时间:2020-08-15 作者:
[大]
[中]
[小]
摘要:
1997年,冶金行业依靠科技进步,调整经济结构,盘活存量资产,改善经济技术指标,努力降低成本费用,取得了较好的经营效果。据统计,全行业产钢10757万吨,产铁11374万吨,钢材9700万吨,分别比去年同期增长6.3%、6.1%和3.9%;黄金产量达到166吨,比去年增长37%,创历史最高水平;实现销售收入2760亿元,同比增长1.6%;实现利税187亿元,利润23亿元,分别下降20%和40%。这是在消化上游涨价57亿元,钢材降价75亿元的情况下取得的,冶金财会战线的工作人员做了大量卓有成效的工作。
一、深入开展学邯钢活动,全行业成本大幅度降低
1997年全行业学邯钢活动又有新的进展。
(一)领导重视,典型引路。冶金部党组把深入开展学邯钢活动作为重点工作,抓住不放。在年初召开的全国冶金工作会议上,刘淇部长提出:“要继续加大力度学邯钢,把降低成本作为主攻方向”;在4月初召开的全行业学邯钢经验交流会上,刘淇部长作了重要讲话,提出以学习邯钢经验推动冶金企业提高市场竞争力;8月份,冶金部与贵州省、国家经贸委联合在水城钢铁公司召开学邯钢促扭亏现场经验交流会,在全行业推广水钢学邯钢的经验,把学邯钢活动不断引向深入。各冶金厅(局)、总公司、企...
1997年,冶金行业依靠科技进步,调整经济结构,盘活存量资产,改善经济技术指标,努力降低成本费用,取得了较好的经营效果。据统计,全行业产钢10757万吨,产铁11374万吨,钢材9700万吨,分别比去年同期增长6.3%、6.1%和3.9%;黄金产量达到166吨,比去年增长37%,创历史最高水平;实现销售收入2760亿元,同比增长1.6%;实现利税187亿元,利润23亿元,分别下降20%和40%。这是在消化上游涨价57亿元,钢材降价75亿元的情况下取得的,冶金财会战线的工作人员做了大量卓有成效的工作。
一、深入开展学邯钢活动,全行业成本大幅度降低
1997年全行业学邯钢活动又有新的进展。
(一)领导重视,典型引路。冶金部党组把深入开展学邯钢活动作为重点工作,抓住不放。在年初召开的全国冶金工作会议上,刘淇部长提出:“要继续加大力度学邯钢,把降低成本作为主攻方向”;在4月初召开的全行业学邯钢经验交流会上,刘淇部长作了重要讲话,提出以学习邯钢经验推动冶金企业提高市场竞争力;8月份,冶金部与贵州省、国家经贸委联合在水城钢铁公司召开学邯钢促扭亏现场经验交流会,在全行业推广水钢学邯钢的经验,把学邯钢活动不断引向深入。各冶金厅(局)、总公司、企事业单位都加强了组织领导,加大了工作力度。
(二)学习的范围拓宽。不仅生产企业学,主体厂矿学,基建、勘察设计、地质、科研院所、大专院校以及辅助单位也开展了学邯钢、降成本、减费用活动。
(三)学习的针对性强。多数企业把学邯钢同扭亏增盈目标结合起来,自我加压,加强管理,促进了扭亏增盈工作,一些企业实现了扭亏为盈。
(四)考核的力度加大,由成本指标否决奖金扩展到与全部工资挂钩,全额工资浮动。
(五)结合企业实际创造性地学,涌现出一批学邯钢活动的新经验,如济南钢铁公司学邯钢,依靠科技进步创造了“四全一喷”(全熟料、全精炼、全连铸、全一火成材,增加高炉喷煤量)、“四闭路一突破”(钢渣含铁尘泥闭路利用、水系统闭路利用、煤气闭路利用、余热蒸气闭路利用,专用版生产实现新突破)经验,提高了经济效益。
(六)优势企业帮助推广邯钢经验。邯钢先后派人到水城、宣化钢铁公司等单位,言传身教,重点帮促,收到了明显成效。
因此,一年来冶金行业通过学邯钢降低成本85.6亿元,降低率3.7%,不仅全部消化了外部涨价因素,也部分消化了产品降价因素。宝钢学邯钢从转变观念入手,发挥工艺技术和科学管理优势,全年降低成本6.6亿元,完成22亿元利润目标;武钢开展了以“节能降耗、减人增效、增产增收”为主要内容的“成本效益纵深行”活动,全年成本降低9.5亿元,降低率7.25%,不仅消化了5亿元外部涨价因素,还确保了实现利润4亿元目标的完成。
二、加大力度,重点突破,扭亏增盈取得新成效
1997年,冶金部加大扭亏增盈工作力度,采取全方位、综合治理措施,层层分解落实责任和目标,会同国家有关综合部门和地方政府,实行重点突破,抓了水城、宣化、舞阳钢铁公司三个亏损大户,及时总结推广经验,推动了全行业扭亏增盈工作。在煤、电、油、运大幅度涨价和冶金产品降价的困难情况下,亏损企业亏损额与上年持平,大中型亏损企业减少3户,亏损额同口径下降20%。
(一)领导带头抓重点。冶金部党组从讲政治的高度,来认识抓扭亏的重大意义,成立冶金部扭亏增盈领导小组,刘淇部长亲自挂帅,多次深入水城、舞阳、宣化钢铁公司等亏损大户,帮助分析亏损原因,研究扭亏对策,落实解困措施,冶金部党组成员也明确分工,深入所联系企业帮助扭亏解困。
(二)签订责任状,建立扭亏增盈责任制度。按照隶属关系分级负责的原则,层层落实扭亏责任制。冶金部直属13户企业法人代表与部领导签订了扭亏增盈责任书,经过各单位的努力,基本完成了责任目标。7户盈利企业完成了利润目标,4户亏损企业完成了减亏目标;各地方亏损企业与冶金行业主管部门签订了责任书;各集团领导与所属亏损企业签订了责任书,促进了扭亏增盈目标任务的完成。
(三)以点带面,推动全局。1996年水钢亏损2.09亿元,加上潜亏多达3亿元。为了帮助其走出困境,冶金部、国家经贸委和贵州省组成联合调查组,邯钢派出工作小组在水钢长期进行传帮带,鞍钢派出领导到水钢工作,共同帮助水钢转变观念,加强领导班子,落实扭亏增盈措施,企业面貌发生了重大变化,实现了产量和销售收入大幅度增长、消耗和成本大幅度降低、亏损大幅度减少,全年实际减亏1.7亿元,减亏幅度达62%。
三、拓宽融资渠道,推动资产重组,促进结构优化
1997年,冶金行业各级财务部门,转变观念,抓住机遇,加强国有资产管理,以优化资产结构,拓宽融资渠道为重点,积极参与组织和实施兼并破产,股份制改造,建设大企业集团以及主辅分离、减人增效、实施再就业工程等,取得了突破性进展。
(一)企业兼并步伐加快,成效显著。在国家政策的支持下,1997年列入国家兼并计划或已开始实施兼并的冶金企业有38家,实施兼并的总资产达107.9亿元,计划免息9.4亿元。上市发行股票的企业成为收购兼并的主体,通过兼并收购实现低成本扩张。通过资产评估享受有关政策,冲抵潜亏损失,减轻了企业负担,加强了管理和技术改造,促进了经济效益的提高。如太原钢铁公司兼并下陆钢铁总厂后,通过采取资产重组、综合治理、下岗分流、减员增效等措施,使这个资不抵债的亏损大户,当年实现扭亏为盈;邯郸钢铁(集团)公司兼并舞阳钢铁公司后,先后注入1.5亿元流动资金,带去了邯钢管理思路,使舞阳钢铁公司这个连续四年亏损超亿元的大户,实现减亏9384万元,当年亏损额度控制在亿元之内。
(二)破产工作取得很大进展。列入1997年破产计划并已实施的企业有16家,实施破产的总资产达17.5亿元,拟核销银行坏账准备金8.2亿元。特别是大石桥镁矿耐火材料总厂的破产工作取得突破性进展。在财政部、国家经贸委的大力支持下,国家安排1.9亿元破产安置费已全部落实,使各项破产工作得以有序进行。
(三)股份制改造进展迅速,优化了资本结构。1997年,冶金企业有18家企业在境内外上市,比前五年增加5家,其中在香港上市3家,在境内发行外资股2家,筹集资金130亿元,比前五年增加38%,为钢铁工业战略性结构调整、提高市场竞争力奠定了基础。
(四)国有资产实现了保值增值,加快盘活了存量资产。各冶金企业认真落实国有资产保值增值考核办法,直属企业国有资产保值增值率达到102%;同时,加大了对存量资产的盘活力度,收到明显的效果。如首钢总公司盘活存量资产19.2亿元,收回现金1.67亿元,补充了流动资金。
四、坚持“两个中心”的管理方针,强化资金集中管理
1997年,冶金企事业单位在贯彻“两个中心”(企业管理以财务管理为中心,财务管理以资金管理为中心)方针方面又有新的进展。一是越来越多的企业领导对“两个中心”有了更深刻的认识,把财务管理工作摆到企业管理重要议题上来。如济南钢铁公司领导每年年底都拿出一个月时间,研究下一年度的利润、成本计划,领导分头负责落实所管辖部门的技术经济指标。鞍钢充分发挥财会人员作用,由财会部组织测算、制定增收节支措施,消化了21亿元减利因素,确保了利润目标的完成。二是加强财务集中管理体制,有的单位实行会计委派制,二级单位财务人员不受本单位行政领导干预,如宝钢、武钢、鞍钢等。三是坚持资金的集中管理,统一采购、统一信贷、统一调度资金,陆续取消了重复设立的账户,节省了大量资金,加快了资金周转。四是实行全面预算制管理,继宝钢实行资金预算制以来,又有杭钢、首钢等企业先后实行资金预算制管理。
五、加强价税协调,创造公平竞争环境
(一)进一步理顺不合理的钢铁产品出厂价格。经与国家计委价格管理部门多次协商,制定了军品产品价格调整方案。国家计委已于1998年初正式批准该价格方案,放开了军工通用钢材和小批量、小品种的军工专用钢材价格,解决了实行国家定价产品价格不合理的矛盾,缓解了企业生产军工产品的困难。利用石油管进口关税调整的机会,组织企业积极反映石油管的价格问题,国家确定国内石油管按同类进口产品到岸价下浮4%~6%的原则定价,使石油管价格每吨平均上调400~500元,增加了企业效益。
(二)探索价格协调方法,稳定钢材市场价格。经过上下努力,探索了一条以企业为主,行业主管部门指导为辅,分品种、分地区进行价格协调的方法。在冶金部的支持下,分别成立了板材价格协调小组和线材价格协调小组,并多次开展活动,大家以诚相待,互通信息,统一步伐,共担风险,提高营销水平,取得了较好效果。同时带动了大型材、重轨等品种的协调,为企业间开展公平竞争,规范市场秩序起到了积极作用。
(三)积极反映冶金企业困难,抑制能源运输价格的过快上涨。根据煤、电、油和运输价格的调整信息,及时进行调查测算,并向国务院反映了电力、运输调价对冶金行业的严重影响,对乱加价、乱收费行为,特别是电价水平已接近甚至超过国际市场价格水平、重点铁合金企业应享受优惠价等问题提出了建议。国务院有关部门听取了冶金部的意见,促使运价调价水平由每吨公里1分降为0.5分,并提出了1998年价格改革以治理价外乱收费、乱加价,尽量减缓垄断行业产品调价幅度的工作意见。
(四)组织有关专家研究国家税收政策对冶金行业发展的引导作用,改善宏观经济环境。针对税制改革后加工贸易进口钢材与国内钢材加工出口税负上的不公平问题,冶金部与国家税务总局、海关总署、财政部等部门作了大量调查研究后,报请国务院有关领导同意,对列名钢铁企业销售到保税区内以产顶进的国产钢材予以全额退税;为配合钢铁企业“分离辅助、精干主体”工作的顺利进行,国家税务总局已同意主辅分离后的钢铁企业列出名单对营业税分年免征;通过落实矿山扶持资金和资源补偿保护项目经费的安排,部分缓解了实施新税制后矿山企业的经营困难,为闭坑转产提供了资金。
六、加强企业财务监督,提高财务管理水平
按照国务院的部署,冶金行业开展了税收财务物价大检查、清理预算外资金、清理乱收费等工作,联系实际进行了认真的整改。一方面从监督入手,在一系列会议上多次要求财会人员认真贯彻“约法三章”,严禁财务两本账,防微杜渐;同时在贯彻执行“约法三章”上,明确提出不仅是财会人员的事,企业的主要负责人更要认真执行。另一方面,在加强学习、提高政治业务素质的前提下,大力培养高学历、高素质的财会人才。在东北大学、北京科技大学分别举办财会、管理硕士班,培养冶金高级财会人才,如鞍钢、太钢等企业通过委托培养形式,举办双学位班、研究生班,提高财务人员水平,开发财务人才资源;首钢与高等院校联合办学,为首钢发展培养急需的各种技术管理人才,1996年以来,委托清华、北大培养工商、财务管理硕士20人,与北京科技大学、东北大学联合办学,培养工程硕士56人。这些措施为企业今后的发展,为提高财务管理水平奠定了坚实的基础。
为了加强财务集中管理,冶金行业拟在总结经验的基础上,在冶金企事业单位试行会计委派制,切实加强企业财务监督。
(冶金工业部经济调节司供稿 罗少强执笔)
相关推荐
主办单位:中国财政杂志社
地址:中国北京海淀区万寿路西街甲11号院3号楼 邮编:100036 电话:010-88227114
京ICP备19047955号京公网安备 11010802030967号网络出版服务许可证:(署)网出证(京)字第317号