时间:2020-08-15 作者:
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摘要:
1997年是中国人民保险(集团)公司体制改革后的第一年,也是公司业务大发展、管理见成效的一年。在集团公司领导下,公司财会工作认真贯彻年初全国保险工作会议精神,加强财务会计管理,控制资金风险和成本开支,取得积极成效。
一、基本解决了体制改革后账务划转的遗留问题
财务分设的顺利进行及账务的正常划转是机构体制改革过程中极为重要的一项工作,这项工作涉及面广、技术性强、遇到的问题复杂。尽管如此,绝大多数公司都能在严格执行集团公司的各项规定和有关政策的前提下,从大局出发,克服诸多困难,及时地进行了资产分割和账务划转,并且积极、认真地清理公司之间的债权、债务,保证了财务会计工作的正常进行和公司业务的稳定发展,确保了公司机构体制改革的如期完成。这是保险系统广大财会工作人员共同努力的结果。但是,部分公司由于各种原因未能按照集团公司规定的时间和要求完成财务分设和账务划转工作。直到1996年会计决算报表上报后,仍然有36个分公司之间的“专业公司往来”科目余额核对不上。针对这些问题,计财部迅速召集了产、寿险子公司及分公司的有关财会工作人员到集团公司联合办公,清理有关问题,核对有关会计数据。在集团公司计财...
1997年是中国人民保险(集团)公司体制改革后的第一年,也是公司业务大发展、管理见成效的一年。在集团公司领导下,公司财会工作认真贯彻年初全国保险工作会议精神,加强财务会计管理,控制资金风险和成本开支,取得积极成效。
一、基本解决了体制改革后账务划转的遗留问题
财务分设的顺利进行及账务的正常划转是机构体制改革过程中极为重要的一项工作,这项工作涉及面广、技术性强、遇到的问题复杂。尽管如此,绝大多数公司都能在严格执行集团公司的各项规定和有关政策的前提下,从大局出发,克服诸多困难,及时地进行了资产分割和账务划转,并且积极、认真地清理公司之间的债权、债务,保证了财务会计工作的正常进行和公司业务的稳定发展,确保了公司机构体制改革的如期完成。这是保险系统广大财会工作人员共同努力的结果。但是,部分公司由于各种原因未能按照集团公司规定的时间和要求完成财务分设和账务划转工作。直到1996年会计决算报表上报后,仍然有36个分公司之间的“专业公司往来”科目余额核对不上。针对这些问题,计财部迅速召集了产、寿险子公司及分公司的有关财会工作人员到集团公司联合办公,清理有关问题,核对有关会计数据。在集团公司计财部统一协调下,经过多方共同协商,最后对有争议的数据进行了调整,确保了会计数据的完整和会计工作的正常进行。
二、积极有效地开展业务分析与财务分析
财务执行结果是公司经营情况的最终体现,只有通过财务分析揭示经营过程中的问题,才能真正起到财务分析的作用,才能为领导决策提供可靠的凭据和发挥计财部门的参谋作用。1997年集团公司计财部在进一步加强财务分析的基础上,又加入了业务分析内容,将财务分析与业务分析有效地结合起来。这样,通过分析不但掌握了公司的财务状况、经营成果,而且也比较全面地了解公司所有业务的发展过程。同时,通过系统规范的经营分析,也揭示了经营中的实质性问题。在集团公司每季度的经营情况分析会上,计财部都积极认真的准备大量的分析材料,全面反映公司系统业务规模、结构、财务状况和经营成果,并且通过业务分析与财务分析的有效结合,及时发现问题,找出差距,寻找原因,从而迅速地对下一步工作进行调整和改进。另外,集团公司计财部将每个季度的分析材料全部下发,引导各分公司重视财务分析,明确经营方向,了解自身差距,改善资产结构,提高经济效益。各级公司普遍反映,通过业务分析与财务分析的有效结合,可以帮助他们全面了解经营过程中较为深层次的问题,为适应市场竞争,加强内部监控提供了较为详实的信息资料,为端正经营思想,促进企业健康发展起到了积极作用。
三、进一步加强管理,建立和完善各项规章制度
随着社会主义市场经济的发展和经济体制改革的力度不断加大,企业的外部环境发生了重大的变化,企业之间的竞争由过去的业务竞争发展到包括财务管理等内容的综合竞争。从内部讲,集团公司为了调动子公司及分公司的经营积极性,促进和提高他们的生存与发展能力,下放了经营权和部分财权,但如果不建立一套系统、完整的监管机制,会造成有些公司管理混乱,经济效益低下的局面,因此,建立健全各项规章制度,是集团公司深化改革,强化管理,提高经济效益和市场竞争能力的重要保证。
(一)建立以经济效益为中心的目标责任制。目标责任制是对公司系统加强管理、强化监控所采取的一项重要措施,通过层层落实目标责任制,逐级加大奖惩力度,不但调动了各级公司干部职工的积极性,也促进了各级公司以经济效益为中心,不断加强和改善内部管理,提高业务质量。一方面是合理使用费用,严格赔款手续,把好赔付环节,努力降低赔付率。另一方面全系统实行了劳动合同制,进行了定岗、定责、定编的三定工作,特别是在分配制度上打破平均主义大锅饭,绝大多数公司实行风险抵押,活工资甚至一部分基本工资实行与保费、利润等挂钩,从而,促进了业务的发展和经济效益的提高。
(二)加强固定资产管理,控制基本建设规模。由于公司机构分设,业务增加,固定资产紧缺状况也越来越明显,为保证业务的正常发展,维护职工的切身利益,增加一些固定资产投资是必要的、合理的。但是,由于受社会基建资金膨胀和相互攀比的影响,出现了系统内基本建设规模偏大,管理不严格的局面,其结果固定资产投资增长过快,占用了大量的业务资金,造成资金紧张,影响了公司的偿付能力。为控制基建规模,严格固定资产管理,集团公司计财部相继下发了对公司系统基建管理、基建档案管理、竣工验收管理、基建程序规定等一系列规章制度,从而促进了公司系统固定资产建设朝着规范化、程序化、合理化的方面发展。
(三)为了加强公司系统的经营管理,防范和化解保险经营风险,促进业务健康发展,集团公司计财部在重申严格贯彻执行国家有关财经法规的同时,又结合中国人民银行关于加强防范化解金融风险的有关要求,制定了《关于加强各级公司财会工作的若干规定》,其内容包括:要求各级公司必须按照《会计法》规定配备会计人员,会计人员必须具备从事会计工作的必备条件;明确岗位职责,履行岗位义务,提高职业道德,严守财经纪律;对有关重要的空白单证要视同有价证券予以管理,并要指定专人负责;对外付款要实行签字人制度,并明确签字人的审批权限和报批手续;要有专人妥善保管好公司公章,专用印章及领导印鉴,凡因保管不严造成损失的,要追究有关当事人的责任;各级公司不得开据空白支票;要建立现金、银行存款的管理制度,严格支付手续,确保现金、银行存款的安全。
(四)1997年,集团公司计财部把理顺集团公司与专业子公司、附属经济实体、海外机构的财务管理关系作为重点工作来抓,要求逐步建立健全内部财务管理制度,做好财务管理的基础工作,如实反映公司财务状况,自觉接受上级公司的检查和监督。为此,集团公司计财部制定了《中国人民保险(集团)公司专业子公司财务管理暂行规定》、《<中国人民保险(集团)公司海外机构财务管理暂行规定>的修改补充规定》、《中国人民保险(集团)公司经济实体财务管理暂行办法》。通过以上的规定和办法,建立了集团公司对专业子公司、海外机构、附属经济实体的以管理资产为主的管理体制;建立了目标管理、独立核算的财务管理模式;建立资金统一调度,集中使用的管理体制。这样,不仅提高了集团公司系统的整体实力和市场竞争能力,也发挥了集团公司的整体优势。
四、深入调查研究,全面掌握各级公司的经营情况
中保集团公司成立以后,各省市分公司的业务及部分财务管理权已划归产、寿险子公司,集团公司不再直接管理经营业务,而是管理经营国有资产。由于经营管理的内容发生了变化,管理职能相对于机构体制改革前也发生了变化,微观管理职能减弱而宏观管理职能需要得到进一步加强,针对这种职能上的转变,集团公司计财部及时在工作上作出调整,面对公司系统存在的和亟待解决的问题,有选择、有重点、有步骤地深入到基层公司,做调查研究工作。在调查研究过程中对于有些公司比较先进的经营管理经验和比较好的财务管理办法,集团公司计财部认真地进行了总结,并采取不同形式加以推广。
1997年,集团公司计财部曾多次派出调查组对全国保险工作会议和年中总经理会议的各项精神的贯彻落实情况、基本建设情况、资金管理及各项规章制度的执行情况进行了调查,这不仅为部经理室解决问题和集团公司制定有关经营管理政策和业务发展规划提供了依据,更有利于集团公司在市场竞争中合理配置资源,拓展保险市场,提高市场竞争能力。另外,随着我国经济体制改革的不断深入,市场经济迅速发展,经营活动中所触及的问题越来越多,情况也越来越复杂,这些问题如不及时地得到解决,便会直接影响到集团公司的管理和业务发展。因此,集团公司计财部针对那些属于公司内部的财务管理和会计核算问题,都及时地制定了相应的办法和措施,针对那些属于需要与国家有关职能部门协调和解决的问题,都做了具体的协调工作。因此,深入调查研究是集团公司计财部1997年一项非常重要的工作,并且取得了较好的成果。
(中国人民保险(集团)公司计财部供稿 张喜坤执笔)
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