时间:2020-08-15 作者:
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摘要:
1997年,我国石油化学工业遇到了来自国际市场的严重挑战。在这种严峻形势下,中国石油化工总公司(以下简称总公司)坚持以经济效益为中心,转变思想观念和经营机制,开拓市场,挖掘内部潜力,生产经营持续发展,经济效益稳定增长。总公司加工原油12489.53万吨(全行业15358.4万吨),为1996年的105.8%;生产汽油、煤油、柴油、润滑油四大类油品7016.74万吨(全行业8622.47万吨),为1996年的107.1%;生产乙烯279.98万吨,为1996年的114.2%;生产塑料363.6万吨,为1996年的120.1%;生产合成橡胶46.89万吨,为1996年的106.3%;生产合成纤维20.67万吨,为1996年的117.8%;生产尿素617.31万吨,为1996年的106.1%。实现产品销售收入2402.89亿元,比1996年增加168.5亿元,增长7.54%。产量和产品销售收入均创历史最高水平。实现利税317.86亿元,其中利润77.42亿元,比1996年增加3.42亿元,增长4.62%.
1997年,总公司及各直属工业企业,按照1997年4月召开的总公司财务会议所确定的工作思路,做了以下几个方面的工作。
一、深入开展“双学”活动,完善内部考核激励机制
“双学”,即外学邯钢总厂,内学上海石化。“双学”的要点是:在企业内部建立能够反映市场...
1997年,我国石油化学工业遇到了来自国际市场的严重挑战。在这种严峻形势下,中国石油化工总公司(以下简称总公司)坚持以经济效益为中心,转变思想观念和经营机制,开拓市场,挖掘内部潜力,生产经营持续发展,经济效益稳定增长。总公司加工原油12489.53万吨(全行业15358.4万吨),为1996年的105.8%;生产汽油、煤油、柴油、润滑油四大类油品7016.74万吨(全行业8622.47万吨),为1996年的107.1%;生产乙烯279.98万吨,为1996年的114.2%;生产塑料363.6万吨,为1996年的120.1%;生产合成橡胶46.89万吨,为1996年的106.3%;生产合成纤维20.67万吨,为1996年的117.8%;生产尿素617.31万吨,为1996年的106.1%。实现产品销售收入2402.89亿元,比1996年增加168.5亿元,增长7.54%。产量和产品销售收入均创历史最高水平。实现利税317.86亿元,其中利润77.42亿元,比1996年增加3.42亿元,增长4.62%.
1997年,总公司及各直属工业企业,按照1997年4月召开的总公司财务会议所确定的工作思路,做了以下几个方面的工作。
一、深入开展“双学”活动,完善内部考核激励机制
“双学”,即外学邯钢总厂,内学上海石化。“双学”的要点是:在企业内部建立能够反映市场情况的模拟市场价格体系;按照落实责任制的要求,层层分解目标利润或目标成本;采取工资(奖金)与目标利润或目标成本硬挂钩的办法,严格考核,建立内部激励机制。
1997年,各企业在1996年“双学”活动初步取得成效的基础上,进一步修订了内部结算价格,完善了各生产装置之间的计量措施,加强了原始记录等基础工作,广泛开展了车间、班组核算,加大了考核力度。成本费用控制取得了显著成效。各企业均完成了总公司下达的总成本费用按可比口径计算下降1%的指标。
上海石化股份有限公司在原有经验的基础上,又实行了“内部销售代理制”。即公司供销部门与生产厂签订内部代理销售合同,结算价格在合同双方协商的基础上,由公司价格领导小组根据市场确定。通过实行“内部销售代理制”,生产厂能更好地了解市场的变化情况,更加重视销售部门传递的市场信息,增强了“以销定产”的市场意识。与此同时,加大了销售部门的工作压力,提高了销售部门主动寻找销路的积极性。
二、推广镇海炼化公司的经验,降低进口原油成本
镇海炼油化工股份有限公司在激烈的市场竞争中,主要依靠自身的努力,追求经济效益的最佳化,不断增强企业的竟争能力,走出了一条以内涵发展为主,推动企业全面进步的路子。因此,总公司于1997年2月作出了关于学习、推广镇海炼化股份有限公司实行两个根本性转变推进企业全面进步经验的决定。
镇海炼化股份有限公司在财务管理方面最典型的经验是:在进口原油的采购工作中,财务部门认真分析原油采购价格对利税的影响程度,及时作好敏感性分析,确定原油价格控制范围,为快速决策提供科学依据。其核心是根据市场变化情况,测定两个原油控制价格:一个是根据产品销售价格倒算出利润为零时的原油控制价格,称之为盈亏临界价;另一个是根据产品销售价格和年度目标利润倒算出的原油价格控制目标,称之为保利临界价。在此基础上实行滚动财务计划管理,将利润目标分解到季度和月份,通过开展经常性的经济活动分析,不断优化生产经营方案,确保年度利润目标的实现。
通过推广镇海炼化股份公司的经验,各企业均建立了进口原油成本责任制,根据市场情况和目标利润,测定了不同时期的进口原油盈亏临界价和保利临界价。多数企业建立了国际市场原油价格信息跟踪系统,加强了对国际市场原油价格信息的收集与分析,为捕捉市场机遇,控制进口原油成本起到了显著作用。1997年总公司系统各企业通过一般贸易方式进口原油共计2614.9万吨,平均到岸价20.51美元/桶,比1996年降低0.25美元,达到了1997年初总公司测定的平均保利价。
三、开展项目清理和设计复查工作,清理整顿固定资产投资,提高投资效益
“八五”期间,总公司组织建设了一批石化重点项目,这批项目的建成投产,为石化工业的发展、建设支柱产业奠定了基础。但是,总公司及各有关企业在固定资产投资领域存在种种不符合市场经济要求的习惯做法和落后观念。在项目决策时,偏重于技术方案是否可行,而对投资回报考虑不够,追求“大而全”。因此,相当一部分项目由于举债建设,债务沉重,生产经营非常艰难。
1997年,是总公司在固定资产投资领域思想观念大转变的一年。总公司按照国务院关于清理整顿固定资产投资的要求,从撤、换、缓、压四个方面认真开展了项目清理和设计复查工作,压缩投资规模。这次清理整顿的目的是调整投资结构和总体布局,避免重复建设,集中力量保重点建设。总公司按照“低投入,高产出,适时投入,快速产出”的原则,结合各企业的具体情况,从市场需求、资源状况、建设方案、改革措施、经济效益及建设资金等方面,对拟建和在建项目进行了认真清理。由于工作比较深入,项目清理和设计复查工作取得了显著成果。由总公司负责清理复查的项目共有90项,其中72个项目的清理复查工作已经完成。这72个项目原批准总投资1132.79亿元,清理复查后核定总投资为663.25亿元,核减469.54亿元,占原批准投资的41.45%。在核减的投资中,“撤、缓、换”21个项目,压缩投资417.83亿元;设计复查压缩投资项目51项,压缩投资51.71亿元。
四、进一步加强资金的集中统一管理,提高使用效果
资金集中统一管理的要点是:各直属企业通过建立内部银行或内部结算中心,对本单位的全部货币资金进行统筹运作。具体表现为“五个统一”。①统一开户。直属企业集中统一开设银行账户,直属企业的内部单位原则上不再开设或保留独立的银行账户。②统一收支。直属企业的所有收入与支出,必须统一通过内部银行或资金结算中心办理。③统一调度。直属企业必须对内部所有收支制定收支计划,集中调度运作。④统一融资。直属企业不管有几级法人,都必须由直属企业统一对外融资。⑤统一内部结算。直属企业内部单位之间的资金结算,统一由内部银行或内部结算中心办理。
到1997年底,总公司38户直属工业企业已有29户建立了内部银行或内部结算中心,并彻底清理了直属企业内部单位层层开设的银行账户。大部分直属企业所办的三产公司的资金也已做到了集中统一管理。
五、加强结算管理,加大清欠力度,遏制应收账款上升
由于市场供求关系变化,近几年石油化工企业的应收账款逐年上升。为了遏制应收账款的上升趋势,总公司加强了对应收账款周报的分析工作,要求各企业建立销售收入货币回笼责任制。企业销售部门和财务部门联合清理旧欠,并共同把关,加强结算工作,控制新欠的发生。在这项工作中,涌现了许多先进单位,产生了许多好的经验与做法。
如锦西炼油化工总厂在产品紧俏的情况下,坚持将“无款不发货,款未到账不发货”作为销售部门和财务部门的一条铁的纪律,并在销售部门建立了货款回笼与个人利益挂钩的经济责任制,坚持对货款回笼情况进行周分析,月考核。为了防止在营销业务中因讲关系而形成新欠,该厂还制定了《领导干部在营销业务中不批条子的规定》。对于旧欠的清收,该厂在总结经验的基础上,形成了“六催法”。一是领导带头催;二是组织小分队突击催;三是抓住机遇主动催(即根据市场情况,对欠款户采取了多还款、多发货;以紧俏产品促旧欠回收等措施);四是多种方式灵活催(三角债抵账或以物抵债);五是招标重点催;六是运用法律手段催。由于措施得力,管理严格,该厂1997年除正常结算占用外,基本没有发生新的货款拖欠,同时清回以前年度的欠款6000万元。
六、优化资产重组,加快改制步伐,促进经营机制转变
1997年,总公司在企业改制方面迈出了较大的步伐.6月,直属企业北京燕山石油化工股份有限公司在香港发行H股,同时以ADR方式(美国承托。1ADR股份=50H股)在美国纽约挂牌上市,获得成功,募集资金17.9亿元。7月,直属企业石家庄炼油化工股份有限公司在深圳证券交易所发行A股获得成功,募集资金6.88亿元。8月,直属企业锦州石化股份有限公司在深圳证券交易所发行A股获得成功,募集资金4.61亿元。
尤其值得一提的是,直属企业齐鲁石化公司根据国务院领导的指示,在国家经贸委和总公司的具体指导下,完成了对淄博化纤总厂和淄博石油化工厂的兼并工作。兼并协议于1997年11月10日签字生效。两家被兼并企业在职职工4802人,资产总额15.87亿元,负债总额36.23亿元。
七、强化培训,扩大交流,提高财会队伍素质
(一)为了更新在职财会领导干部的知识,提高业务素质和管理水平,总公司与东北财经大学合作开办的大连财会干部培训基地正式启用。1997年共举办了由各直属企业的财务处(科)长参加的2期培训班。每期培训时间1个月,共有60多人参加。培训内容包括:财务计划管理、筹资管理、投资管理、资产管理、成本费用管理、税务管理、企业改制、产品定价方法、财务报告的编制与分析、企业财务会计制度设计、国际财务管理、企业兼并与重整等。
(二)为了加深对西方财务的了解,更好地借鉴西方财务管理经验,进一步提高财务管理水平,总公司组织部分财会人员赴德国进行了为期20天的学习考察。主要内容:原民主德国国有企业改造,德国现行财务会计制度,德国现行税制与征管,企业购并、上市与评估,企业审计等。
(三)为了借鉴国外管理经验,理顺我国石油化工价税体制,总公司先后组织了两个代表团分别对美国、墨西哥、委内瑞拉、巴西、阿根廷进行了考察。在此基础上,总公司分别向国家计委和国家税务总局提出了关于我国原油、成品油价格与国际接轨的意见和改革现行税制、减轻石化企业负担的建议。
(中国石油化工总公司财务部供稿 侯国民执笔)
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