时间:2020-08-15 作者:
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摘要:
1997年全国商品流通部门和企业认真学习贯彻江泽民总书记关于商品流通的根本宗旨要为人民生活服务为生产建设服务的指示精神,努力实施“五三一工程”,为实现国民经济稳中求进的总体要求做出了贡献。1997年全社会消费品零售总额增长11%,居民消费价格涨幅低于4%。全国内贸系统财会工作,围绕内贸中心工作,在抓好扭亏增盈、加强会计基础工作、搞好国有资产管理、为企业争取和落实各项政策方面做出了成绩。
一、认真抓好扭亏增盈,将工作落到实处
(一)分口布置,分类指导。根据商品、物资系统亏损具体情况,分口召开会议,进行布置,提出具体指导意见。商业系统抓住对全局影响较大的盈亏大省,进行重点监测,1997年10月份召开商业系统扭亏增盈工作电话会,总结和交流扭亏增盈工作经验,对系统扭亏增盈工作进一步提出具体要求。针对部属物资企业亏损比较严重的情况,内贸部对部直属物资企业下达了减亏、压缩费用、保值增值等指标,并于1997年4月11日内贸部领导与华星集团、中国黑色金属材料总公司等7家部属企业签订了1997年经营责任书;对地方物资企业,要求各省市结合自身情况,上报扭亏增盈计划,促进了物资系统扭亏增盈工作的开展。
(二)加强指标...
1997年全国商品流通部门和企业认真学习贯彻江泽民总书记关于商品流通的根本宗旨要为人民生活服务为生产建设服务的指示精神,努力实施“五三一工程”,为实现国民经济稳中求进的总体要求做出了贡献。1997年全社会消费品零售总额增长11%,居民消费价格涨幅低于4%。全国内贸系统财会工作,围绕内贸中心工作,在抓好扭亏增盈、加强会计基础工作、搞好国有资产管理、为企业争取和落实各项政策方面做出了成绩。
一、认真抓好扭亏增盈,将工作落到实处
(一)分口布置,分类指导。根据商品、物资系统亏损具体情况,分口召开会议,进行布置,提出具体指导意见。商业系统抓住对全局影响较大的盈亏大省,进行重点监测,1997年10月份召开商业系统扭亏增盈工作电话会,总结和交流扭亏增盈工作经验,对系统扭亏增盈工作进一步提出具体要求。针对部属物资企业亏损比较严重的情况,内贸部对部直属物资企业下达了减亏、压缩费用、保值增值等指标,并于1997年4月11日内贸部领导与华星集团、中国黑色金属材料总公司等7家部属企业签订了1997年经营责任书;对地方物资企业,要求各省市结合自身情况,上报扭亏增盈计划,促进了物资系统扭亏增盈工作的开展。
(二)加强指标跟踪,定期进行分析。为了及时掌握扭亏增盈情况,每月将财务主要指标汇总通报,每季对效益情况进行分析并提出具体措施。物资口每月将指标完成情况同扭亏增盈计划进行对比,督促各地完成计划。
经过各级内贸主管部门的努力,内贸系统扭亏增盈工作取得了一定成绩,1997年盈利增加和继续保持盈利的有6个单位,有4个单位扭亏为盈,全国物资系统总体减亏幅度达到19%,有15个省、自治区内贸系统减亏幅度在20%以上,内贸系统涌现了一些扭亏增盈工作的典型单位,如湖北省商业系统以提高效益为中心,开拓市场,深化改革,抓大放小,大城市国有商业企业在市场竞争中保持不败,效益不断增加,1997年实现盈利18501万元,比上年增加盈利10370万元,增幅达127.54%。辽宁省贸易厅狠抓扭亏增盈工作,省政府对贸易厅系统下达扭亏增盈目标,贸易厅对下层层签订责任状,做到指标到位,责任到人,形成一级抓一级,一级为一级负责的目标保证体系。经过一年的努力,全系统扭转了连续两年亏损的局面,1997年扭亏为盈,实现利润2724万元,同比由亏转盈增利13246万元,净增利润列全国内贸系统的首位;河北省商业系统1997年实现盈利868万元,同比由亏转盈增利11021万元,净增利润位居内贸系统第二。
二、培训财会人员,规范财务管理
(一)加强培训工作力度。一是根据企业集团发展要求,为做好编报企业合并会计报表的准备工作,与财政部配合组织了两期部属企业和省市物资企业集团合并会计报表学习班。二是为了做好新的《事业单位会计制度》和《事业单位会计准则(试行)》制度的实施,举办了5期事业单位新会计制度培训班,培训300多名会计人员,为顺利实施新制度打下了基础。三是为帮助企业领导增长财税、金融等方面的知识和提高当家理财的水平,防止国有资产流失,组织编写了《现代企业经理理财要略》,对部属企业领导和业务主管人员进行了培训。
(二)规范连锁商业的财务管理。目前,全国已有连锁公司1000多个,连锁店近15000个。为了使连锁商业健康发展,规范财务管理,在学习国外连锁商业管理经验基础上,结合我国企业的实际情况,起草了《企业连锁经营有关财务管理问题的暂行规定》,1997年财政部正式发文。
(三)加强预算资金管理,厉行节约。针对1997年审计署对内贸部审计结论指出的行政经费超支、资金管理分散的问题,内贸部领导非常重视,由主管财务工作的罗职龄副部长主持召开部长办公会议。会议要求:①厉行节约,把机关行政经费超支压缩到最低的限度。在节约经费开支上,本着“可办可不办的事情,就不办;开支标准能低的就不要高的”原则,调整开支结构,尽力压缩交通费、长途电话费、印刷费、差旅费等。②清理过多的银行账户,加强资金的集中管理。按照财政部有关加强预算资金账户管理的有关规定执行,要求非财会部门不得设立银行账户,专项开支由机关服务局归口管理。
三、落实有关政策,减轻企业负担
(一)“两棉”赊销款实行挂账停息政策正式出台。由于国家在1984年和1986年对24个省(市、区)困难户实行赊销期为五年的纯棉布和絮棉赊销政策,赊销期满后,赊销款一直难以收回,形成国有商业企业长期难于解决的政策性包袱。为减轻企业负担,妥善解决这一历史遗留问题内贸部积极向国务院及有关部门反映情况,在争取到《“两棉”赊销占用的贷款由挂账计息不收息改为挂账停息》政策后,又与财政部、中华供销合作总社、工商银行总行、农业银行和农业发展银行进行了长达10个月的数字核实和反复沟通协调工作,最后内贸部与上述7部门联合下发了《关于对“两棉”赊销实行挂账停息有关问题的通知》,核定了商业系统、供销社系统及分省、区本金数额,使长达10多年困扰国有商业企业的“两棉”赊销问题得到解决。
(二)积极为国有商业企业争取税收优惠政策。一是针对国有商业企业税负过重、税负不公的情况,在调查研究的基础上,内贸部起草了《关于解决商业税负有关问题的报告》,国务院批转了国家税务总局加强个体私营经济税收征管强化查账征收工作意见的通知。二是经过与财政部多次协商沟通,财政部已同意“同一城市或同一地区的连锁企业由总店统一核算交纳增值税和所得税”。对调味品行业所得税,财政部、国家税务总局已明确规定:“对专门生产酱油、醋、豆制品、腌制品、酱、酱腌菜的企业,在1997年12月31日以前减半征收企业所得税”。
(三)积极争取和落实代理制试点企业的有关政策。为了搞好物资代理制试点工作,解决代理制企业的困难,1996年内贸部与财政部联合发文,调查代理制试点企业政策性亏损问题,经过一年多的调查、汇总、审核工作,摸清了试点企业政策性亏损为14.8亿元,内贸部向经贸委、财政部等有关部门反映,提出解决问题的建议,财政部同意14.8亿元政策性亏损可做挂账停息处理。对代理制试点企业资金、税收等存在问题继续与工商银行总行、国家税务总局协调,老库存抵扣、银行承兑汇票等问题都已得到落实。
四、协助企业进行组织结构调整,做好产权划转工作,加强对国有企业财产的监督管理
随着企业改革力度的加大,部直属公司企业兼并、股份制改造等项工作步伐加快,为积极支持企业的改革,一方面对企业改革方案积极提出建设性意见,1997年内贸部先后参与多家企业改造方案的调查和论证工作,提出了可行性建议;另一方面积极帮助企业做好资产的上划、剥离等项工作,如为配合做好企业集团资产上划工作,内贸部起草了《国内贸易部直属商业企业财产清查工作方案》,为中商企业集团所属8个紧密层企业资产划转工作的实施提供了可操作方案。对中国物资储运总公司等企业国家资本金上划工作,内贸部财会司结合国有资产产权登记工作,积极帮助企业做好这项工作,使中储总公司系统的资本上划工作在产权清晰的情况下,一步到位,减轻了企业负担。按照“监管条例”向国有企业派出监事会,内贸部财会司于1997年5月分别组织召开了中国黑色金属材料总公司、中国轻工物资供销总公司和中国友谊集团公司监事会会议,国家经贸委、财政部、国家国有资产管理局和金融系统及内贸部有关司局、公司的职工代表按照国有企业财产监督管理条例组成的监事会对被监督企业中存在的问题进行了认真的分析研究,为企业提供咨询意见,规范了企业的经济行为。
五、做好会计报表的汇总管理工作
为保证会计报表的真实、准确、及时与完整,内贸部财会司努力克服由于机构变动、人员调整等带来的种种不便,及时催报、审核、汇总分析月、季报表,并在总结汇总1996年度会计报表的基础上,结合日常考核,评选出会计报表先进单位给予表彰,进一步促进和提高会计报表的工作质量。内贸部财会司部属物资企业财务月快报被财政部评为1996年度快报奖。为了加快报送报表的速度,内贸部对商业系统安装的调制解调器使用方法进行培训,顺利实现商业系统计算机联网,加快了信息传递速度。
(国内贸易部财会司供稿 孙力实 魏晓薇执笔)
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