时间:2020-08-15 作者:宁全福
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摘要:
在社会经济生活中,会计人员和会计工作发挥着很重要的作用。离开了会计工作,就很难对改革开放、社会发展、经济建设的成就和存在的问题做出准确的评价;对已经颁布的很多法规也难以保证正确的实施。可以说,会计工作在经济建设、法制建设和廉政建设中发挥着越来越重要的作用。
一、加大执法力度,维护会计工作秩序
《会计法》已颁布实施11周年了,在规范和加强会计工作,保障会计人员依法行使职权,维护社会主义市场经济秩序等方面发挥了重要作用。但是,目前仍有一些单位没有严格按照《会计法》的规定去做。核算不实,信息虚假,监督不力,违法事件时有发生。因此,整顿会计工作秩序,是加大执行会计法规力度的一个重要方面。这次整顿工作要从各级各单位的领导人抓起。《会计法》明确规定单位领导人领导会计工作,保证会计资料合法、真实、准确、完整,保障会计人员的职权不受侵犯。各单位的领导人要对照《会计法》的要求,检查本单位的会计工作,对不符合法律规定的要采取有力措施尽快加以纠正。各级人大、政府要加强对执行《会计法》的检查和监督,抓住热点,攻破难点,做出实效。结合整顿会计工作秩序,河北省1996年下半年要开展一次执行《会计法》、《...
在社会经济生活中,会计人员和会计工作发挥着很重要的作用。离开了会计工作,就很难对改革开放、社会发展、经济建设的成就和存在的问题做出准确的评价;对已经颁布的很多法规也难以保证正确的实施。可以说,会计工作在经济建设、法制建设和廉政建设中发挥着越来越重要的作用。
一、加大执法力度,维护会计工作秩序
《会计法》已颁布实施11周年了,在规范和加强会计工作,保障会计人员依法行使职权,维护社会主义市场经济秩序等方面发挥了重要作用。但是,目前仍有一些单位没有严格按照《会计法》的规定去做。核算不实,信息虚假,监督不力,违法事件时有发生。因此,整顿会计工作秩序,是加大执行会计法规力度的一个重要方面。这次整顿工作要从各级各单位的领导人抓起。《会计法》明确规定单位领导人领导会计工作,保证会计资料合法、真实、准确、完整,保障会计人员的职权不受侵犯。各单位的领导人要对照《会计法》的要求,检查本单位的会计工作,对不符合法律规定的要采取有力措施尽快加以纠正。各级人大、政府要加强对执行《会计法》的检查和监督,抓住热点,攻破难点,做出实效。结合整顿会计工作秩序,河北省1996年下半年要开展一次执行《会计法》、《河北省会计条例》情况的全面检查。各级人大、政府要抽调技术力量,抽查一些单位,抓几个典型,好的,要鼓励表扬。对造假账、编制假报表、打击报复会计人员的典型案件要公开曝光、严肃处理。对一般的违法行为,要发现一起,纠正一起,处理一起。监察、审计、税务、财政等部门要加强监督,对不遵守《会计法》、《河北省会计条例》,客观上纵容违法行为,造成了违法行为蔓延的,要按渎职对待,有关责任者要给以法律处分。目前执法中的一个难题是处理困难,特别是会计数据虚假的主要原因在于单位领导人,对这些人的处分就更困难。各级人大、政府要引起重视,要克服一切阻力,依法维护《会计法》的严肃性,严格按照《会计法》、《河北省会计条例》办事。会计人员本身要敢于依法办事,严格执法。
二、提高执法能力,保证会计工作质量
市场经济越发展,法律保证越重要,会计法律的保证作用也就越来越大。就目前来讲,提高《会计法》执法主体单位负责人、广大会计人员的执法能力和政治素质、业务素质尤为必要。
首先,各单位领导人必须努力学习有关的会计法规,带头执法、支持会计人员执法。要研究执行《会计法》中发生的问题,正确处理自己监督会计和接受会计监督的关系,正确处理搞市场经济、搞改革开放和加强会计工作的关系。要充分认识会计工作的重要性。搞市场经济,核心任务有三条,一是建立现代企业制度,转换企业经营机制,促使企业成为依法自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场主体;二是建立法制严明、公平竞争的市场体系;三是建立强有力的宏观调控体系。这三条哪一条都离不开会计工作,离不开会计信息和会计管理。会计信息就像经济工作者的眼睛,没有会计信息,眼前一抹黑,什么也干不了,更谈不上科学决策和科学管理。党的十四届五中全会提出了实现“两个根本性转变”,这对我们工作提出了更高的要求,其中第二个转变,即经济增长方式从粗放型向集约型转变需要会计做更多的工作,承担更大的任务。
其次,要真正重视会计工作。有的领导同志对会计工作重要性认识不足、重视不够,有时还觉得会计工作有点碍手碍脚,不惜违法,让会计做手脚,把账面数字搞漂亮,这实际上是因小失大,从眼前看,可能得了一点“便宜”,但从长远看,会计信息不准了,把一个单位的经济秩序搞乱了,对科学决策、严格管理都是极大的损害,长期下去,企业必然走下坡路,在市场竞争中难逃失败的命运。现在会计信息数据不准,在有些地方是比较严重的,弄虚作假瞒报虚报都有,弄虚作假是政治上的腐败,比经济上的腐败危害更大。所以,应当支持、鼓励会计人员依法核算和监督,严格执行《会计法》、《河北省会计条例》和财务会计制度,在经济决策中虚心听取会计人员的意见,不要把会计人员的意见当成是对着干。
第三,要提高广大会计人员执法能力。这几年对会计工作日益重视,会计工作和会计人员的地位有了很大提高,会计人员肩上的担子也更重了,社会责任更大了。广大会计人员应当更加严格要求自己,努力学习政治,提高思想觉悟;努力钻研业务,提高业务水平;发挥懂经济、善理财、会管理的优势和专业本领,积极向领导提建议、当参谋,希望广大会计人员进一步做好。对于单位经济活动中出现的违法行为,要从爱祖国、爱护单位、爱护领导、爱护职工的角度出发,及时指出并加以纠正。
三、创造执法条件,提高会计地位
为了保证会计信息真实可靠,政府部门要做大量的工作。首先要定一些规矩,就是要健全法制。国家颁布了《中华人民共和国注册会计师法》,修订了《中华人民共和国会计法》,还发布了“两则”、“两制”,省人大颁布了《河北省会计条例》,接下来的任务是按照市场经济发展进程进一步完善。方向是既要考虑中国国情,又要善于学习和借鉴世界上其他国家的先进经验和做法,建立起符合我国社会主义市场经济要求的会计法规体系,真正做到有法可依,执法必严。同时法律法规也要合情合理,便于操作。据此各级各单位要认真学习会计法规,结合本地实际,制定具体实施办法,使各项条款尽快落到实处。其次要加强监督,有令必行,令行禁止,树立会计法规的严肃性;另外也要加强指导,比如办一些培训班,向各级领导同志,特别是向企业的领导人宣传会计法以及相关的经济法规,讲解财务会计制度等等。学法懂法是执法的前提,会计工作中的违法事件有许多是由于不懂法、糊里糊涂造成的,当然也有的是有意违法。财政部门在这方面应做更多工作,比如举办市长、县长、大中型企业领导人的会计培训班,形式不错,效果也很好,应当坚持办下去。同时要下大力气培养人才。由于会计工作涉及面广,岗位特殊,队伍很大,所以会计人才的重要性尤其值得重视。目前我国会计队伍的文化素质和专业技能有了一定提高,但与发展市场经济的要求还差得很远,需要下大力气培养人才。各级领导同志也要重视这项工作,为会计人才的成长创造条件。河北省有32万名会计,培训任务很重。要争取用三五年的时间,使会计人员的知识水平和专业技能有一个很大的提高,涌现出一大批知识全面、能力过硬、品德高尚,在市场经济下能够胜任大中型企业会计工作和管理要求的会计人才。
创造重视会计工作,尊重会计人才的社会气氛。会计人员做的是幕后工作,是无名英雄,对会计人员甘当无名英雄的自我奉献精神应当赞扬,但对于这项十分重要、十分光荣的事业来说,总不能老是在社会生活和新闻媒介中不露面,要创造一种重视会计人员、重视会计人才的社会气氛,树立会计人员的新形象。要做到这一点,就要及时总结和肯定会计工作中的成绩和贡献,对作出成绩的财会集体和会计人员大张旗鼓地予以表彰。1991年河北省会计工作会议表彰过一次,效果很好。1996年继续表彰,说明河北省对这件事重视起来了,要坚持下去。表彰这种形式,对会计人员的鼓舞作用和激励作用是不可低估的,对创造一种重视会计工作、会计工作光荣的社会气氛也是很有效的。还要对不重视会计工作、甚至利用会计手段作假、对会计人员打击报复的现象进行严肃处理,公开曝光,使大家认识到,不重视会计工作不行,对会计人员打击报复是违法的,使大家自觉地重视会计工作,尊重会计人员的意见,从而进一步树立起会计工作和会计人员的地位。
各新闻媒介要大力加强会计工作和会计人员的宣传力度。会计人员肩负着开辟财源、强化管理、严格监督的使命,发挥着提供经济信息、维护经济秩序、提高经济效益的重要作用。各新闻媒介多深入到会计人员生活中,多宣传会计人员的事迹,多报道会计人员的酸甜苦辣,当然也要对会计人员的失职行为进行批评,将会计人员丰富的社会生活和精神生活呈现在大家面前。
(摘自在河北省会计工作会议暨会计“双先”表彰大会上的讲话)
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