时间:2020-08-15 作者:
[大]
[中]
[小]
摘要:
贵州省1996年的会计管理工作,是以贯彻执行《国务院关于整顿会计工作秩序进一步提高会计工作质量的通知》为中心,继续深化会计改革,狠抓会计基础工作、会计人员培训,开展会计电算化,精心组织会计专业技术资格考试,积极促进贵州省注册会计师协会和社会审计协会实现联合,推动了全省会计事业的全面发展。
一、整顿会计工作秩序
《国务院关于整顿会计工作秩序进一步提高会计工作质量的通知》(以下简称《通知》)发布后,贵州省人民政府迅即印发各地、州、市、县(市、区、特区)人民政府和省直各部门,并结合贵州实际制定了全省整顿会计工作秩序的实施方案,要求各级、各部门认真贯彻执行。整顿工作在组织动员和深入宣传的基础上,经过单位自查、重点检查、总结整改三个阶段,历时近8个月,到1996年底基本完成。通过整顿,全省会计工作秩序和会计信息失真问题有明显好转,会计基础工作得到加强。整顿工作的主要情况如下:
(一)加强对整顿会计工作秩序的领导。根据国务院《通知》的要求,省政府成立了由省委副书记、副省长王广宪任组长,省财政厅、审计厅、国税局、地税局、工商局等部门负责人参加的贵州省整顿会计工作秩序领导小组,下设办公室,...
贵州省1996年的会计管理工作,是以贯彻执行《国务院关于整顿会计工作秩序进一步提高会计工作质量的通知》为中心,继续深化会计改革,狠抓会计基础工作、会计人员培训,开展会计电算化,精心组织会计专业技术资格考试,积极促进贵州省注册会计师协会和社会审计协会实现联合,推动了全省会计事业的全面发展。
一、整顿会计工作秩序
《国务院关于整顿会计工作秩序进一步提高会计工作质量的通知》(以下简称《通知》)发布后,贵州省人民政府迅即印发各地、州、市、县(市、区、特区)人民政府和省直各部门,并结合贵州实际制定了全省整顿会计工作秩序的实施方案,要求各级、各部门认真贯彻执行。整顿工作在组织动员和深入宣传的基础上,经过单位自查、重点检查、总结整改三个阶段,历时近8个月,到1996年底基本完成。通过整顿,全省会计工作秩序和会计信息失真问题有明显好转,会计基础工作得到加强。整顿工作的主要情况如下:
(一)加强对整顿会计工作秩序的领导。根据国务院《通知》的要求,省政府成立了由省委副书记、副省长王广宪任组长,省财政厅、审计厅、国税局、地税局、工商局等部门负责人参加的贵州省整顿会计工作秩序领导小组,下设办公室,抽调专人负责日常工作。同时,全省9个地、州、市,86个县(市、区、特区)及65个省级主管部门都成立了整顿工作领导小组,并有专人负责日常工作。各级财政部门、业务主管部门还安排了一定数量的专项经费,以保证整顿工作的顺利进行。
(二)认真做好宣传动员工作。省政府根据整顿工作的进展情况,为进一步推动全省整顿工作的开展,于1996年8月下旬专门召开了省直部门深入整顿会计工作秩序大会,副省长王广宪在会上作了动员报告,就进一步做好整顿会计工作秩序进行了部署,明确了任务和要求,这次会议对推动全省整顿工作的深入开展起了积极的作用。同时,全省上下还采取了多种形式进行宣传,省整顿办公室编印了《整顿会计工作秩序文件汇编》5万册分发全省各地;及时编写简报,交流各地、各部门整顿工作的情况和经验。各地充分利用电台、电视台、报刊杂志等进行宣传。贵阳市财政局主办的《会计报》与省会计学会、《贵阳晚报》等16个部门和单位联合举办了以“整顿会计工作秩序,推进会计事业发展”为题的“会计杯”征文有奖活动。这次征文主题突出,观点鲜明,紧密联系各地整顿工作的实际,分析会计秩序混乱、会计人员素质偏低的原因,提出治理整顿的措施。征文分别刊登在《贵阳晚报》和《会计报》上。
(三)做好单位自查、重点检查和总结整改三个阶段的整顿工作。
1.自国务院(通知)下发时开始至9月30日止,为单位自查阶段。在这个阶段中,各地、各部门、各单位在认真组织学习、宣传和贯彻国务院《通知》、财政部等四部门制定的《实施办法》及有关文件规定的基础上,对照整顿内容认真进行自查。如实填报《整顿会计工作秩序单位自查情况登记表》,并针对存在的问题,根据有关法律、法规及规定,进行自纠、整顿。全省共有21664个单位进行了自查,占应自查单位的98%。对未认真进行自查的单位,要求重新组织学习文件并迅速进行自查。对自查不彻底的部门和单位,予以通报批评并限期补课,同时作为重点检查的对象。
2.10月1日至11月30日为重点检查和整改阶段。在开展重点检查之前,对检查的内容、程序、方法、重点检查面、检查组人员的选配等都作了具体规定,并与1996年度税收财务物价大检查结合进行。全省抽调5580人组成重点检查组1407个,对全省8500个单位进行了重点检查,重点检查面为全省自查单位的39.24%,查出各种违纪金额共13331.39万元,按有关规定对违纪单位作出了处理。通过重点检查发现,一是违反财经纪律的情况较为突出,在重点检查的单位中有47.5%存在不同程度的违纪行为;二是不少单位会计基础工作比较薄弱;三是会计人员整体素质偏低,业务水平不高;四是在岗会计人员变动频繁,有少数单位不按《会计法》规定任免会计人员。各地、各部门在自查和重点检查后,针对存在的问题,根据国家有关规定进行了整改,健全和完善了内部管理制度。
3.12月1日至年底为各地区、各部门总结上报阶段。各地、各部门对整顿工作发现的问题,提出解决的措施和办法,以建立规范的会计工作秩序。
通过整顿,摸清了全省会计工作的情况,会计秩序和会计信息失真得到遏制,会计基础工作得到加强,达到了预期效果。
二、深化会计改革,加强会计工作管理
(一)精心组织会计专业技术资格考试。1996年,贵州省报名参加会计专业技术资格考试共21868人,其中,会计员3546人,助理会计师10937人,会计师7385人,实际参加考试12311人,参考率56.3%。考试工作得到各级政府、人大、财政部门、审计部门领导的高度重视,得到各级公安、教育、卫生等部门的大力支持和配合,有关领导亲临考场监督、巡视,使全省考试工作严肃认真,秩序井然。全省9个地、州、市均设考区,在地直和县设考点84个,设考场913个。经全国会计考试办公室及人事部审查确认,会计员合格427人,助理会计师合格452人,会计师合格420人。
(二)在职会计人员培训。全省在继续对在职会计人员进行专业知识、岗位培训等的同时,加强了对贵州省中华会计函授学校、各分校和各函授站的管理。省财政厅要求:努力提高教学质量,千方百计完成1500人的招生计划,培养更多合格的会计人才。在省财政资金十分困难的情况下,仍拨出32万元专款,补助9个县函授站的网点建设。
1996年9月,贵州省中华会计函授学校举行建校十周年校庆。省财政厅、教委等有关部门领导到会并讲话。全省各分校、有关函授站、优秀教学管理人员、优秀教师、优秀毕业生的代表等100多人参加了会议。会议期间,交流了办学经验,表彰了先进分校2个,先进函授站11个,优秀教学管理人员11人,优秀教师10人,优秀毕业生11人。到1996年底,全省9个地、州、市均建立了分校,在86个县(市、区)建立了82个函授站,函授培训覆盖面达100%。十年共录取学生21385人,毕业学生13850人,会计电算化培训结业915人,现在校学生4279人。
(三)严格会计证管理。为规范对会计人员的管理,根据财政部《会计证管理办法》的规定,继续对具备条件的在岗会计人员颁发会计证,1996年度共颁发会计证6030个。根据《贵州省会计人员上岗资格证管理办法》的规定,对未到会计工作岗位而具备会计工作上岗资格的人员颁发了会计人员上岗资格证书3298个。根据《贵州省会计证年检办法》的规定,全省各级财政部门对持会计证人员进行了年度检查,年检通过8.5万多人。在年检过程中,凡因故离开会计工作岗位或不符合年检条件的,年检均不通过或吊销收回会计证。另外,于1996年8月对不具备颁发会计证的在岗人员和非在岗人员,进行了全省会计证专业知识统一考试,有2113人报名,参加考试的1813人,合格1598人。
(四)积极开展会计电算化工作。为促进全省会计电算化工作的发展,1996年贵州省财政厅加大了会计电算化的管理力度。一是按照财政部的规定条件,新批了贵州大学为会计电算化的定点培训单位;二是在批准的培训点举办会计电算化培训班16期,经培训考试合格575人,并颁发了会计电算化知识培训合格证书;三是对贵阳钢厂自行开发使用的会计核算软件,省财政厅组织专家组和评委会进行了评审,获得通过。经省财政厅审查验收,批准其实现计算机替代手工记账。
三、发展注册会计师事业
(一)进行注册会计师年检。根据中国注册会计师协会(1995年度注册会计师年检办法)的规定要求,贵州省注册会计师协会对全省注册会计师进行了年度检查。全省应参加和实际参加年检的人数均为124人,其中年检通过100人。年龄已满70周岁不参加年检的22人,停止执业满一年以上不予通过的2人。
(二)组织注册会计师考试。根据财政部成立第五届注册会计师考试委员会的通知要求,成立了贵州省财政厅第五届注册会计师考试委员会,省财政厅副厅长何文江任考试委员会主任。在全省9个地、州、市设考区,设考点10个,考场83个,全省报考人数2067人。考试结果:全科合格3人,单科合格共332人科,其中:会计合格84人,审计合格38人,财务管理合格51人,经济法合格80人,税法合格79人。
(三)实现“两会”联合。根据财政部、审计署《关于中国注册会计师协会、中国注册审计师协会实行联合的有关问题的通知》和中国注册会计师协会全国特别代表大会的要求,贵州省财政厅、审计厅领导对贵州省注册会计师协会、社会审计协会(以下简称“两会”)的联合十分重视和关心,并组建了“两会”联合筹备组。
8月6日,“两会”召开常务理事会,会议传达了财政部、审计署有关文件精神和省财政厅、审计厅党组关于实行“两会”联合的意见,并一致议定从8月8日起“两会”实现联合。8月21日,省财政厅、审计厅下发了《关于贵州省注册会计师协会、贵州省社会审计协会实行联合的通知》。《通知》中明确,联合后的协会称为贵州省注册会计师协会,依法接受省财政厅、审计厅的指导和监督,依法对全省社会审计行业进行统一管理。10月1日“两会”常设办事机构正式联合办公。在“两会”联合后完成了注册审计师转为注册会计师的工作,将符合执业条件的228名注册审计师转为注册会计师。到1996年底,全省有事务所128个,注册会计师1032人,其中执业注册会计师340人,非执业注册会计师692人。
(贵州省财政厅供稿 王满元执笔)
相关推荐
主办单位:中国财政杂志社
地址:中国北京海淀区万寿路西街甲11号院3号楼 邮编:100036 电话:010-88227114
京ICP备19047955号京公网安备 11010802030967号网络出版服务许可证:(署)网出证(京)字第317号