摘要:
(一)专家工作组会议是一个国际性的会计论坛,各国代表在会上就共同关心的会计问题及当前国际会计的新发展展开讨论,交流观点,并介绍和宣传本国会计发展情况,这有助于各国会计界之间的相互沟通和了解,也有利于国际会计标准的相互协调。但会议所形成的决议对各国并不具法律效力,而是对各国制定本国的会计准则起到一个指导和参考作用。
(二)专家工作组虽然以讨论技术问题为主,但讨论中也充分体现了发展中国家与发达国家之间不同的立场与观点。
专家工作组基本分为两大集团,即由发展中国家组成的77国集团和发达国家集团。由于两大集团经常发生意见分歧,为避免大会讨论时争执不下的局面,常采用先进行两集团非正式小组讨论、再分别派代表在大会发言的工作方式。我国是发展中国家,但并非77国集团成员,因此相对独立。我们在重要问题上通常支持发展中国家的立场,而大会往往将我国的意见作为很重要的一个方面来对待。
两大集团的实质性意见分歧集中在如何公布跨国公司会计资料的问题上,这种分歧涉及了各届会议讨论的许多具体会计问题。发展中国家由于通常是接受投资国家,因而希望跨国公司充分提供会计资料,以便于对跨国公司的经营活动进行管...
(一)专家工作组会议是一个国际性的会计论坛,各国代表在会上就共同关心的会计问题及当前国际会计的新发展展开讨论,交流观点,并介绍和宣传本国会计发展情况,这有助于各国会计界之间的相互沟通和了解,也有利于国际会计标准的相互协调。但会议所形成的决议对各国并不具法律效力,而是对各国制定本国的会计准则起到一个指导和参考作用。
(二)专家工作组虽然以讨论技术问题为主,但讨论中也充分体现了发展中国家与发达国家之间不同的立场与观点。
专家工作组基本分为两大集团,即由发展中国家组成的77国集团和发达国家集团。由于两大集团经常发生意见分歧,为避免大会讨论时争执不下的局面,常采用先进行两集团非正式小组讨论、再分别派代表在大会发言的工作方式。我国是发展中国家,但并非77国集团成员,因此相对独立。我们在重要问题上通常支持发展中国家的立场,而大会往往将我国的意见作为很重要的一个方面来对待。
两大集团的实质性意见分歧集中在如何公布跨国公司会计资料的问题上,这种分歧涉及了各届会议讨论的许多具体会计问题。发展中国家由于通常是接受投资国家,因而希望跨国公司充分提供会计资料,以便于对跨国公司的经营活动进行管理;而发达国家通常是投资国家,因而希望尽量少地提供资料,以逃避管理和限制。双方在此问题上常常是针锋相对,争执不休。例如,在讨论“政府补助”问题时,发展中国家要求责成跨国公司公布其接受政府补助的资料,发达国家则认为“政府补助”概念不清,其资助的项目难以确定,在公司集团一级不必公布;发展中国家认为“转移定价”的问题应作更多的披露,发达国家则争论说转移定价问题主要是满足税务当局的需要,而非一般意义上的财务报告,况且应考虑增加披露所引起的成本效益问题,等等,这类争论始终贯穿工作组的讨论过程。
(三)通过这些年的工作,工作组取得了不小的成绩。除各国代表在会议上通过讨论、澄清问题、交流情况所取得的收获外,工作组秘书处还根据历届会议的讨论结果,出版了一系列出版物,例如:“财务报表的基本目的和基本概念”、“会计估价和私有化”、“关于跨国公司会计和报告的结论”以及“国际会计和报告问题—19××年回顾”等。这些对于国际会计准则的制定和各国制定本国会计准则和规定都起到了很重要的指导和参考作用。
(财政部会计司供稿 沈小南执笔)