教材一套(4本)。④成功地组织了69471人参加的1997年全国会计专业技术资格考试,其中:A类55667人,B类13804人;A类合格人数为11760人,B类合格人数为2592人;总合格率为20.66%。⑤调整充实了高级会计师评审委员会人员,并顺利完成了1997年度447名高级会计师的评审工作。
七、表彰先进促进财会队伍建设
为了表彰在落实《会计法》和《湖北省实施<会计法>办法》中有突出贡献的先进财会工作集体和个人,1997年,湖北省开展了第五次全省会计“双先”表彰工作,评选出省级先进财会集体226个和先进会计工作者442名。湖北省12月12日召开表彰大会,省委常委、常务副省长李大强到会作了重要讲话。会上,与会代表向全省从事会计工作的同行发出以身作则、艰苦奋斗、廉洁奉公、敢于同各种违法、违纪行为作斗争,努力塑造会计人员新形象的《倡议书》。通过“双先”表彰,弘扬了正气,鼓舞了会计人员斗志,提高了会计人员在社会上的地位。
八、开展会计理论研究
1997年,湖北财政厅贺茂清经过数年的会计管理工作实践,从积累的大量工作经验中总结提炼归纳,提出了中国会计现代化的十个基本要求:即“会计十化”理论专著,受到会计界的广泛关注。他撰写的《中国——发展中的会计职业教育》论文被国际会计教育研究会选中,应邀参加巴黎会议,并在大会上宣读论文,为中国会计界争了光;湖北省还根据整顿会计工作秩序的工作情况,编辑出版了《整顿会计工作秩序》专著;湖北省会计学会为纪念会计学会成立15周年和第三届会员代表大会的胜利召开组织编写了《让我们拥有一片绿洲》专辑。在1997年5月举办的’97海峡两岸珠算技术通讯比赛中,湖北省共有4万人参赛,并获得全国特等推广奖、比赛成绩二等奖;7月21日,在湖北神农架林区举行了全省第十三届珠算技术比赛,共有72名选手,18个代表队参赛。
(湖北省财政厅供稿 王开芝执笔)
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