时间:2020-08-15 作者:
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摘要:
1997年,兵器工业广大财会干部认真贯彻中央经济工作会议和兵器工业工作会议精神,以改革为动力,以效益为中心,以扭亏增盈为重点,以资本运营为突破口,坚持转变职能,强化管理,支持生产,服务基层,确保稳定的工作方针,推进企业产业结构、产品结构和资本结构的调整,为确保总公司“九五”发展和解困目标的实现作出了贡献。
一、进一步深化兵工企业改革,以资本运营为核心,努力盘活存量资产,确保国有资产保值增值
一是不断完善国有资产管理规章制度,规范和指导企业改组、改制和产权管理工作。1997年在总结现有股份制企业改造经验的基础上,兵器总公司制定并下发了《关于加强股份有限公司国有股权管理的通知》、《关于发展股份合作制企业的实施意见》和《中国兵器工业总公司国有资产产权登记管理办法》,使国有股权管理和国有资产管理工作进一步制度化、规范化。
二是积极推进企业的股份制改造工作。1997年完成了长安汽车、天兴仪表、一汽东光、深圳西林股份有限公司的资产重组、资产评估和股权设置等工作。长安汽车、天兴仪表的A股上市发行后,筹措资金8.4亿元;嘉陵有限公司配股筹措资金2亿元;完成了对北方深圳公司持有的南玻股份有限责任公司...
1997年,兵器工业广大财会干部认真贯彻中央经济工作会议和兵器工业工作会议精神,以改革为动力,以效益为中心,以扭亏增盈为重点,以资本运营为突破口,坚持转变职能,强化管理,支持生产,服务基层,确保稳定的工作方针,推进企业产业结构、产品结构和资本结构的调整,为确保总公司“九五”发展和解困目标的实现作出了贡献。
一、进一步深化兵工企业改革,以资本运营为核心,努力盘活存量资产,确保国有资产保值增值
一是不断完善国有资产管理规章制度,规范和指导企业改组、改制和产权管理工作。1997年在总结现有股份制企业改造经验的基础上,兵器总公司制定并下发了《关于加强股份有限公司国有股权管理的通知》、《关于发展股份合作制企业的实施意见》和《中国兵器工业总公司国有资产产权登记管理办法》,使国有股权管理和国有资产管理工作进一步制度化、规范化。
二是积极推进企业的股份制改造工作。1997年完成了长安汽车、天兴仪表、一汽东光、深圳西林股份有限公司的资产重组、资产评估和股权设置等工作。长安汽车、天兴仪表的A股上市发行后,筹措资金8.4亿元;嘉陵有限公司配股筹措资金2亿元;完成了对北方深圳公司持有的南玻股份有限责任公司的法人股与深建国际进行换股的审核、报批工作。
三是规范总公司长期投资项目的股权管理工作。针对近年来长期投资中不良投资增多、投资回报率较低等问题,组织专人认真进行清理和分析,对一些效益欠佳、发展前景不好的投资项目提出了股权转让、出售、托管等有针对性的建议。
二、继续整顿会计工作秩序,提高全行业的财会管理水平
总公司在全面总结1996年整顿工作的基础上,对1996年印发的整改验收标准作了进一步补充和完善,制定并下发了《兵器工业总公司一九九七年整顿会计工作秩序工作计划》和《兵器工业总公司治理整顿会计工作秩序、加强财务管理工作检查验收标准》。整改工作分三个阶段进行:整改宣传、自查自纠阶段;重点抽查和复查阶段;总结改进阶段。在自查阶段,所有企事业单位都认真地进行了全面自查,并按时上报了自查报告和打分表。在重点抽查阶段,总公司成立了12个检查组,经过短期培训后,分别对54户工业企业、18户商贸企业及8户科研事业单位进行了检查和复查。重点抽查面分别占总户数的34.4%、22.8%和14.5%。通过检查发现,大部分单位会计基础工作做得较好,特别是长安汽车公司和中国兵工物资总公司等单位整改成绩较为突出。对1997年的整改情况,总公司进行认真分析总结,肯定了通过两年整顿所取得的成绩,同时指出目前企业财务管理及会计基础工作等方面存在的不足,提出了1998年整改措施和目标。
三、加强企业成本管理,努力提高经济效益
(一)1997年修订下发了《兵器工业企业成本费用管理办法》。该办法要求企业制定内部成本费用管理制度,划清成本费用界限,合理分担企业的成本费用。以成本管理为主线,推动销售、质量、计划、审计等方面专业管理和基础管理工作的加强与改善。
(二)大力推进学邯钢、学嘉陵活动。根据目前兵器工业实行的总公司、地区局、企业三级管理体制,分别确定了成本管理重点。总公司重点抓重型汽车和微型汽车的目标成本管理;地区局抓对本局影响较大的几个支柱民品的目标成本管理;企业选择一到两个车间(分厂)或一到两个主要产品进行学邯钢、模拟市场核算,实行成本否决试点。
(三)加强对企业成本费用考核。年初,总公司就明确规定,要把对企业成本费用水平的考核,纳入资产经营责任制考核范畴,并定期公布企业成本费用水平指标,较好地发挥了成本管理在财务预警、决策支持、考核评价、协调控制、改善薄弱环节方面的重要作用。经过1997年的努力,全行业工业企业的销售收入成本费用率比1996年下降了0.5个百分点。
(四)建立重点民品成本月报制度,进行成本动态跟踪。1997年建立了以汽车、摩托车为主的重点民品成本月报制度,并对33个重点民品成本进行月度跟踪。通过调查研究,掌握成本动态,为强化成本管理和领导决策提供了信息。
四、多渠道筹措资金、大力组织收入,强化资金管理,提高运营能力
(一)努力开辟财源,大力组织收入。一是总公司同企业签订资产经营责任书,落实全年盈亏指标、上交所得税和上交利润指标;二是掌握情况,责任到位,及时把企业应上交国家的所得税组织入库。
(二)多渠道筹措资金,支持企业生产经营活动的开展。1997年总公司努力争取各项财政拨款及时到位并下拨。在资金投向问题上,通过研究不同投向的比较效益,做到针对性强,少花钱、多办事,提高资金的安排技巧,使有限的资金发挥最大的效益。
(三)强化资金管理,提高运营能力,实现资金管理由粗放型向集约型管理的转变。1997年采取了三项措施:一是要求各级财务部门认真研究本单位的资产负债结构,采取多种筹资方式,降低资金成本;二是通过建立内部银行、结算中心等形式,把分散到各二级单位的资金集中起来,统筹调度使用;三是建立严格的付款审批、欠款催缴、收益收缴制度,加速资金周转,防止国有资产流失。
(四)合理分配和使用资金,兼顾生产和生活两方面需求,确保职工队伍稳定。1997年各企业根据自身具体情况,积极稳妥地推行企业内部改革,通过采取划小经营单位、兴办一产三产、扶持短平快项目、开展多种经营等举措,促进生产发展和逐步解决特困企业的职工就业和生活问题。
五、加强政策理论研究,实行正确的政策导向,促进扭亏增盈工作的开展
(一)建立激励和约束机制,制定鼓励先进、鞭策落后的财政补贴政策。为了调动企业扭亏增盈的积极性,通过调查研究,针对当前企业存在的问题,研究制定了促进企业加强管理、扭亏增盈的政策。在财政资金分配上,对已经实现扭亏的企业,继续给予扶持;对亏损逐年递减的企业,保持补贴比例不变;对亏损增加的企业,给予扣减补贴的惩罚;对新增亏损企业,两年内不给予任何财政补贴。通过政策导向,促使企业努力拼搏,达到良性发展。
(二)调动各方面积极性,积极促进产、学、研相结合。1997年围绕汽车摩托车振兴工程、科技解困工程、人才培养和新经济增长点培育工程,在资金、政策上给予了扶持和倾斜。
(三)围绕发挥总公司整体优势,提高总公司总体效益问题,研究制定了一系列办法。1997年主要在促进产业结构和产品结构调整、加强兵工企业联合协作、严格实行现行军品价格管理体制等方面,制定和完善了有关激励和约束措施。
(四)召开扭亏增盈会议,认真落实经营目标。为了更好地完成扭亏增盈工作任务,5月总公司召开了地区局(专业公司)扭亏增盈工作会议。会上检查了经营目标落实情况,分析了影响经营指标完成的不利因素,布置了下半年扭亏增盈工作,并对全年的经营状况进行了预测。7月又召开了工业企业扭亏增盈工作会议,分析了全行业面临的经济形势,明确了扭亏增盈工作要点。经过全行业的共同努力,1997年工业企业盈亏相抵净亏损额比1996年下降59.13%,其中亏损企业亏损额比1996年下降41.86%。
六、重视在职财会人员培训,不断提高全行业财会队伍的业务素质
(一)配合事业单位实施新财会制度,举办了两期事业单位财务处长和业务骨干参加的新财会制度培训班,搞好新旧制度衔接工作。
(二)举办了两期财会中级干部研讨班和三期财会初级岗位培训班,提高了学员的业务能力和理论水平。
(三)继续开展财会电算化培训。根据财政部《关于大力发展我国会计电算化事业的意见》要求,1997年举办了两期会计电算化培训班。在此基础上,组织了对建设集团、物资公司等单位的计算机替代手工记账的验收,使全行业的会计电算化工作有了新发展。
(中国兵器工业总公司财务会计局供稿 葛小春 余艳玲执笔)
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