永安矿务局在近几年煤炭市场不景气,全行业出现经济滑坡的情况下,坚持眼睛向内、不讲情面、不讲客观,对全局成本、资金、利润等指标实行科学管理,在管理上坚持突出“细”字,落实“责”字,把握“严”字,狠抓“效”字,并提出“先保成本后保工资”、“资金实行集中管理、使用坚持保主保重”和“增加效益增加职工收入”的管理原则,使企业经济效益年年得到提高。1996年全局生产成本实际比计划降低8.17%,储备资金占用实际比计划降低9.99%,利润指标实际比计划超额完成4.77%,比上年同期实际上升111.24%,各种自有资金年末比年初数增加28.57%,职工人均收入比上年实际提高28%。
一、合理制定和全面落实内部经济责任制
要完成好全年的经济技术指标,年初就必须合理地制订出内部各项经济责任制,做到目标明、责任清。1996年初,永安局为充分调动全局干部职工的经营管理积极性,围绕局职代会提出的总体奋斗目标和经营工作思路,组织了以局财务科为主并协调局属各单位和局有关职能部门对各项经济指标进行了认真、细致的测算、分析,科学合理地制定各项经济责任制,并实行层层分解、层层包保,明确责任、确保完成。1996年共制定和完善了十多项经济责任制,对所属五矿、四厂、三公司、医院、中学、燕归大厦、运销、机关行政费用等,都根据具体实际情况,制定了切实可行的经济责任制,细化了指标管理,强化了各自责任。坚持实行自负盈亏,鼓励增收节支,推行多收多留,多支自负的经济责任,充分发挥各单位优势,做到责、权、利相结合。推行大的集中、小的放开的二级核算管理办法,建立内部市场、理顺内部价格,搞活二级核算,充分调动二级单位的积极性,推进企业经济健康蓬勃发展。
二、建立科学先进的成本管理中心,改变成本的专业管理为全员管理
永安局坚持企业管理以财务管理为中心,财务管理以资金管理和成本管理为中心的“双管”方针,突出企业的财务中心地位,紧紧抓住成本这个牛鼻子,把成本的管理贯穿到企业的整个生产经营过程中,实行成本全过程、全员的管理。他们建立了经济管理与技术管理相结合的成本管理中心,把成本管理从抓降耗节支发展到抓科技创效上,把“双增双节”与科技进步结合起来,把提高企业经济效益的主要途径建立在抓内部管理和科技进步上,促进企业狠抓管理,向管理要效益;狠抓科技进步,改进生产工艺,向科技进步要效益,从根本上提高企业的竞争能力。1996年全局改革了井下巷道支护和工作面支护,采用锚喷、以钢代木等支护形式,使坑木消耗大幅度下降,企业坑木耗累计实际比省下达指标降低36.67%,达全国同行业同等条件先进水平。
三、严格实行分级归口成本管理办法
将成本指标进行分解、层层包保、分级归口,强化细化指标管理,把成本、经费控制指标分解落实到每一职能部门和每个岗位上,推行归口分级管理责任制,实行全员、全过程的成本、管理办法,让每个职能部门、每个职工都来关心成本,都来讲节约、抓管理、促效益。永安局的二级核算单位能把局下达的成本经费指标,再分解到各股队、各班组,实行“横向到边,纵向到底”的成本、经费管理办法,坚持细化管理、严格考核、按时兑现。在1996年生产条件不好,煤炭市场疲软,各项费用增支较大的情况下,把成本、经费指标严格控制在局下达指标内。有的单位还结合“双高”(高产高效)竞赛活动,强化班组经济核算,把成本的管理进一步强化和细化,实行了成本日报旬分析制度,及时掌握成本费用支出的动态,做到指标落实、岗位落实、责任落实,确保成本、经费指标的完成。
四、坚持资金集中管理和灵活调剂使用相结合的资金管理办法
建立资金运用总量调控制度,实行对“五金”(维简金、大修金、福利金、工资基金、储备资金)总量综合平衡,货款专户回笼高度集中管理和灵活调剂使用的资金管理办法。坚持资金使用上“一支笔”审批制度,严格控制资金安排上的“赤字”;坚持计划必须以资金来源为依据,量入为出;坚持资金使用要有计划并实行有偿占用。进一步巩固内部银行、结算中心的调控机制,充分调动各单位节约使用资金的积极性,坚持资金使用上的保主保重原则,严格控制非生产性开支,实行单项在1万元以上的计划外工程或费用开支上报审批制度,防止盲目攀比和浪费资金的现象。
(一)销售资金集中回笼。对产品的销售制定最低销售价,并实行销售资金专户回笼,集中管理,全进限出的管理办法。实行销售费用与销售量、售价挂钩,多售多收入货款回笼及时可多提取销售费用的管理办法。
(二)采购资金统一管理。对各种物资实行集中采购,统一管理,要求采购部门深入市场,研究市场新动态,积极采购质优价廉物资,努力降低采购成本,积极拓宽采购渠道,合理组织货源,做到货比三家,确保质量。对大宗物资的采购价格选定,坚持货比三家和货到付款以及建立采购权与定价权相分离的管理原则。采购费用和仓库保管费用实行与采购总量挂钩按比例计提使用,以及物资定额储备超储扣罚的“双控”管理办法。1996年永安局采购费比上年实际降低10%,物资储备降低9.99%,既减少资金占用,节约费用支出,又满足了生产需要。
五、推行成本工资、效益工资、岗位技能工资制,保证各项经济技术指标的完成
永安局坚持“严、细、实”的工作作风,坚持按劳分配、效率优先、兼顾公平的原则,加大企业工资改革力度,把职工工资收入同企业经济效益挂起钩来,全面推行成本工资、效益工资、岗位技能工资、以及其他有利于提高职工积极性的分配形式。永安局对各生产单位推行成本工资,即下达成本指标时,工资指标只下达80%,留局20%,成本完成时再下达20%,成本未完成时工资只能发放80%;对各承包利润单位推行效益工资,即完成局下达利润指标时可发放全额工资(基本工资+效益工资),完不成局下达利润指标时只发放基本工资,不发放效益工资;机关后勤服务部门推行岗位技能工资,按多劳多得,干什么活拿什么工资的原则进行核定和考评发放,实行竞争上岗,使每个职工都感到有危机感,充分发挥每个职工的聪明才智。
六、建立健全经济技术指标考评制度
为明确责任,确保完成,做到有指标、有落实、有考核、有奖惩,永安局根据企业实际,成立了经济技术指标考评领导小组,把全局主要生产技术指标、经济管理指标和劳动人事指标等43项731个指标列入正常考核,按月统计公布,对指标的完成情况进行考核、分析、对比,找差距、促管理、上水平,不讲情面、不讲客观、坚持原则,奖优罚劣,及时兑现,采用强有力的经济手段确保各项指标的全面完成。
(永安矿务局供稿 李春水执笔)