时间:2020-08-15 作者:
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摘要:
一、会计管理工作
1996年,安徽省会计工作以深入宣传贯彻全国会计工作会议精神和朱镕基副总理提出的整顿会计工作秩序“约法三章”为中心,狠抓会计基础工作,进一步加强会计法规制度建设、会计人员管理和会计电算化管理,促进了会计工作全面发展,为发展社会主义市场经济做出了贡献。
(一)整顿会计工作秩序。根据《国务院关于整顿会计工作秩序进一步提高会计工作质量的通知》,安徽省人民政府决定在全省范围内组织开展整顿会计秩序工作,各级政府直接领导,省财政厅会同有关部门具体组织实施。7月3日,省财政厅与审计厅、国税局、地税局、工商局联合印发了《安徽省整顿会计工作秩序实施办法》,就整顿会计工作秩序范围、内容、时间安排和步骤等作出了明确规定;成立了以省财政厅厅长匡炳文为组长,省审计厅、国税局、地税局、工商局等部门领导为成员的整顿会计工作秩序领导小组,为整顿工作的顺利进行提供了组织保证。
至1996年底,整顿工作取得了阶段性成果,达到了预期目的。在自查自纠阶段,共有87265户独立核算单位按照要求进行了自查自纠,占应自查户数的99.78%。自查出有违纪问题的单位34731户,占自查单位总数的39.8%,共自查出违纪金额9286...
一、会计管理工作
1996年,安徽省会计工作以深入宣传贯彻全国会计工作会议精神和朱镕基副总理提出的整顿会计工作秩序“约法三章”为中心,狠抓会计基础工作,进一步加强会计法规制度建设、会计人员管理和会计电算化管理,促进了会计工作全面发展,为发展社会主义市场经济做出了贡献。
(一)整顿会计工作秩序。根据《国务院关于整顿会计工作秩序进一步提高会计工作质量的通知》,安徽省人民政府决定在全省范围内组织开展整顿会计秩序工作,各级政府直接领导,省财政厅会同有关部门具体组织实施。7月3日,省财政厅与审计厅、国税局、地税局、工商局联合印发了《安徽省整顿会计工作秩序实施办法》,就整顿会计工作秩序范围、内容、时间安排和步骤等作出了明确规定;成立了以省财政厅厅长匡炳文为组长,省审计厅、国税局、地税局、工商局等部门领导为成员的整顿会计工作秩序领导小组,为整顿工作的顺利进行提供了组织保证。
至1996年底,整顿工作取得了阶段性成果,达到了预期目的。在自查自纠阶段,共有87265户独立核算单位按照要求进行了自查自纠,占应自查户数的99.78%。自查出有违纪问题的单位34731户,占自查单位总数的39.8%,共自查出违纪金额9286万元,在自查阶段查出的违纪现象基本上都进行了纠正。在重点检查阶段,共抽调1800名专业人员,组成500个检查组,对19722个单位进行了重点检查,占自查单位总数的22.6%,共查出各项违纪金额16536万元,已收缴入库5120万元。通过检查和整改,进一步宣传了《会计法》和有关会计法规制度,提高了人们对会计工作重要性的认识,加强了会计基础工作,为促进会计工作水平的进一步提高打下了基础。
(二)开展会计基础工作规范化活动。安徽省财政厅在认真总结多年来会计管理工作经验教训的基础上,决定在全省范围内大力开展会计基础工作规范化活动,并把它作为会计管理部门一项长期任务来抓。省财政厅与审计厅、国税局、地税局、工商行政管理局等部门联合制定印发了《安徽省会计基础工作规范化考核标准和评分原则》,规定了详细的考核验收标准和评分原则,要求全省实行独立核算单位的会计基础工作必须在规定的时间内达到规范化。规范化活动分三个步骤进行:一是单位自检申报,二是主管部门考核,三是由财政部门复核确认。经考核确认为会计基础工作规范的单位,发给“会计基础工作规范单位”证书;经考核逾期仍未达到会计基础工作规范化标准的单位,税务部门将不售予发票,工商行政管理部门不予办理年检或者登记注册,并在一定范围内通报批评,各地区、各部门采取多种措施推动这项活动的深入开展,极大地调动了基层单位加强会计基础工作的积极性。
(三)加强会计法规制度建设。近几年来,安徽省积极组织推动地方性会计法规立法工作。1996年,省财政厅在大量调查研究的基础上,草拟并上报了《安徽省会计工作管理办法》。《办法》结合安徽省会计工作实际情况,对会计机构设置、会计人员管理、会计核算和会计监督等问题作了明确规定,为促进会计工作法制化作出了积极努力。同时,与省交通厅联合制定下发了《安徽省车辆通行费会计核算办法》,规范了全省车辆通行费征管单位的会计核算;与省农经办联合制定下发了《安徽省农村合作基金会会计制度》,规范了农村合作基金会的会计核算。此外,各级财政部门和有关业务主管部门还组织开展了多种形式的会计制度培训,省财政厅先后举办了合并会计报表培训班、商贸财会制度培训班、农税干部会计知识培训班、监察干部会计知识培训班等,为提高基层单位会计核算水平起到了积极作用。
(四)加强会计人员管理。
1.圆满完成会计专业技术资格考试工作。1996年,安徽省共有42940人参加了全国会计专业技术资格考试,并有8871人获得各档次合格证书,合格率为20.7%。为确保考试工作顺利进行,安徽省各级财政、人事等部门进一步加强了考试组织工作。1996年3月,调整并充实了省会计专业技术资格考试领导小组,由省财政厅厅长担任组长。报名资格审查中坚持“三审制度”,即对考生报名资格由单位初审、主管部门复审、考试管理机构终审,全省有120人经审查被取消了考试资格。在考风考纪方面,进一步加强监督管理,按照财政部的有关要求,在考试期间,从财政、人事部门抽调人员组成巡视小组分赴各考区巡考。与此同时,开展了1997年会计专业技术资格考试报名工作。
2.继续开展高级会计师评审工作。1996年9月,省财政厅与人事厅联合制定印发了《安徽省高级会计师评审办法》,并调整充实了省高级会计师评审委员会。12月,组织召开了评审会,通过评审,有59人取得高级会计师任职资格。到1996年底,安徽省的高级会计师累计达877人。
3.发挥中华会计函授学校作用,积极开展会计人员在职培训。1996年,安徽省财政厅印发了关于进一步加强会计函校建设的通知,就如何加强会计函校的管理,更好地发挥函校作用等问题作了明确规定。省会计函校共招生3200人,超额完成了招生任务;省函校和各分校及函授站在开展会计人员在职培训中做了大量工作,全年共培训1.5万人次。
4.进一步完善会计证管理。1996年,根据财政部修订发布的《会计证管理办法》,省财政厅重新制定印发了《安徽省会计证管理办法实施细则》,扩大了发证范围,将非在岗人员纳入了会计证管理范围。
(五)加强会计电算化管理。安徽省财政厅为指导和规范基层单位会计电算化工作,推动会计电算化事业健康发展,逐步加大了会计电算化管理力度。一是大力开展培训工作。1996年,全省共有7000名会计人员通过培训取得会计电算化初级培训合格证书。省财政厅加强对培训教材、结业考试和证书发放的管理,切实保证了电算化培训质量。二是积极推进计算机替代手工记账工作。1月,省财政厅制发了《安徽省企事业单位计算机替代手工记账办法》有21个单位通过计算机替代手工记账验收。到1996年底,全省共有118户企事业单位实现了会计电算化。三是加强软件评审及管理工作。省财政厅对商品化会计软件采取由财政部门检查、会计师事务所验证、软件销售单位负责三结合的方式进行管理,取得很好的效果;对自行开发或委托开发的软件,采取软件评审与计算机替代手工记账验收相结合的方法,受到基层单位的普遍欢迎。
(六)做好珠算协会工作。安徽省珠算协会组织开展了丰富多采的学术交流和技术比赛活动。5月28日,组织全省1.2万人参加了海峡两岸珠算通信比赛,荣获中国珠算协会颁发的组织推广三等奖。6月上旬,组织安徽省代表队参加了在杭州举行的华东地区第六届珠算技术比赛,荣获团体三等奖。小学生珠算式心算教育经过几年的艰苦努力,已在全省大部分地市开展起来,并已初见成效。5月份,省珠算协会组织召开了首届小学生珠算式心算教育研讨会,与会教师和代表交流了心算教学经验和体会;8月,省珠算协会在滁州市举办全省第四届小学生珠算式心算比赛,13个地市派出14支代表队共56名小选手参加了比赛。珠算技术等级鉴定工作已逐步走向经常化、制度化、规范化,1996年全省共鉴定珠算技术等级6.2万人次,为普及珠算知识起到了积极作用。
二、注册会计师工作
(一)法规建设。
1.根据国家工商行政管理局颁发的《公司注册资本登记管理暂行规定》和《验资实务公告》的要求,省注册会计师协会制定了验证企业注册资本(包括设立验资和变更验资)报告书及附表格式,并草拟了编写说明,由省工商局发布,规范了全省社会审计机构的验资工作。
2.根据《独立审计准则》和《执行规范指南》,结合本省实际,制定了《审计工作底稿》一套,计65种67张,于1996年年底发布实施。
3.根据《会计档案管理办法》的有关规定,省注册会计师协会制定了《安徽省会计师事务所业务挡案管理办法》。对会计师事务所业务资料的范围及其分类、鉴定与销毁的具体要求作出规定,使全省会计师事务所的档案管理工作逐步规范化、科学化。
(二)注册会计师考试。1996年全省报考注册会计师共7335人。其中单科考生:会计5785人,审计3546人,财务管理4360人,经济法5109人,税法4880人。分科实际出考率分别为:49.73%,34.6%,37.84%,42.16%,48.16%;分科合格率为:会计15.7%,审计10.5%,财务管理14.7%,经济法20.9%,税法15%。
(三)业务培训。1996年初,省注册会计师协会要求各事务所上报本所培训计划,并于期中进行检查,督促其计划实施,年末详细统计事务所全部执业人员的培训情况,登记《安徽省会计师事务所执业人员后续教育情况统计表》,作为注册会计师参加年检的重要依据之一。同时,省注册会计师协会举办培训班4期,参加培训达300多人次,收到很好的效果。
(四)事务所管理。
1.1996年11月20日,安徽省财政厅,审计厅实行联合,依法对全省社会审计进行行业管理。“两会”联合后,全省会计师事务所、审计事务所已达237家,注册会计师5499人,其中:执业注册会计师1893人,非执业会员3606人。到1996年底,共完成审计项目45992项,验资25984项,资产评估1266项,基建审计3306项。
2.严格审批制度,加强对会计师事务所和注册会计师的统一管理。省注册会计师协会下发了《关于重申注册会计师注册审批程序的通知》,进一步严格审批制度,牢牢把住质量关。全年共审批执业注册会计师160余人。
3.组织开展执业质量检查,提高执业质量。1996年省注册会计师协会先后组织开展了注册会计师执业质量检查。5月,省注册会计师协会抽调43名注册会计师,采取集中会审和现场抽查相结合的办法,对会计师事务所1995年的验资和审计案卷进行了重点检查。6月,又抽调15人,组成5个检查组对37个事务所的业务案卷进行了抽查。11月,由省工商局、财政厅、审计厅从会计师(审计)事务所和工商局内部抽调25人,组成5个检查组,对42个事务所的验资案卷进行了抽查。通过检查,增强了执业人员的执业质量和风险控制意识。
三、预算会计管理工作
1996年,安徽省预算会计研究会召开第二届会员代表大会,选举产生了预算会计研究会第二届理事、常务理事,讨论通过了《安徽省预算会计研究会章程》。认真组织基层研究小组开展课题研究。省预算会计研究会印发了重点研究课题,并要求各地组织落实。同时,还积极组织参加全国预算研究会第二次征文评选活动。
四、会计理论研究工作
1996年,安徽省会计学会紧紧围绕会计管理的中心工作,积极开展活动,先后召开三次专题研讨会。为搞好会计工作秩序整顿,规范会计基础工作献计献策。
8月22日至25日,省会计学会组织召开了第十三次东南地区会计学术交流会。参加这次会议的有来自安徽、江苏、江西、浙江、山东、福建、上海、广东的代表计66人。提交大会的论文42篇。会议就当前会计界所关心的热点问题进行讨论,提出了许多新颖的见解。
(安徽省财政厅供稿 叶德刚 方诗庆执笔)
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