时间:2020-08-15 作者:
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摘要:
1996年,外经贸系统的财务会计工作按照财政部的部署和要求,深入贯彻落实全国会计工作会议精神,以加强会计基础工作,提高会计工作质量为目标,开展了一系列工作,取得了一定成绩。
一、召开全国外经贸财会工作会议
为了深入贯彻落实1995年10月召开的全国会计工作会议精神,总结“八五”期间外经贸财会工作,研究制定“九五”时期外经贸财会工作规划和指导意见,外经贸部于1996年10月29日~31日召开了全国外经贸财会工作会议。国务院领导和外经贸部党组对这次会议十分重视,李岚清副总理和吴仪部长分别向大会发去了贺词,对会议作了重要指示,充分肯定了外经贸财会工作所取得的成绩及对外经贸事业的发展所起的重要作用,并对今后一个时期的外经贸财会工作提出了殷切期望。外经贸部副部长刘山在到会,作了题为《努力提高财会工作水平,促进外经贸事业发展》的主题报告,全面总结了“八五”期间的外经贸财会工作,并就“九五”期间的外经贸财会工作提出了总体目标和具体要求。会议期间,交流了29个单位和个人的财会工作典型经验,其中,既有外经贸财会主管部门转变职能,加强服务、协调,促进外经贸事业发展的经验;也有外经贸企业加强财会管理,充分发挥财会...
1996年,外经贸系统的财务会计工作按照财政部的部署和要求,深入贯彻落实全国会计工作会议精神,以加强会计基础工作,提高会计工作质量为目标,开展了一系列工作,取得了一定成绩。
一、召开全国外经贸财会工作会议
为了深入贯彻落实1995年10月召开的全国会计工作会议精神,总结“八五”期间外经贸财会工作,研究制定“九五”时期外经贸财会工作规划和指导意见,外经贸部于1996年10月29日~31日召开了全国外经贸财会工作会议。国务院领导和外经贸部党组对这次会议十分重视,李岚清副总理和吴仪部长分别向大会发去了贺词,对会议作了重要指示,充分肯定了外经贸财会工作所取得的成绩及对外经贸事业的发展所起的重要作用,并对今后一个时期的外经贸财会工作提出了殷切期望。外经贸部副部长刘山在到会,作了题为《努力提高财会工作水平,促进外经贸事业发展》的主题报告,全面总结了“八五”期间的外经贸财会工作,并就“九五”期间的外经贸财会工作提出了总体目标和具体要求。会议期间,交流了29个单位和个人的财会工作典型经验,其中,既有外经贸财会主管部门转变职能,加强服务、协调,促进外经贸事业发展的经验;也有外经贸企业加强财会管理,充分发挥财会职能,实现企业长足发展的经验;还有财会人员坚持原则,把关守口的经验。会议还讨论了《“九五”期间外经贸财会工作纲要》、《外经贸财会主管部门转变职能的指导意见》、《加强外经贸会计基础工作四条规定》、《大力发展会计电算化事业的意见》和《财会干部任免考核管理办法》等文件的征求意见稿。
二、全面深入地整顿会计工作秩序
《国务院关于整顿会计工作秩序进一步提高会计工作质量的通知》(以下简称《通知》)和财政部、审计署、国家税务总局、国家工商行政管理局《关于印发整顿会计工作秩序的实施办法的通知》等文件下发后,外经贸部对整顿会计工作秩序非常重视,迅速行动,在本部系统内认真开展了整顿工作。
外经贸部于1996年6月10日在京召开了部直属各总公司,各事业单位,各商会、学会、协会及部机关有关司局领导和财会负责人参加的部直属单位整顿会计工作秩序布置会议。外经贸部党组成员、副部长刘山在代表部党组在会上分析了当前外经贸部直属单位会计工作的现状,传达了国务院《通知》精神,并对部属各单位的整顿工作进行了安排和布置。
会后,各单位立即进行了自查,自查面达100%。各单位在自查过程中,深入学习贯彻国务院《通知》精神,成立了整顿工作领导小组和办事机构,结合自身实际,制定本单位整顿工作的实施办法和方案,层层部署,采取自查、互查和重点检查相结合的方法,边检查,边整顿。对下属单位特别是一些问题较多、管理较为混乱的二级单位、三级单位以及四级单位,组织力量进行了重点检查,有力地保证了整顿工作的质量,取得了良好的成果。
各单位的自查工作基本结束后,外经贸部立即对各单位的自查报告进行了分析和汇总,找出薄弱环节,确定了下一步重点检查的企业名单,并于1996年9月20日至10月底组织了三个检查组,按照检查比例不低于40%的要求,对部属12家总公司和12家事业、社会团体整顿会计工作秩序的情况进行了重点检查。在检查中,检查组一是听被查单位自查工作情况及自查存在的问题;二是看被查单位财会机构和财会规章制度是否健全,是否配备相应的会计员;三是具体检查被查单位会计凭证、账册、报表、档案管理以及会计处理中是否存在不足和问题。重点检查得到了被查单位的普遍欢迎,各被查单位纷纷把重点检查作为提高自身会计工作水平和会计工作质量的一个重要机会,从而有力地促进了各单位的财会工作。
通过自查和重点检查,发现个别单位财会工作中存在的主要问题是:会计工作没有贯彻“钱账分开”的原则;现金和银行存款账没有做到日清月结,逐笔登记;银行存款账不与银行对账单核对,银行未达账长期不予清理;会计处理手续不完备,会计凭证缺乏复核和注销手续;会计记账不及时,普遍存在成批记账和月底集中记账的问题;会计凭证的填制和会计账册的登记不清晰,不便于理解,错误更改不符合规定;对制定的规章制度没有严格地执行,没有实行有效的监督。
1996年11月初外经贸系统的整顿工作进入总结整改阶段,针对自我检查和重点检查中发现的问题,外经贸部采取了以下主要措施:对在自查和重点检查中发现有问题的单位,以文件的形式提出处理或整顿的意见,要求限期改正;对会计基础工作薄弱、账目混乱的单位,撤换了财会机构的负责人和单位领导。
三、开展财会基础工作调查,切实加强财会基础工作
为推动外经贸企业加强财会工作,提高财会工作水平,外经贸部在1995年下发《关于加强财会基础管理工作的通知》的基础上,就在全国外经贸系统内组织开展了一次外经贸企业财会基础工作调查。此次调查得到了全国外经贸系统的广泛响应和高度重视。各级外经贸主管部门和外经贸企业,把调查作为当前加强企业财会基础工作、整顿财会工作秩序、强化企业财会管理的一件大事来抓,按照外经贸部制订的《财会基础工作调查办法》,对所属各级外经贸企业的财会工作进行检查。
此次调查从1996年5月初开始,到7月中旬结束。由外经贸部统一组织,各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委(厅、局)和各外经贸总公司具体实施。采取企业自查与上级单位检查相结合、自上而下的调查方法。调查的内容包括四个方面:财会机构和财会人员;财会规章制度;财会基础工作;会计监督。
在调查工作中,各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委(厅、局)和各外经贸总公司,把调查工作做为本地区或本单位贯彻全国第四次全国会计工作会议精神、整顿会计工作秩序、加强企业财会管理的一项重要举措,认真布置、精心组织、切实落实,极大地促进了外经贸企业财会工作水平的提高。如,江西省外经贸厅根据外经贸部的部署,结合自身的实际,于1996年5月20日至25日,对厅属25家外经贸企业进行了一次全面检查,以“如实反映、相互交流、共同提高”为原则,通过“一听、二看、三查、四议”的办法,对各企业的会计科目、会计凭证、会计账簿、会计报表、会计档案、会计电算化等六个方面进行了检查。再如,中国对外贸易开发总公司,按照部里制订的调查内容及调查标准,对下属18家驻深企业的财会基础工作进行了一次全面检查,对存在的问题予以改进和纠正。通过检查,不仅促进了企业财务管理水平和财会人员素质的提高,而且全面地了解了当前财会基础工作的现状,为进一步加强财会管理,提高财会工作水平奠定了基础。
四、配合财政部开展内部建章建制工作调查
为了配合财政部关于开展商品流通企业内部建章建制调查工作,外经贸部于1996年5月至7月对所属企业内部建章建制情况进行了一次调查。
调查以印发调查表,由各企业根据调查表对本企业及所属企业内部建章建制情况全面调查并汇总填报调查表的方式进行。调查的内容为各企业内部在财务管理方面的建章建制情况。调查的对象为外经贸部属各外贸中心、各总公司及所属的各级以从事商品流通活动为主营业务的独立核算企业。
调查结果表明,外经贸部所属各级外经贸企业目前在内部财务管理方面建章建制的情况总体上是好的,各级企业中,内部财务管理制度较完善的约占70%;内部财务制度有待完善的约占30%。因此,促进企业建立健全内部规章制度,并将制定的各项规章制度真正落到实处仍然是下一步要抓的一项重要工作。
五、继续加强会计电算化工作
1996年外经贸部会计电算化工作又取得新的进展,具体表现在以下几个方面:一是经过严格的评审,中国华润总公司本部及所属11家子公司、中国出口商品基地建设总公司正式使用计算机替代手工记账。二是为适应实现会计电算化的需要,对财会人员进行全面的计算机知识培训和考试,近600人取得了初级电算化知识合格证,合格率超过95%。三是“九五”外经贸系统会计电算化工作纲领性文件《大力发展会计电算化事业的意见》由外经贸部正式下发,提出了到2000年全国外经贸企业率先全面实现会计电算化的奋斗目标,为各级外经贸企业的会计电算化工作指明了方向,明确了任务。四是由外经贸部推荐,由外经贸部计算中心开发的“贸易通”外贸企业专用会计核算软件正式通过财政部的评审。
六、进一步加强行业会计管理的指导工作
为了适应两个根本性转变和实施“大经贸”发展战略的要求,外经贸部制定和下发了《关于外经贸财会主管部门转变职能的指导意见》,要求各级外经贸主管部门更新观念,转变职能,强化宏观管理,弱化微观管理,切实加强全行业财会业务工作的指导;要求采取行之有效的措施和丰富多彩的形式,与我国会计改革与发展进程相适应,推动外经贸财会理论研究,推动外经贸企业间的经验交流,努力提高外经贸财会理论研究水平;同时还要求加强对全行业财会人员和企业经营者的财会知识培训,加强财会人员职业道德教育,努力提高外经贸财会干部队伍整体素质。这一文件的制定和下发进一步明确和强调了各级外经贸主管部门会计管理工作这一职责,对提高外经贸行业的会计工作水平将起到一定的推动作用。
(对外贸易经济合作部计划财务司供稿 李荣灿执笔)
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