时间:2020-08-15 作者:
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摘要:
1997年,黑龙江省会计工作围绕市场经济发展要求,继续深化改革,推动会计事业全面发展,取得了一定成效。
一、深化会计改革,实施企业理财会计管理新模式
黑龙江省经过不断的研究和探索,提出了市场经济条件下企业理财会计管理新模式,即:以市场经济为导向,以资金管理为中心,以成本管理为重点,以效益增值为目标,以参与决策为职能,以企业自身为主体的会计核算和财务管理的自主理财型的集约化的科学管理新模式(简称“六个以”新模式)。这个理财会计核算新模式,为企业经营和管理寻求了一个可行有效的新途径,产生了广泛的社会效应。近两年来,围绕新模式的形成和发展,主要做了以下工作:一是组织专题报告会。先后在全省一些大专院校、厅局以及各地市举行了16次(规模一般都在200人以上,有的高达1600人)不同层次的市场经济条件下,企业理财会计管理新模式专题讲座会,都取得了较好的效果;二是认真组织实施。全省上下已经形成了广泛的社会氛围,省直一些厅局和哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、鸡西、绥化等主要地市都按照省政府的要求,并结合实际,提出了具体的贯彻落实理财新模式的实施意见和方案,同时在一些大中型企业全面启动和运行;三是...
1997年,黑龙江省会计工作围绕市场经济发展要求,继续深化改革,推动会计事业全面发展,取得了一定成效。
一、深化会计改革,实施企业理财会计管理新模式
黑龙江省经过不断的研究和探索,提出了市场经济条件下企业理财会计管理新模式,即:以市场经济为导向,以资金管理为中心,以成本管理为重点,以效益增值为目标,以参与决策为职能,以企业自身为主体的会计核算和财务管理的自主理财型的集约化的科学管理新模式(简称“六个以”新模式)。这个理财会计核算新模式,为企业经营和管理寻求了一个可行有效的新途径,产生了广泛的社会效应。近两年来,围绕新模式的形成和发展,主要做了以下工作:一是组织专题报告会。先后在全省一些大专院校、厅局以及各地市举行了16次(规模一般都在200人以上,有的高达1600人)不同层次的市场经济条件下,企业理财会计管理新模式专题讲座会,都取得了较好的效果;二是认真组织实施。全省上下已经形成了广泛的社会氛围,省直一些厅局和哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、鸡西、绥化等主要地市都按照省政府的要求,并结合实际,提出了具体的贯彻落实理财新模式的实施意见和方案,同时在一些大中型企业全面启动和运行;三是不断深化和发展。省直一些厅局和各地市在组织实施新模式过程中,除了按照省里的总体要求认真贯彻执行外,还能结合实际特别是企业或单位的实际,进行深化、细化和量化,进而做到可操作,形成了理财的新格局。新的理财管理模式在全省实施后,取得了较好的效果。一是全省27万财务人员的视角、观念、思维、行为正在发生变化,从思想、导向、方位、视野、思路等方面正在向市场经济方面转变,新的理财观念开始确立;二是财会理论工作者,已经开始从单纯的就会计论会计、就财务论财务等误区中逐步走了出来,转变会计视角、确立理财主体地位、建立新的理财模式、改变单一的知识结构、培养复合型人才、实现会计工作全方位转化的一些新提法、新观点已经形成并产生了广泛的社会氛围;三是财会实务工作者,已经开始从记账、算账和报账的“工具论”的困惑中逐步走了出来,在管理上上档次、上水平、上高度,以适应建立现代企业制度的需要;四是财会工作领导者已经对财务与会计的地位和作用有了新的理解和认识,特别是企业厂长和经理,由于实施理财新模式,明确认识到企业经营和管理的本质就是资金运动的具体体现,为企业找到了规律性的兴财之道;五是通过实施新模式,对于宏观经济管理、企业管理、财政管理、财务管理、会计管理;对于落实“三改一加强”、建立现代企业制度、改变粗放经营、实现集约化、实现增长方式的转变等都有着重要的作用。
二、强化整顿力度,继续深化规范会计工作秩序和会计基础工作
在1996年全省整顿会计工作秩序,提高会计工作质量取得成效的基础上,一年来,结合贯彻《会计基础工作规范》,进一步加大整顿会计工作秩序的力度。一是组织了各地、各部门对整顿工作进行复查。据不完全统计,全省整顿复查达40%以上,有力地巩固了整顿会计工作秩序所取得的成果;二是抓了各地、各部门贯彻实施《会计基础工作规范》。一方面认真加强全省对《会计基础工作规范》的学习,采取集中办班培训,聘请专家讲解,或分散指导,实际操作等不同形式,举办培训班1000余期次。另一方面组织指导全省贯彻实施《会计基础工作规范》,并取得一定成效。一些地市在贯彻实施《会计基础工作规范》时,结合本地会计工作实际,对所有单位实行了建账监管制度,有效地加强了会计基础工作。经过一年运行,取得了明显成效:一是开展会计基础规范管理活动的单位,财产、物资、资金清了,逐步走向了规范的轨道,从而摸清了家底;二是企事业单位会计核算水平有了明显提高;三是切实加强了企事业单位的会计管理和企业管理;四是从治本上防止了财经违纪;五是向管理要效益得到了深化。
三、强化制约,实施会计证微机管理
根据财政部《关于印发会计证管理办法的通知》精神,本着“服务为主,强化管理”的指导思想,把会计证管理工作和加强会计基础工作有机地结合起来,重点加强会计证管理有关规定和标准的监督管理,进而实现会计基础工作管理良性运作。1997年,做了以下工作:一是在深入调查研究、广泛征求各部门意见的基础上,制定下发了《黑龙江省会计证管理办法》,明确了全省会计证实行“五统一”,即统一证书式样、统一编号、统一组织考试、统一注册登记、统一进行年检。二是为使全省会计证管理具有可操作性,先后下发有关会计证管理规定函6件,从会计证的收费标准、考试科目、考试时间、考试教材、发证都作了详细规定。三是编写了会计证考试教材,字数达80多万字,经专家审查,印刷发行1.34万余册,满足了财会人员的需要。四是实行了会计证管理微机化。与大专院校联合开发了会计证管理软件,并举办了会计证管理软件培训班,现在全省12个地市、2个厅局、15个省级单列市会计管理部门广泛使用,效果反映很好。五是组织和指导了全省会计证考试工作。全省共参加考试人员1万余人。现在全省会计证换发工作已基本结束,共发放会计证20万余个。
四、强化培训,积极培养复合型会计人才
随着经济领域改革的不断深入,会计管理领域也在不断拓宽,为财会人员施展才华创造了有利的契机,促进了会计队伍的发展和壮大。目前,全省现有财会队伍25万人(不包括农村经济部分),从现有财会人员的知识结构看,专业素质还不高,还适应不了客观形势发展的需要,全省具有本科以上学历的财会人员0.3万人,占1.36%;具有大专学历的财会人员3.8万人,占18.03%;具有中专学历的财会人员5.7万人,占26.48%;具有高中以下学历的财会人员15.1万人,占54.3%,由此可见,尽快提高财会人员的专业素质,尤其是培养和造就多元化复合型会计管理人才已迫在眉睫。1997年,针对存在的问题,按照总体规划,有计划、有步骤地开展了培训,收到了较好的效果。一是各地市县和省直各部门,结合实际,普遍开展了各种不同形式、不同内容的培训。例如会计制度深化培训、会计电算化培训、会计职称考试培训、会计上岗前培训等等,全省共举办培训班1000余个。二是为适应市场经济发展,适应两个根本性转变的需要,针对企业成为市场的主体地位,投资向多元化发展,其经营和管理向集约化规模经济和国际化方向延伸和发展的现实,提出了提高自身素质,改变单一的知识结构,培养复合型会计人才的总体思路。所谓会计复合型人才,是指从事财会工作的专业人员的内在素质的具体体现,即达到德、体、知、识、才的融会贯通的统一,主要包括五个基本要素:①具有良好的职业道德;②具有现代的思想观念;③具有多元化的知识结构;④具有全面的专业管理能力;⑤具有熟练的实际操作能力。为此,1997年,全省共举办培训班20余期,结合贯彻落实“六个以”的新观点相互融通,培训复合型骨干财会人员近万人左右,带动了全省财会队伍整体素质的提高。
五、规范管理,全省会计电算化工作健康有序发展
1997年,根据财政部有关文件要求,结合全省会计电算化发展的实际情况,本着“积极稳妥、循序渐进、有序发展、确保质量”的原则,着重抓了以下四方面的工作:一是在调查研究的基础上,制定了《黑龙江省会计电算化事业发展实施意见》,明确了全省“九五”期间会计电算化的发展目标,即到2000年,全省要有60%以上的大中型企业以及县级以上行政、事业单位开展会计电算化工作,其中:40%以上的单位完全实现计算机替代手工记账;提出了全省会计电算化管理、会计电算化知识培训管理和会计电算化软件市场管理等办法,为“九五”会计电算化工作的开展提供了法规保证;二是在全省各地开展了会计电算化初期知识培训,共举办各类培训班1000余期,培训财会人员2万余人次,提高了全省财会人员电算化知识水平;三是认真组织对商品化会计核算软件的评审。严格对软件的评审标准,强化对软件管理功能的要求,逐步引导财务软件由目前记账、算账、报账的单纯核算型软件向管理型软件转变。
六、认真组织会计专业技术资格考试
1997年度的会计专业技术资格考试工作,在继续坚持财政厅和人事厅共同配合,互相制约,强化质量意识的原则下,较好地完成了1997年度的考务工作,主要做了以下工作:一是组织了全省1997年、1998年会计专业A、B两类考试用书的征订发行工作,全省共征订用书6万余套。二是同省人事厅组织完成了全省1997年会计专业A、B类考试的报名、考前培训、考场设置、考试及各项考务工作,全省参加考试人数26400人;其中,全科合格5761人,单科合格:会计师A类1935人,B类114人。助理会计师A类2396人,B类56人。会计员1170人。三是与省人事厅配合,共同组织了1997年度会计专业人员7万余人的考试评卷工作。四是组织了1998年考试报名工作。五是在坚持原则,确保质量,为财会人员服务的原则下,搞好宏观调控管理工作,先后委托一部分省内比较具有良好声誉的院校举办会计考前辅导班,进行考前培训,形成了良好的社会氛围。
(黑龙江省财政厅供稿 孙双城 丁世民执笔)
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