时间:2020-08-15 作者:
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摘要:
1997年,江西省会计工作以党的十五大精神为动力,继续深化会计改革,规范会计基础工作,强化会计人员管理和培训,不断提高会计工作水平,进一步推动了全省会计事业的发展。
一、召开会计工作会议,全面总结和部署会计工作
1997年8月,江西省财政厅组织召开了江西省第二次会计工作会议,这次会议以“改革、发展、服务”为主题,传达贯彻了全国会计工作会议和全国会计处长会议精神,认真总结了1991年以来的全省会计工作情况,确定了今后一个时期全省会计工作的任务和措施。省财政厅副厅长万美林同志作了题为《深化会计改革强化会计管理为发展社会主义市场经济作出更大的贡献》的报告,简要回顾了整顿会计工作秩序和近几年来的会计工作情况,提出江西省会计工作的总体目标是:建立与社会主义市场经济相适应的会计模式的基础框架,推动会计工作水平的全面提高。为实现这一目标,提出了当前和今后一个时期重点应抓好的几项工作:一是适应改革开放的要求,不断深化会计改革,推动基层单位会计工作的转轨;二是以整顿会计工作秩序为契机,认真抓好会计基础工作;三是继续加强会计队伍建设,充分调动会计人员的积极性和创造性;四是健全和完善以注册会计师为主体的...
1997年,江西省会计工作以党的十五大精神为动力,继续深化会计改革,规范会计基础工作,强化会计人员管理和培训,不断提高会计工作水平,进一步推动了全省会计事业的发展。
一、召开会计工作会议,全面总结和部署会计工作
1997年8月,江西省财政厅组织召开了江西省第二次会计工作会议,这次会议以“改革、发展、服务”为主题,传达贯彻了全国会计工作会议和全国会计处长会议精神,认真总结了1991年以来的全省会计工作情况,确定了今后一个时期全省会计工作的任务和措施。省财政厅副厅长万美林同志作了题为《深化会计改革强化会计管理为发展社会主义市场经济作出更大的贡献》的报告,简要回顾了整顿会计工作秩序和近几年来的会计工作情况,提出江西省会计工作的总体目标是:建立与社会主义市场经济相适应的会计模式的基础框架,推动会计工作水平的全面提高。为实现这一目标,提出了当前和今后一个时期重点应抓好的几项工作:一是适应改革开放的要求,不断深化会计改革,推动基层单位会计工作的转轨;二是以整顿会计工作秩序为契机,认真抓好会计基础工作;三是继续加强会计队伍建设,充分调动会计人员的积极性和创造性;四是健全和完善以注册会计师为主体的社会监督、服务体系;五是进一步加强会计理论研究工作;六是切实加强对会计工作的领导。大会对在财会战线上作出显著成绩的6个全国先进财会工作集体和12名全国先进会计工作者进行了表彰,省委副书记、常务副省长黄智权,省人大常委会副主任华桐,省财政厅厅长雍忠诚,省政府副秘书长、办公厅主任洪礼和出席了会议,并为荣获全国先进财会工作集体的代表和先进会计工作者颁发了奖牌和奖章。同时,根据《会计法》的规定,省财政厅、省人事厅作出了《关于表彰全省会计工作先进集体和先进工作者的决定》,联合表彰了44个全省先进财会工作集体和282名全省先进会计工作者,并颁发了奖旗和证书。会后,各地各部门及时进行了传达贯彻。
二、以整顿会计工作秩序为契机,切实加强会计基础工作规范化和会计法规制度的建设
(一)组织开展《会计基础工作规范》培训。江西省在认真总结、分析整顿会计工作秩序情况的基础上,起草了《整顿会计工作秩序的总结报告》,经省政府审定后,上报国务院。并针对整顿会计工作秩序中存在的问题,加大了《会计基础工作规范》的培训力度。1997年全省共举办《会计基础工作规范》培训班86期,培训人数达8000余人。
(二)强化了会计基础工作的管理。江西省财政厅根据财政部制定的《会计基础工作规范》和印发的《会计基础工作规范化管理实施办法》,起草了《江西省会计基础工作规范化管理实施办法》和《江西省会计基础工作规范化考核标准和评分原则》,印发各地各部门广泛征求意见。景德镇、新余、宜春、赣州等地(市)分别制定了本地区会计基础工作规范化管理具体实施办法,积极组织试点工作。如赣州地区在全区共建立了67个会计工作联系点,抓了51个会计基础工作示范单位;省商业厅在制定具体实施办法的基础上,对本系统会计基础工作进行了全面检查、验收,为全面推行会计基础工作规范化积累了经验。
(三)进一步加强会计法规制度建设和管理。
1.继续宣传贯彻《会计法》,完善会计法规体系。1997年4月18日,《江西省会计管理条例》经省八届人大常委会第27次会议审议,对“奖励与处罚”中部分条款的内容进行了修改完善。同时,按照省里的统一部署,各地(市)加大了会计法规的宣传力度。据统计,全省共编印《会计法》宣传资料和《会计法规培训教材》近2万册,举办会计法规培训班216期,参加学习的人员达1.6万多人次。赣州地区在全区范围内举办了会计法规知识竞赛,13400余名财会人员参赛,为会计法规的宣传贯彻起到了积极的推动作用。
2.配合做好会计制度的改革和管理工作。一是配合财政部搞好《关于加强会计人员管理和财务监督的实施意见》(征求意见稿)和《会计档案管理办法(修订稿)》的调查研究和修改意见的上报工作;二是配合社会保障制度的改革,研究制定了《江西省企业职工养老保险基金新旧会计制度衔接账务处理办法》和《江西省企业职工失业保险基金新旧会计制度衔接账务处理办法》,举办了一期培训班;三是配合《个体工商户会计制度》的实施,部分地(市)财政局与工商行政管理部门联合组织开展了个体、私营企业的建账建制和会计制度的培训工作,举办培训班27期,培训人员1700多人;四是认真做好国有工业、商业、施工企业等10多个行业年度决算会计报表的讲解、布置和相关会计制度的管理工作。
三、不断完善会计人员管理机制,选拔合格财会人员
(一)继续完善会计人才选拔机制,认真做好会计专业技术资格考试和评审工作。
1.严格会计专业技术资格考试制度。会计专业技术资格考试工作在各级领导的高度重视下,按照“精心安排、严密组织、严格要求、严明纪律”的原则,严把报名质量关,考场纪律关和阅卷登分关。考试期间,省财政厅、省人事厅联合选派24名巡视员分赴地(市)12个考区,各地(市)也选派巡视员下到县(市)考点,顺利完成了考试的各项工作。1997年江西省报名参加考试的人数共计43278人,其中:报考会计师A类8695人,会计师B类2614人;助理会计师A类18505人,助理会计师B类2671人;会计员10793人。经财政部、人事部验收、确认,全省有8493人获得不同档次的会计专业技术资格,合格率为26.1%,其中:会计师1414人,助理会计师4224人,会计员2855人。
2.贯彻会计专业技术资格考试公开办事的制度。为增强会计专业技术资格考试工作的透明度,加强社会监督机制,根据党的十五大“坚持公平、公正、公开的原则,直接涉及群众切身利益的部门要实行公开办事制度”的精神以及人事部办公厅的文件要求,江西省就会计专业技术资格考试成绩查询工作发出了通知。规定:会计专业技术资格考试在合格标准及合格人员名单公布后一个月内,考生如对自己的考试结果有疑问,可以提出查询。查询成绩只查卷面合分。在查询试卷过程中,如发现确有核分失误,可按规定予以更正,核查结果按程序逐级通知至考生。查询人员由财政、人事(职改)、监察共同组成。并要求各地应树立大局观念,自觉接受社会监督,提高工作质量,热忱为考生服务。
3.严格评审制度,选拔高级会计人才。1997年江西省申报高级会计师评审的人员有24人,评委们本着实事求是、客观公正的原则,对申报材料进行认真审核,经答辩和评审,采取无记名投票表决,有15人获得高级会计师的任职资格,通过率为62.5%。
(二)强化管理,坚持会计证上岗制度。
1.严格把关,认真做好会计证的发放工作。1997年,江西省根据财政部《会计证管理办法》和省里的补充规定,对会计人员全面实行了新的会计证管理制度。经各级财政部门严格把关,认真审核,全省共为符合条件的会计人员发放新的会计证16.6万多个。部分地(市)、县还将持证上岗会计人员的基本情况输入微机,建立人员数据库,使会计人员的管理逐步走向现代化、科学化。
2.大力开展会计证专业知识培训。省财政厅会计处与江西财经大学会计系共同编写了江西省会计证专业知识考试指导用书,包括《财务会计法规》、《会计基础知识》、《会计实务》和《计算技术》,印制了8万余册,为会计证培训提供了一套完整的系列教材。同时,制定了《江西省会计证专业知识培训班审批管理办法》,审查批准了江西财经大学等8个单位举办会计证培训班。据统计,全省共举办会计证专业知识培训班98期,培训人数达5000余人。
3.认真组织会计证考试。根据财政部《会计证管理办法》,制定了《江西省会计证专业知识考试办法》及有关规定,包括《考务工作规则》、《考场规则》等一系列考试工作制度,对不符合直接发证条件的人员实行严格的考试制度,按照“统一教材、统一命题、统一考试、统一阅卷、统一发证”的原则,于1997年12月组织了全省新会计证管理办法实施后的第一次考试,报考人数达13267人。共有12166人参加考试,合格人数为10143人,合格率为83%。
四、积极开展会计电算化工作
(一)加强培训管理,大力普及会计电算化。1997年按照《江西省会计电算化培训管理办法》的要求,省财政厅审查批准了5个省直单位举办会计电算化初级知识培训班,到1997年底,全省建立培训点40余个,其中省直28个。共举办会计电算化初级知识培训班100余期,培训人数达6000余人。同时组织了全省会计电算化初级知识培训考试的各项工作,共有8578人参加考试,合格人数为7496人,合格率为87.39%,并为合格人员颁布了会计电算化初级知识培训合格证书。
(二)改进会计电算化考试办法。为规范会计电算化初级培训考试工作,1997年6月组织有关人员到江苏省南京市学习考察有关会计电算化培训、无纸化考试的情况,根据南京市的做法和经验,结合江西省的具体情况,省财政厅会计处与江西中山会计师事务所经过几个月的努力,研制开发和建立了江西省会计电算化初级培训无纸化考试试题库,为江西省会计电算化考试走向规范打下了基础。
(三)认真做好替代手工记账的审批工作。根据《会计电算化工作规范》的要求,江西省改进和规范了计算机替代手工记账的审批手续。1997年经验收审查批准江西省科学器材公司、省第二建筑工程公司、江西消防车辆厂3个单位利用计算机替代手工记账工作,推动了会计电算化工作的发展。
五、发展会计函授教育,提高会计人员素质
1997年,江西省中华会计函授学校认真贯彻执行“从严治学、质量第一”的办学方针,把学历教育和在职培圳有机地结合起来,在培训财务人员中发挥了主渠道作用。
(一)认真做好函授招生和毕业生验收工作。1997年共录取新生1376人,完成省教委核定计划数的114.7%;同时,在函校领导的高度重视和各分校的积极配合下,顺利完成了97届学员的毕业验印工作,有1498人获得中专毕业证书。
(二)开展教学评估,提高教学管理水平。根据省教委《关于开展广播电视、函授中专学校评估工作的通知》精神,江西省中华会计函授学校及时进行了部署,制定了评估工作的具体办法,确立了工作步骤,明确了工作要求,各级办学单位积极开展自查自评,认真填写自评表,经省函校审核汇总上报省教委。评估的结果是:江西省中华会计函授学校被评的12个分校,24个函授站合格率和基本合格率达97%。同时按照《中华会计函授学校省校评级办法》以及考核标准的要求,完成了向总校提出二级学校等级的申报工作。通过这项工作的开展,对函授教学管理工作是个检测,促进了教学管理水平的提高。
(三)加强函校建设,改善办学条件。根据《江西省中华会计函授学校十年发展规划》的要求,为加强函校建设,审查批准设立了会昌县函授站,省财政厅在财力极为紧张的情况下,一次性向各级办学单位追加经费58.5万元,改善了基层办学条件。
(四)认真总结办学经验,积极开展评优表彰工作。
1.为巩固和扩大办学成果,总结函授教育10年办学经验,提高整体办学水平,根据中华会计函授总校开展10年工作经验交流活动的要求,江西省中华会计函授学校制定了五年发展规划,组织开展了10年办学成果普查,编纂《江西省校校志》和办学成果典型调查,“十佳”评选等一系列的工作,对10年来的办学情况和经验进行了认真总结。在“十佳”评选中,上饶地区分校揭海荣经总校评定,荣获全国“十佳”教学管理人员光荣称号;同时向19名一直在函校任职的领导、教师和管理人员,为函校创建和发展作出贡献的同志颁发了荣誉证书。
2.组织开展评优表彰工作。全省评出优秀教育工作者32人,优秀学员50人。受中华会计函授学校总校表彰的有先进分校1个,先进函授站4个,优秀教育工作者13人,优秀学员11人。
(五)积极组织开展其他形式的培训工作。江西省中华会计函授学校在搞好学历教育的同时,还积极组织开展了会计证、会计电算化、会计法规制度等多种形式的培训,为提高会计人员素质做了大量的工作,取得了良好的社会效益。
六、会计理论研究工作
1997年江西省会计学会及其研究会充分发挥人才优势,积极做好会计学会和会计理论研究工作。一是按照省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强社会团体管理工作的通知》,积极做好会计学会及其研究会的清理整顿,规范学会的各项行为,确保学会在改革开放、经济建设和社会发展中所发挥的积极作用;二是组织开展各项调研工作,以智力成果奉献社会。配合省财政厅会计处、江西财大会计系编写了江西省会计证专业知识考试辅导教材。向中国会计学会推荐上报2篇论文,其中《谈会计师事务所的公关形象》荣获中国会计学会论文评比三等奖;三是配合《事业单位财务规则》及其会计准则、会计制度和《财政总会计制度》的实施,预算会计研究会积极组织开展调研活动,做好相应的配套改革,举办了《规则》和会计制度培训班,对《规则》和会计制度中的各项规定进行了重点、详细的讲解,确保了事业单位财务会计制度改革的顺利实施。
(江西省财政厅供稿 万美林 潘永珠 刘宗敏执笔)
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