时间:2020-08-15 作者:
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摘要:
1996年是建材工业执行“九五”计划和实施跨世纪发展战略的第一年。一年来,在国家加强宏观调控,实现经济调整“软着陆”的大环境下,建材工业克服市场疲软、资金紧缺等困难,消化高额增支减利因素,赢得“九五”头一年的好开局。全国乡以上建材工业完成总产值2600亿元(不变价),比上年同期增长9.66%;列入国家统计的21种主要建材产品中,半数以上的产量保持了平稳增长,水泥产量达4.9亿吨,平板玻璃产量达1.6亿重量箱,分别增长2.6%和1.76%。县以上预算内国有建材企业实现销售收入900亿元,盈亏相抵后仍实现利润总额7亿多元,亏损企业户数已控制在40%以下,均好于全国工业平均水平。这其中也有广大建材行业财会人员的贡献。
一、发挥会计职能作用,参与建材企业改革
1996年,我国经济体制改革的重点是国有企业,为此国家出台了一系列政策,包括在1000户国有大中型企业实行扩大优化资本结构试点、抓大放小政策等。为指导建材企业用好国家政策,更好地开展财务工作,1996年初,国家建材局明确提出1996年建材行业财会工作的中心任务是:充分发挥财会职能作用,积极推进企业改革,规范企业财会秩序,提高经济效益,为促进建材工业经济增长方式转变服务。各地...
1996年是建材工业执行“九五”计划和实施跨世纪发展战略的第一年。一年来,在国家加强宏观调控,实现经济调整“软着陆”的大环境下,建材工业克服市场疲软、资金紧缺等困难,消化高额增支减利因素,赢得“九五”头一年的好开局。全国乡以上建材工业完成总产值2600亿元(不变价),比上年同期增长9.66%;列入国家统计的21种主要建材产品中,半数以上的产量保持了平稳增长,水泥产量达4.9亿吨,平板玻璃产量达1.6亿重量箱,分别增长2.6%和1.76%。县以上预算内国有建材企业实现销售收入900亿元,盈亏相抵后仍实现利润总额7亿多元,亏损企业户数已控制在40%以下,均好于全国工业平均水平。这其中也有广大建材行业财会人员的贡献。
一、发挥会计职能作用,参与建材企业改革
1996年,我国经济体制改革的重点是国有企业,为此国家出台了一系列政策,包括在1000户国有大中型企业实行扩大优化资本结构试点、抓大放小政策等。为指导建材企业用好国家政策,更好地开展财务工作,1996年初,国家建材局明确提出1996年建材行业财会工作的中心任务是:充分发挥财会职能作用,积极推进企业改革,规范企业财会秩序,提高经济效益,为促进建材工业经济增长方式转变服务。各地结合本地实际,提出了具体奋斗目标。河北、江苏、江西等省还召开地方建材财会工作会议,各企业财务部门也充分发挥财会职能作用,积极参与本企业的各项改革,特别是资产重组、盘活存量资产、分离企业办社会、进行股份制改革等。1996年又有秦皇岛耀华、冀东、祁连山、大同等6户企业上市发行股票,使建材行业上市公司总计达到23户。在优化资本结构试点方面,1996年重点抓了14户大中型建材企业“拨改贷”资金本息余额转增国家资本金的试点工作,经财政部、国家计委批准共计4.14亿元“拨改贷”资金本息余额转增国家资本金,从而大大地减轻了这部分企业的债务负担。
二、整顿会计秩序取得阶段性的成果
根据朱镕基副总理的“约法三章”和国务院、财政部等中央部门的要求,国家建材局首先要求机关内部、直属企事业和社会团体等72个单位开展自查,自查面100%。自查结果表明,大部分单位能按规定设置会计机构,配备会计人员,会计核算比较规范。但也发现会计基础工作比前几年达标升级时有很大滑坡。自查上报的违纪金额1743万元,均已作了纠正和补税。1996年10月,国家建材局结合税收财务物价大检查,进入重点检查阶段。重点检查面达20%,查出的问题有:①建账不全,个别单位未设总账;②科目运用不当,如“实收资本”科目经常变动、将收入长期挂在“预收账款”不结转等;③会计凭证不合法,仍有以“白条”代替现象;④登记账簿不规范;⑤账账不相符,对账不及时;⑥现金管理不严,个别单位库存现金达10万多元;⑦资金管理制度不健全,如随意转移现金、公款私存等。对此,国家建材局已分别情况作了处理和整改,并提出建立健全各项财会制度的建议。各级建材主管领导,都把整顿会计秩序工作当作一件大事来抓,各地建材企业在会计管理机构的具体布置下,也普遍完成了自查和重点检查,并进行了整改总结。这项工作虽已取得阶段性成果,但今后仍需进一步加强会计基础工作规范化建设,加大会计监督检查与考核力度,推动会计工作水平不断提高。
三、学习邯钢经验,抓成本管理见实效
1996年,国家建材局就全行业开展“学邯钢、抓管理、增效益”活动作出具体部署,并召开了全国建材企业学邯钢经验交流研讨会,各地建材主管部门也相继要求企业加大学邯钢力度,加快学邯钢步伐,各种建材报刊都进行广泛宣传报导。通过学邯钢活动,企业向管理要效益的意识普遍增强,特别是抓住成本这个牛鼻子,更牢固地树立起以财务为中心、推动全面管理的思想。建材企业学邯钢的特点是紧密结合实际并有所创新和发展,涌现出一批行业的典型,如冀东水泥集团抓住影响企业效益的关键,把否决机制贯穿于生产、供销和矿山几个重要环节,最大限度地提高产量,保持100%的产销率,并有效地降低了采购和矿山成本;浙江三狮水泥公司将成本指标纳入岗位星级管理,在原燃材料涨价和水泥降价的情况下,仍完成利税7500万元;洛阳玻璃股份公司科学测定成本目标,严格成本否决措施,把职工利益与企业效益挂钩,取得降本增利的实效;山东水泥厂把人本管理与成本管理结合起来,形成以人为本,降低成本的新局面,得到省建材局的肯定,提出“远学邯钢,近学山水”的号召,掀起全省建材企业学邯钢的热潮;辽宁省朝重(集团)有限责任公司实施三维成本管理,即运用目标成本、责任成本和质量成本的管理来控制总成本,以纵向的目标成本调节横向的责任成本和质量成本,并严格全员的质量、成本否决,建立了全方位、全过程和全员的成本管理体系,从而在市场不景气的条件下,使建材设备产品吨成本由1995年的8230元下降到1996年的7542元,当年实现利税1500万元。
四、建章健制,强化国有资产监管
1996年,国家建材局在完成局直属企事业单位清产核资收尾工作的基础上,进一步逐一核实资本金,摸清直属单位资产家底。对直属单位资产评估立项确认项目5个,资产总额达2485万元。1996年,国家建材局还按照国家的统一部署,重点抓了局直属单位兴办的集体企业清产核资工作。
为加强对国有大中型企业派出监事会的试点工作,1996年,国家建材局召开了中国建材建设总公司监事会,并实施对该公司资产保值增值的考核及重大投资举措的监督。此外,根据国有资产管理的有关法律、法规和政策,国家建材局着手制定直属单位国有资产管理实施细则,建章健制,既做好盘活存量资产,又切实加强国有资产监管,防止资产流失。
五、抓会计电算化向网络管理型发展
1996年,建材企业的会计电算化工作有了质的突破:一是已有20%的企业,经当地财政部门和建材主管部门评审验收,甩掉了手工记账,涌现出一批既熟悉财会业务,又掌握计算机应用、维护和软件二次开发技术的复合型人才;二是加快了财会网络化发展的步伐。1996年,建材行业应用行业自行开发的“中才会计软件(网络版)”建立网络系统的有20多家大中型水泥企业、10多户陶瓷和玻纤企业;还有部分新型建材企业,有的是在单用户基础上上网,也有的一步到位直接上网。更可喜的是,山东烟台石棉制品总厂以财会网络为核心,建立了企业信息管理系统。他们在建立全厂信息过程中,将财会管理作为中枢子系统与其它程序一起设计,从各个模块直接取数进行核算,使整个生产经营和资金运行情况,都可从微机上显示出来,达到“数出一门,资源共享”的目的,既实现了企业内部信息全面联网,又使会计电算化由单纯核算型向核算管理型迈出一大步。国家建材局财务司抓住这一典型,组织现场观摩并抓紧研究推广。
六、搞好人才培训,着力提高队伍素质
1996年,国家建材局财务司与建材会计学会联合举办了八期企事业单位会计电算化初级知识学习班和一期基本建设会计制度培训班,对普及会计电算化与加强建设单位的会计工作,起到了积极推动作用。
应加拿大新联华集团禹利国际人才交流公司的邀请,国家建材局组织了以局属单位财务处长为成员的建材企业高级财会人员国外培训,学习西方国家商业与财会方面的新观点与新方法,以及加拿大的会计管理体制和国家税收制度等。通过学习,看到了西方国家对会计信息真实性的重视,更加深了对我国整顿会计秩序必要性的认识,同时也引发了在完善企业财务会计制度的过程中引进管理会计的极大兴趣。
七、开展理论研究,推进财会学术活动
1996年,建材会计学会就财务管理中心地位、现代企业制度与财会改革、企业创新与会计模式、筹集资金支持技术进步、财会工作如何为两个根本转变服务等几个重大课题,展开了广泛探讨,取得了较好成果。同时,学会结合建材实际,开展专题调研和论证,如在调查研究的基础上,对玻璃价格大战的现状和成因,提出控制行业投资总体规模,加大行业价格协调力度,提高企业自我约束和加强内部管理的建议对策,对改善玻璃价格无序竞争,遏制玻璃企业效益滑坡,起到了积极作用;再如在研究水泥矿山的资产属性及其补偿手段的基础上,提出将水泥矿山资产从计提维简费的固定资产转变为按受益期分摊费用的递延资产。这一建议也颇有实用价值。
1996年,建材会计学会还根据建材工业“九五”计划和跨世纪发展战略,按照《中国会计学会“九五”科研规划》的精神,拟定了“九五”财会学术研究规划,提出10个方面的主要内容,动员所属各分会和各省市团体会员单位,自行选题,组织实施,并要求坚持论文出精品,建立科学的评价、奖励和应用机制,使学术成果尽快转化为现实生产力。
八、表彰财会“双先”,加强精神文明建设
1996年,国家建材局对荣获全国先进财会集体称号的9家建材企业和16名建材系统的全国先进工作者,在《建材财会》期刊开辟“财会双先”专栏,连续刊登其模范事迹,进行大力宣传。引起了很大的反响。
1996年,国家建材局还对在清产核资中评选出的31个先进单位、54名先进个人;对推行会计电算化做出成效的16家优秀企业、19名先进个人和15名优秀组织者,给予表扬并发了奖。
(国家建筑材料工业局财务与国有资产监督司供稿 张汝俊执笔)
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