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摘要:
1996年是“九五”计划的第一年,也是河南省会计管理工作任务繁重、成果显著的一年。主要表现在以下几个方面:
一、出台了河南省会计工作管理条例
1996年4月2日,河南省第八届人大常委会第十九次会议审议通过了《河南省会计工作管理条例》(以下简称《条例》),自1996年7月1日起施行。《条例》出台后,省财政厅会同省人大财经委、省政府法制局联合发出通知,要求各地、各部门认真做好学习、宣传、贯彻工作。随后,全省各地、各部门都采取了切实可行的措施,结合实际工作,以不同形式对《条例》进行了深入的学习、宣传和贯彻。据统计,至1996年底,全省共举办各种层次的培训班360多期,培训人员3万多人。按照《条例》的有关要求,省及各市地会计管理机构继续加强了会计核算制度的管理,及时解决《条例》贯彻执行中存在的问题。《河南省会计工作管理条例》是建国以来河南省第一部地方会计法规,它的发布实施,为加强和规范全省的会计工作,保障会计人员依法行使职权,起到了重要的作用。
二、召开会计工作会议
河南省会计工作会议以省政府名义于1996年8月召开。会议全面贯彻了第四次全国会计工作会议精神;总结了河南省“八五”时期会计工作的主...
1996年是“九五”计划的第一年,也是河南省会计管理工作任务繁重、成果显著的一年。主要表现在以下几个方面:
一、出台了河南省会计工作管理条例
1996年4月2日,河南省第八届人大常委会第十九次会议审议通过了《河南省会计工作管理条例》(以下简称《条例》),自1996年7月1日起施行。《条例》出台后,省财政厅会同省人大财经委、省政府法制局联合发出通知,要求各地、各部门认真做好学习、宣传、贯彻工作。随后,全省各地、各部门都采取了切实可行的措施,结合实际工作,以不同形式对《条例》进行了深入的学习、宣传和贯彻。据统计,至1996年底,全省共举办各种层次的培训班360多期,培训人员3万多人。按照《条例》的有关要求,省及各市地会计管理机构继续加强了会计核算制度的管理,及时解决《条例》贯彻执行中存在的问题。《河南省会计工作管理条例》是建国以来河南省第一部地方会计法规,它的发布实施,为加强和规范全省的会计工作,保障会计人员依法行使职权,起到了重要的作用。
二、召开会计工作会议
河南省会计工作会议以省政府名义于1996年8月召开。会议全面贯彻了第四次全国会计工作会议精神;总结了河南省“八五”时期会计工作的主要成绩;确定了“九五”时期河南省会计改革与发展目标;重点布置了全省整顿会计秩序工作;河南省财政厅、人事厅联合对“八五”期间涌现出来的100个省财会工作先进集体和298名省先进会计工作者进行了表彰。各市地政府(行署)主管副秘书长、财政局局长、会计科长,省直各主要厅局领导、财务处长参加了会议。省委常委、副省长李成玉、省人大常委会副主任钟力生出席会议并作重要讲话。《河南日报》、《郑州晚报》、河南电视台等新闻媒体作了报道,《河南日报》整版刊登了省会计工作“双先”名单。这次会议的圆满成功,使全省各级领导和社会各界更加认识到了会计工作在发展社会主义市场经济中的作用,开创了会计工作的新局面。
三、开展整顿会计秩序工作
根据国务院部署,河南省从1996年8月开始,在全省范围内整顿会计工作秩序。省政府成立了以副省长李成玉为组长、财政厅厅长夏清成等为副组长的省整顿会计工作秩序领导小组。在各级政府领导下,整顿工作在全省各市地县普遍展开。整顿工作分三个阶段进行。为了把整改工作搞得扎实有效,在组织方法上,河南省将整顿工作与税收财务物价大检查有机结合;在日程安排上,将整顿工作延长到1997年3月底结束。到1996年底,整顿重点检查阶段工作已基本结束,并取得初步成效。
整顿会计工作秩序,是针对当前会计工作秩序中存在的突出问题所采取的阶段性措施。要建立健全会计工作秩序,必须加强会计基础工作,并将其纳入正常的会计管理工作中。为此,在部署整顿工作的同时,省财政厅转发了财政部《关于会计基础工作规范化意见》,要求在全省范围内开展会计基础工作规范化活动,并制定了总体规划,即1997年会计基础工作规范化单位要达到30%,国有企事业单位应达到50%以上。
四、组织会计专业技术资格考试
1996年,河南省会计专业技术资格考试工作,在各级领导高度重视、有关部门的大力支持下,通过各级财政、人事部门密切合作和各级会计考试办公室(以下简称会考办)的辛勤努力,各项考试考务工作顺利结束。据统计,1996年度全省报名参加考试的共有103659人,实际参加考试的65278人,综合参考率为62.9%。共有12110人成绩合格,其中会计员2497人,助理会计师3822人,会计师5791人。1996年度的会计资格考试工作,领导重视,组织得力,要求严格,部门关系协调,阅卷办法科学,登统工作严密,保障了考试的顺利进行和考试成绩的客观公正。其主要做法是:
(一)加强领导,严格要求。为做好1996年度考试组织工作,省财政厅于考试前一周召开了各市地财政局主管局长及会考办负责人参加的考务工作会议,明确了考务工作的各项要求,并规定各市地财政局领导要亲自抓,层层实行责任制。考试期间,河南省副省长张世英、省政协副主席刘玉洁以及省人大、省纪检委、省监察厅等部门的领导巡视了郑州考区考场,省财政厅党组成员分赴部分市地巡视,厅党组派出以18个处以上领导带队的巡视组赴各市地巡视检查。
(二)强化管理,严肃纪律。为做好考试的有关工作,河南省会考办先后制定了《河南省会计专业技术资格考试组织工作奖励办法》、《1996年度会计专业技术资格考试卷领取、分发、回收办法》、《对巡视人员约法三章》、《对会计处及省会考办工作人员约法三章》等制度,并设立考试咨询及监督举报电话。各市地会考办也都建立了各环节工作责任制,强化了监督、约束机制。
(三)严密组织阅卷工作。首先是审慎选择评卷单位,减少各种外界干扰因素,保证工作质量。其次是制定统一的阅卷标准化程序,对评卷的组织领导、技术质量监督等环节进行规范。第三是成立专家技术小组,及时解决评卷过程中出现的各种问题。
(四)严密组织成绩统计工作。河南省组织一批非河南籍驻豫官兵参加登统工作的具体操作,并拟定成绩登统工作程序、登统工作纪律及相关的保密措施,实行封闭式管理及唱、录、监一机多人的制约型工作程序。试卷登统工作完工后对部分考区的一部分试卷进行了抽查验收,抽查结果表明成绩登统工作符合规定要求。
五、推进会计电算化工作
加大培训力度,普及会计电算化知识。首先,印发了《河南省会计电算化知识培训管理办法(试行)》,明确了河南省会计电算化知识培训的总体目标:到2000年,力争使大、中型企业和事业单位、县以上国家机关单位在职会计人员的60%~70%接受会计电算化知识初级培训;10%~15%接受中级知识培训。其次,省财政厅与中国人民大学联合编写了《会计电算化初级培训通用教程》一书,全省发行5万多册。三是举办了首届会计电算化师资培训班,并规定凡未参加师资培训的单位,不得批准为电算化知识培训点。这次培训聘请中国人民大学、北京万能软件公司专家授课,培训师资125人。据统计,1996年全省财政部门及各主管部门共举办会计电算化培训班114个,培训人员4905人。
基层单位会计电算化有所进展。1996年,河南省共评审通过6个财务会计核算软件,28家核算单位通过审批,实现计算机替代手工记账。
六、加强会计理论研究
1996年,河南省加强会计社团建设。12月,河南省管理会计研究会更名为河南省管理会计学会,并召开第三次会员代表大会,选举产生了第三届理事会,选举河南省财政厅副厅长谭恩河为名誉会长,副厅长张鹤喜当选为会长。1996年10月,河南省亚太财会法制学会成立,张鹤喜当选为会长。同时,加强会计课题研究。1996年11月,由省财政厅、财政科研所和省财税高等专科学校、河南财经学院、郑州航空工业管理学院、河南大学等院校联合上报的《河南省会计管理体制和运行机制研究》竞标课题被河南省社会科学规划办公室组织专家审查通过,列为河南省“九五”规划的省级重点科研项目。
七、规范注册会计师管理
1996年6月19日,省财政厅、审计厅联合发出通知,决定省注册会计师协会与省注册审计师协会实行联合,统称为河南省注册会计师协会。“两会”联合,标志着河南省社会审计行业管理走向了统一规范化管理。
八、搞好高级会计师评审工作
1996年12月召开的河南省高级会计师评审会,从106名申报人员中,评选出77人为高级会计师。本年的高级会计师申报条件更加科学合理,符合河南省财会队伍的实际,评审工作更加公正、严密,特别是在年龄上趋于年轻化。
(河南省财政厅供稿 崔建庄执笔)
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