时间:2020-08-15 作者:
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莱芜钢铁总厂(以下简称莱钢)始建于1970年1月,现已成为一个拥有转炉炼钢和电炉炼钢两大生产系统,门类比较齐全,年产铁160万吨、钢170万吨、钢材150万吨以上的特大型钢铁联合企业。莱钢下设生产厂矿等28个单位,共有职工41203人,各类专业技术人员8245人,其中高、中级以上的占38%。到1996年底,全厂资产总额达64.61亿元,形成固定资产原值30.08亿元,净资产20.11亿元。莱钢主要产品种类为热轧圆钢、螺纹钢、热轧带钢、冷轧带钢和圆管坯、方管坯、铸造生铁、炼钢生铁、焦化产品、大锻件、水泥、电解铜、金刚石等70余种、200多个号类。现有国、部、省优产品15个,其中船用二级锚链钢获国优银牌,锚链钢被评为山东名牌产品和国家级重点新产品,并获中国、英国、日本、韩国四国船级社认证。产品销往全国25个省、自治区、直辖市的1400多家企业,部分产品分别销往美国、日本、泰国、韩国等国家和港、台地区。莱钢被列为中国大中型工业企业竞争力百强企业、中国工业技术开发实力百强企业,是国家一级节能企业、“AAA”级信誉企业、ISO 9002质量管理体系认证企业。1995年按销售收入排序,在全国500家最大工业企业中名列第138位。莱钢1987年经国家批准利用外资进行改扩建,是...
莱芜钢铁总厂(以下简称莱钢)始建于1970年1月,现已成为一个拥有转炉炼钢和电炉炼钢两大生产系统,门类比较齐全,年产铁160万吨、钢170万吨、钢材150万吨以上的特大型钢铁联合企业。莱钢下设生产厂矿等28个单位,共有职工41203人,各类专业技术人员8245人,其中高、中级以上的占38%。到1996年底,全厂资产总额达64.61亿元,形成固定资产原值30.08亿元,净资产20.11亿元。莱钢主要产品种类为热轧圆钢、螺纹钢、热轧带钢、冷轧带钢和圆管坯、方管坯、铸造生铁、炼钢生铁、焦化产品、大锻件、水泥、电解铜、金刚石等70余种、200多个号类。现有国、部、省优产品15个,其中船用二级锚链钢获国优银牌,锚链钢被评为山东名牌产品和国家级重点新产品,并获中国、英国、日本、韩国四国船级社认证。产品销往全国25个省、自治区、直辖市的1400多家企业,部分产品分别销往美国、日本、泰国、韩国等国家和港、台地区。莱钢被列为中国大中型工业企业竞争力百强企业、中国工业技术开发实力百强企业,是国家一级节能企业、“AAA”级信誉企业、ISO 9002质量管理体系认证企业。1995年按销售收入排序,在全国500家最大工业企业中名列第138位。莱钢1987年经国家批准利用外资进行改扩建,是全国冶金系统首家利用外资改扩建的企业。工程概算总投资41.34亿元人民币,其中利用亚洲开发银行等外资贷款2.53亿美元,国内配套资金20.90亿元。主要建设项目包括23个单项工程。整个工程自1991年开工建设以来进展顺利,除中型轧钢工程到1998年建成外,到1996年底,其它项目已基本建成,使莱钢的技术装备水平有了明显的提高,市场竞争能力进一步增强。
在莱钢的建设和发展中,莱钢的财会工作始终坚持了以经济效益为中心,以建立现代企业制度为目标的工作方针,积极参与生产经营,充分发挥财会工作的监督、控制职能和财务管理的龙头、中心作用,在深化企业内部改革和建立社会主义市场经济的大潮中,有力地促进了企业生产经营的快速发展和经济效益的不断提高。
1996年,莱钢在财会工作方面,认真学习邯钢经验,通过建立成本否决机制,为生产经营注入了新的活力,经济效益显著提高。全年完成工业总产值17.37亿元,比1995年增长28.05%。实现销售收入29.70亿元,比1995年增长19.64%。实现利税2.75亿元,比1995年增长13.65%,其中利润1.03亿元,比1995年增长58.37%,列全国冶金系统前15名。
一、更新观念,转变职能,全面参与企业经营管理
发展社会主义市场经济和建立现代企业制度,客观上要求企业财会工作改变计划经济条件下,财会工作单纯局限于核算、报账,再核算、再报账的管理模式和工作程序,要以管理者的姿态,对生产经营进行事前预测、过程控制和全面地参与。莱钢的财会工作就是在这种新的形势下,从观念上、职能上实现了由计划经济向市场经济的转变,逐步确立了财务管理在企业管理中的中心地位。
一是转变观念,冲破核算型财会管理模式的束缚,从事后的被动反映转向事前预测和事中控制,建立了一套适应市场经济体制和现代企业制度需要的财会运行机制。由于历史的原因,莱钢的生产建设走的是一条粗放经营为主的道路,企业的发展主要是靠不断扩大投资规模和过多的资源耗费,来实现企业的稳定发展。与这种生产经营模式相适应,财会工作只能处于生产经营的尾部环节,通过事后的核算来被动地反映生产经营过程中存在的问题和矛盾。严重滞后于生产经营的财务会计信息,导致企业内部管理的许多薄弱环节被复杂的外部经济环境所掩盖。市场经济在本质上是有效竞争的规模经济,它给莱钢人以启迪,由于产生企业经济效益的因素是多方面的,无论宏观的还是微观的,预测的还是决策的,生产组织的还是技术的,质量的还是管理的,最终必然由费用、成本反映到财务成果指标上来,所以财务会计管理贯穿于企业管理的全过程,已成为企业管理的重要环节和结合部,因此莱钢采取了一系列扎实有效的措施。首先从观念上实现了由事后记账、算账、报账向预测、计划、分析、控制转变。彻底排除了财会工作只提供数字的旧传统观念,在完善目标成本利润和加强成本利润指标考核的基础上,全面推行责任成本,拓宽了财会工作领域,强化了会计职能,建立了总厂、分厂、车间三级责任中心,制定了责任成本管理制度和质量成本核算办法,形成了上一级责任中心对下一级责任中心的约束力并制定考核办法,同时,还制定了下一级责任中心对上一级责任中心的保证措施并明确了相应责任。通过全面推行责任成本,使财务管理渗透于生产经营的事前、事中和事后的全过程,在全厂范围内形成了“横向到边、纵向到底”的责任成本和目标利润保证体系,对增产挖潜、节能降耗、降低采购成本、压缩资金占用、控制费用支出、增加经济效益等起到了很好的保证作用,经济效益显著提高。其次是建立以成本否决为中心的经营机制。为使预测分析工作向纵深发展,莱钢在借鉴邯钢经验的基础上,从1996年起又在全厂建立了以成本否决为中心的经营机制,重视成本指标对制约提高经济效益的综合功能,对相对独立核算的各二级单位,以市场价格为导向,以国内先进水平和本单位历史最高水平为依据,对组成成本的各项因素进行了认真的对比分析,从中优选了最佳方案,确定了1996年的目标成本和目标利润。莱钢实行以成本否决为中心的经营机制,主要体现了以下几个方面的特点:以市场价格为导向,建立符合社会主义市场经济需要的经营机制;以降低成本、增加效益为中心,全面深化企业内部的各项管理;以强化分级经济核算为手段,充分挖掘各生产经营环节的潜力;以层层分解指标,实行奖罚分明的利益机制为动力,充分调动广大职工当家理财的积极性,使财会工作变成莱钢的群体行动,在成本否决方面,总厂加重了对成本指标的考核力度,经济责任制考核中,成本指标占100%。通过建立成本否决经营机制,使莱钢的经济效益明显提高,1996年全厂在消化掉内外部增支减收因素2亿元的基础上,可比产品总成本降低2.02亿元,实现利税2.75亿元,创近几年来的最高水平。
二是转变职能,从参与经营走向指导经营,充分发挥财会工作的导向作用。财会工作在实现了观念转变之后,面临的一个重要问题就是财会职能的重新定位问题。莱钢根据市场经济的要求,在职能的转变问题上,提出了财会工作要从参与管理走向指导管理的总体思路:即减少对微观经济核算的干预,增加对宏观生产经营的指导,切实加强财务运作能力,努力提高经济效益。根据这个总体思路,首先是结合全厂会计电算化的推广和应用,使广大财会人员集中精力在一线调查研究,发现问题,解决问题,评价经营业绩,为决策层提供翔实可靠的财务信息。其次是在生产经营的指导方面,改变计划经济体制下以其他专业部门计划为依据,测算全部成本利润的做法,采用逆平衡原理,把生产经营的总体目标纵向分解到各二级厂矿和单位,横向分解到各有关职能处室,同时以书面形式向各专业技术部门提出管理要求,指导各部门紧紧围绕经济效益这个中心全力工作。在经营环节上,根据市场需求和品种、成本、价格的变化情况,每月对全厂70余个品种的产品分别进行品种之间的效益测算,指导生产部门增加生产市场适销对路高效的产品,限制或减少市场滞销低效的产品。财会职能的转变,使莱钢的经济效益实现了量的增长和质的飞跃,1996年实现销售收入29.70亿元,比1995年净增加8亿元,比“八五”期间的平均水平增加11.59亿元。
三是由指导管理走向中心管理,全面参与企业的生产经营。加强企业内部的财会管理正在被越来越多的人们所认识,莱钢近几年的实践也充分证明了这一点。1994年以来,莱钢财务工作认真贯彻执行了冶金部“企业管理以财务管理为中心,财务管理以资金管理为中心”的管理方针,使财会工作由记账、算账、报账的反映职能,深化到成为全厂经营管理中的控制活动,在企业的生产经营中发挥了重要的而且是应有的作用。首先,财务进入了最高决策层,从全局上、方向上把握财务管理的中心地位,使企业的一切经济活动能够围绕财务目标展开,由财务部门向各专业部门下达目标展开书。其次,以财务管理把企业管理各环节的衔接点自然有序地贯穿起来,围绕财务管理这个中心有效地运转,以财务协调平衡各部门、各专业的经济关系。第三,财务管理的思想、财务管理的原则逐步成为各专业管理的中心思想和遵循的主要原则。第四,从厂长到专业部门和一线职工,逐步形成了全员的价值观和行为规范,从效益上对投资、生产、经营等全过程贯穿,以财务评价为依据衡量是否经济合理。1993年以来,莱钢通过各种方式累计筹措外部资金达31余亿元,形成固定资产25亿元。钢的产量由1990年的54万吨,提高到目前的170万吨。
二、深化财会体制改革,建立新型财会管理模式
莱钢在长期的实践中认识到,一个企业的财务管理,如果只停留在会计核算和事后反映上,是不可能全面参与企业生产经营管理的,也就谈不上发挥中心地位的作用。改革传统的财会管理体制,构建符合市场经济发展要求的新型财会管理模式,是财务管理中心地位的重要条件。基于这样一种认识,莱钢不失时机地加大力度,积极推进财会管理各项制度的改革。
一是认真贯彻执行《会计法》,健全完善财会管理体制。1990年以前,全厂共有会计报告单位27个,会计人员不足200人,部分相对独立的经费单位没有会计机构,给财务管理和会计核算带来许多不便。为了扭转这一被动局面,莱钢根据市场经济体制和现代企业制度的基本要求,按照《会计法》的有关规定,从1993年起先后在全厂所有经费单位设立了专门会计机构,配备了专职会计人员。到1996年底,全厂会计单位达到41个,会计人员达到400余人。财会机构的健全和会计队伍的加强,为莱钢财会管理水平的全面提高创造了良好的基础条件。
二是在财会管理体制上走集中管理的路子。为了适应发展市场经济和建立现代企业制度的需要,莱钢从1993年起,在财会管理体制方面进行了集中管理的试点工作。先后将炼钢、轧钢两个主要分厂的财务科由原来的分厂所属变成总厂财务处的驻厂办事机构,垂直领导,在财务管理和会计核算上,由间接地管理和被动地了解,变成直接地参与和主动地核算。即实行了分级核算,统一管理。试点工作开展以来,取得了明显的经济效益,连铸收得率、综合成材率、存货周转率、炼钢钢铁料消耗等主要技术经济指标均比试点以前有较大幅度的提高,年节约支出2000余万元。
三是强化会计基础管理,保证会计资料的真实完整,促进会计管理水平的全面提高。莱钢在全面加强企业管理的同时,自始至终把加强会计基础工作作为一项重要内容来抓。首先是加强内部制度建设,巩固会计达标升级的成果。1990年以前,莱钢的会计工作就达到国家二级标准,但时间长了,有些单位不免放松了对会计基础工作的管理,会计基础工作一度出现滑坡。针对这种情况,1995年莱钢本着整改、完善、提高的原则,在全厂开展了“对照标准、自查自纠,重点指导、完善提高”的会计基础工作上水平活动,指导和帮助各二级单位进一步完善了包括物资采购、原料供应、生产加工、经营管理、设备维修、资金筹集、工程投资、岗位责任、资产管理、收益分配等在内的20余个财务管理制度和100种台账,对每个会计岗位、每个生产环节都制定了严格的岗位职责。在此基础上,1996年又根据国务院的通知,在全厂开展整顿会计工作秩序,帮助各单位建立健全了内部财务管理制度和会计核算办法。各项基础管理制度的建立和完善,极大地规范了财会人员的执业行为,使全厂的会计基础工作得到进一步加强。其次是严肃财经纪律,开展执法检查,保证会计资料的真实可靠。莱钢在强化会计基础工作的同时,每年两次组织财务、审计、纪检、监察等部门,在全厂范围内开展会计工作执法大检查,并把贯彻执行《会计法》和“两则”、“两制”的情况、会计核算资料的真实情况等列为主要内容。开展执法检查对企业守法经营、依法理财起到了很好的促进作用。再次是健全会计档案管理制度,保护会计档案资料的安全完整。莱钢根据《会计法》的规定,结合《档案法》和《会计档案管理办法》的贯彻实施,从总厂到分厂分别设立了会计档案馆(库),设专职或兼职会计档案管理员30余人。到1996年底,全厂整理保存的会计档案达8.5万余册。3年来利用会计档案清理债权20余笔,增加效益100余万元。
四是积极探索,建立现代企业制度,促进企业发展外向型经济。莱钢在坚持自我发展的同时,始终把发展外向型经济作为企业发展的一条新路子,从内外两个方面作了积极的努力。首先是建立现代企业制度。1996年,莱钢按照建立现代企业制度的要求,着手进行了企业公司制改造前的准备工作。到年底,国家有关部门正式批准莱钢组建股份有限公司,同意在国内发行A种股票并上市。为加快股份制改造的步伐,莱钢聘请中介机构,先后进行了资产重组、产权界定、资产评估、财务审计、文件制作等工作。莱钢股份有限公司的成立,对加快莱钢建立现代企业制度,将产生深远的影响。其次是加强横向经济联合。在发展横向联合经济方面,莱钢也做了大量的工作。1996年,莱钢制定了《莱芜钢铁总厂对外投资管理财务管理办法》,按照财务的求利原则,在投资方向、投资方式、投资额度、投资管理、投资核算等方面都作出了基本规范。到1996年底,全厂对外联营的单位达30个,投资总额达1.03亿元,3年来获投资收益1690.45万元。
五是加快财会队伍建设,提高财会队伍的整体素质。莱钢在全面加强财务管理的同时,始终把加强财会队伍建设,提高财会队伍的整体素质,列入财会工作的重要内容。首先是建立培训制度。莱钢每年都有重点地安排三分之一的会计人员参加上级部门举办的各类会计培训班,重点学习国家随时出台的各项财会制度。其次是大力倡导自学成才。“八五”以来,全厂有50余人通过函授、自修等途径取得了专科以上学历;1992年以来,全厂150余人通过了国家会计专业技术资格考试,其中中级合格率达30%以上,在全省名列前茅。三是结合业务实际,要求学以致用,开展或参加各种形式的知识竞赛,既锻炼了队伍,又增长了才干。莱钢先后参加了山东省第二届会计知识大赛、莱芜市工商企业会计和新税制知识大赛以及山东省财政厅和共青团山东省委联合举办的会计和新税制知识大赛,均取得了较好的成绩。由于基础工作扎实,财务管理科学,莱钢财务处分别被国家财政部和山东省财政厅授予“财会工作先进集体”。
(莱芜钢铁总厂供稿)
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