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1949年
12月12日
财政部设立会计制度处,安绍芸任处长。
1950年
3月9日
政务院财政经济委员会发布“关于草拟统一的会计制度”的训令,强调:现在各企业单位的会计制度十分紊乱,严重影响了经济核算制度的贯彻,使计划与管理遇到许多阻碍。为此,必须统一会计制度。《训令》要求:中央各企业主管部门,分别就所属企业及经济机构草拟各单位统一的会计制度草案及有关章则和帐簿、报表、单据的格式,由财政部设置专门机构统一审查。报政务院财政经济委员会核定施行。
4月12日
财政部税务总局在北京召开全国税务会计会议,研究讨论和制定了全国统一的《各级税务机关暂行会计制度》。该制度包括:税收会计制度、税务费会计制度、票证制度、会计检查、会计处理五个部分,并对会计科目和税目、帐簿组织、报告制度等作了具体规定。
4月25日
根据政务院财政经济委员会《关于草拟统一的会计制度》训令,财政部成立了会计制度审议委员会。
9月18日
财政部发布《关于1950年度财政会计几个具体问题的规定》。规定:(1)会计年度:采用历年制(自公历1月1日起至12月31日止),并从年度开始,每3个月为一季度,6个...
1949年
12月12日
财政部设立会计制度处,安绍芸任处长。
1950年
3月9日
政务院财政经济委员会发布“关于草拟统一的会计制度”的训令,强调:现在各企业单位的会计制度十分紊乱,严重影响了经济核算制度的贯彻,使计划与管理遇到许多阻碍。为此,必须统一会计制度。《训令》要求:中央各企业主管部门,分别就所属企业及经济机构草拟各单位统一的会计制度草案及有关章则和帐簿、报表、单据的格式,由财政部设置专门机构统一审查。报政务院财政经济委员会核定施行。
4月12日
财政部税务总局在北京召开全国税务会计会议,研究讨论和制定了全国统一的《各级税务机关暂行会计制度》。该制度包括:税收会计制度、税务费会计制度、票证制度、会计检查、会计处理五个部分,并对会计科目和税目、帐簿组织、报告制度等作了具体规定。
4月25日
根据政务院财政经济委员会《关于草拟统一的会计制度》训令,财政部成立了会计制度审议委员会。
9月18日
财政部发布《关于1950年度财政会计几个具体问题的规定》。规定:(1)会计年度:采用历年制(自公历1月1日起至12月31日止),并从年度开始,每3个月为一季度,6个月为一期。(2)记帐本位与单位:各区财政会计,统以“核定之预算本位粮”为记帐本位,其记帐单位,款以人民币“元”为单位,元以下四舍五入。(3)会计科目:会计科目分为岁入、岁出、资产、负债和资产负债共同类五类。
9月
经政务院机构编制审查委员会核定,财政部的组织机构进行了调整,主要组织机构多数从设处调整为设司,原会计制度处调整为会计制度司,安绍芸任司长。
10月27日
财政部召开全国预算、会计、金库制度会议。会议讨论通过了预算决算暂行条例草案、预算科目草案、国营企业财务收支计划草案及附表、国营企业提交利润办法草案、国营企业折旧基金提缴办法草案、暂行总预算会计制度草案及帐表格式、暂行单位预算会计制度草案及帐表格式、中央金库条例实施细则草案和货币管理实施办法草案。
12月12日
财政部发布《各级人民政府暂行总预算会计制度》。规定各级人民政府关于财政收支、调拨及资产负债增减之一切会计事项,悉依本制度办理。会计科目包括:岁入、岁出、资产、负债和资产负债共同类五类,会计凭证分原始凭证和记帐凭证,会计簿籍分传票汇总表(或日记帐)、总分类帐、各种分类帐、各种登记簿,并对会计报表、会计事务处理程序、决算、会计交接等都作了具体规定。
12月13日
财政部发布《各级人民政府暂行单位预算会计制度》。规定基本采用收付实现制,用复式簿记原理和现金收付记帐方法登记帐目,一切帐簿之格式概以付方列左,收方列右。该制度从1951年1月1日起施行。
1951年
1月6日
政务院发布命令规定:今后所有属于财经系统与非财经系统的企业主管部门之统一会计制度的制定和改进会计制度工作,均授权财政部统一主持办理,由该部审定后即公布施行,不必再报政务院财政经济委员会。
1月
《新会计》创刊。这是新中国第一本全国性会计月刊。财政部副部长王绍鏊为月刊题写刊名。该刊办刊方向是:介绍苏联会计经验,传达政府会计法规,为编著会计教材作准备,开展会计专门问题研讨,辅导大众会计学习,解答实际会计疑难问题。
9月21日
财政部于1951年9月21日至10月9日召开第二次全国预算、会计、金库制度会议,讨论了关于会计主管人员的职务、权力、责任条例等7个文件草案。
10月24日
政务院财政经济委员会发布《核定会计师管理规则》,规定经所在地市工商局或县人民政府核准的会计师,得以会计师名义在当地市(县)执行业务,或者联合组成会计事务所执行业务,但执行业务时,应由会计师个人署名负责。
11月1日
财政部召开了第一次全国企业财务管理及会计会议,24日结束。在会计方面,讨论了三个问题:(1)修订各种国营企业统一会计制度,以适应贯彻经济核算制的要求,其中包括:国营企业编送决算报告暂行办法草案、国营企业统一会计报表格式及说明草案、国营企业统一会计科目及说明草案、国营企业提缴利润会计处理暂行办法草案。(2)会计主管人员职务、权利、责任暂行条例草案。(3)会计、统计、计划的联系和分工问题。
1952年
1月15日
陈云、薄一波、李富春提出1952年财政工作的重点是在不放松收入的条件下,转向管理支出;在财政工作方面,要求建立完整的省一级财政并重点试办县级财政,加强财政监督工作,重点试办独立会计制度。
同日,政务院财政经济委员会发布《国营企业提用企业奖励基金暂行办法》,共十三条。
10月17日财政部召开第二次全国企业财务管理及会计会议。在会计方面,重点讨论了国营工业企业统一会计科目及说明草案、国营工业企业统一会计报表修订格式、国营企业建设单位统一会计科目及说明、国营企业建设单位统一会计报表格式及编制说明、国营包工企业统一会计科目及说明、国营包工企业统一会计报表格式、国营企业年度清查财产暂行办法、国营企业统一登记会计簿籍填制会计凭证办法、国营工业企业材料会计处理办法和国营工业企业统一成本计算规程等10个文件草案。
11月6日
财政部召开了第三次全国预算、会计、金库制度会议,主要讨论了银行执行预算出纳业务条例和细则,各级总预算、总会计和单位预算会计制度两个制度草案。
12月1日
财政部发布《国营企业统一登记会计簿籍填制会计凭证办法》。规定:(1)国营企业会计簿籍的登记、会计凭证的填制均须适用复式簿记原理和有关的统一会计科目。(2)会计簿籍的登记须以合法的记帐凭单、原始凭证或原始凭证汇总表为根据。合法的记帐凭单须根据合法的原始凭证或原始凭证汇总表填制。(3)会计簿籍的登记、凭单的填制,均须使用墨水、化学铅笔和打字机,其文字及数字均不得涂抹、乱擦或挖补。(4)会计簿籍、会计凭证的填制,均应由企业会计主管人员或其指定人员负责保管。会计簿籍按其重要性保存5年至10年。会计凭证按其重要性保存1年至10年。销毁时均应报经主管企业部门同意。
12月30日
财政部发布《国营企业材料会计处理办法》,对国营工业企业材料会计的基本任务,材料的购入、保管、领发和检查作了具体规定。
1953年
4月30日
全国总工会召开全国先进生产者代表会议,天津化工厂会计科、鞍钢财务处会计员王文治和上海财经学院贸易会计教研组等单位的先进代表出席了会议。
12月29日
财政部发布《国营供销机构统一会计科目及会计报表格式》,自1954年1月1日起试行。
1954年
1月9日
财政部发布《国营建筑包工企业施工单位会计处理办法》和《国营建筑包工企业统一会计科目及会计报表格式》。
1月15日
财政部发布《国营工业企业统一简易会计科目及会计报表格式》。
1955年
1月14日
国务院发布《关于提取企业奖励基金工资总额范围的规定》,规定各类企业提取奖励基金的最高限额与最低限额的计算。自1955年起,一律以工业生产人员(非工业部门为基本业务人员)的工资总额为计算标准。
1月31日
国务院发布《国营企业决算报告编送办法》。该办法共分五章四十三条,对企业决算报告编制和上报程序,审核、批复、汇编办法,决算报告和财务情况说明书的内容,会计报表的种类、名称、格式和项目的制订办法,决算报告编制份数和报送期限,资产估价办法,以及决算报告的保存年限等,都作了详细规定。该办法适用于基层企业、主管企业机构和主管企业部门。
3月4日
财政部发布《国营建筑包工企业统一简易会计科目及会计报表格式的通知》。
12月9日
财政部发布《地方财政机关总预算会计制度》和《各级国家机关单位预算会计制度》,改现金收付记帐法为借贷记帐法。
1956年
11月21日
财政部、国家档案局联合发布《预算会计帐簿凭证报表保管销毁暂行办法》,对各种预算会计档案的保管办法和期限,以及保管期满后的销毁手续、程序、批准权限等作了规定。
11月
《工业会计核算》教科书出版发行。这是建国后我国第一本适用于高等财经学院,系统论述工业会计核算的基本理论和具体方法的教科书。该书被当时各大专院校广泛采用。
1957年
4月20日
财政部、国家建设委员会、国家统计局联合发布《国营企业基本建设投资及建筑安装工程成本的核算通则(草案)》,对基本建设投资的核算、建筑安装工程成本的核算、建筑安装工程直接费的核算、建筑安装工程间接费的核算等作了规定。
4月29日
财政部发布《国营工业企业材料会计核算办法》。
12月26日
财政部发布《地方级公私合营工业企业基本业务简易会计制度》。
1958年
5月22日
国务院发布《关于实行企业利润留成制度的几项规定》,决定从1958年起,在国营企业实行利润留成制度。企业利润留成所得,应当在部分用于发展生产,同时适当照顾职工福利,但用于福利的开支不得超过工资总额的50%
5月28日
财政部发布《关于中央国营企业财务管理中若干问题改革意见的通知》,提出:简化财务报表和编审程序;改善固定资产调拨、报废等管理制度;改善基本建设为下年度储备资金的管理制度;改善大修理基金的管理制度;简化流动资金计划编制,改善流动资金考核制度;改变文教事业管理制度;实行“四项费用”周转性贷款制度。
5月
财政部召开全国财政厅(局)长会议。会议提出了会计制度和会计报表要根据放权、简化、通俗的原则进行大力改革的意见。
6月28日
财政部发布《关于改革企业会计制度办法的通知》,提出:废止国营建筑包工企业统一简易会计科目及会计报表格式、国营工业企业统一成本核算规程、国营建筑包工企业施工单位会计处理办法、关于送审会计制度的几项规定(草案);国营工业企业基本业务标准帐户计划、国营企业建设单位及国营建筑安装企业基本业务标准帐户计划、国营供销机构基本业务标准帐户计划、1958年度国营企业基本业务标准定期会计报表格式和说明、1958年国营企业建设单位及国营建筑安装企业基本业务标准会计报表格式和说明(基层企业适用部分)、1958年度国营供销机构基本业务标准会计报表格式和说明(基层机构适用部分)、国营企业年度清查财产暂行办法、国营企业统一登记会计簿籍填制会计凭证办法、国营工业企业凭单日记帐核算形式的标准帐簿格式和使用说明(第二草案),交由中央各主管企业部门根据具体情况自行决定其继续使用、修改或废止。
1959年
3月27日
国家计委、财政部联合发布《关于加强成本计划管理工作的几项规定》,提出要加强对成本计划的管理工作。
6月6日
财政部发布《关于农业税征解会计工作的规定》,决定自1959年起,将农业税征收年度由跨年度制度(自3月1日至次年2月底)改为历年制,对农业税征解会计科目等作出相应修改。
6月
全国工业、交通企业成本工作经验交流会在四川成都召开,财政部副部长金明作总结发言,肯定了1958年成本工作在执行“两参一改三结合”管理制度中依靠群众、为生产服务、做好财务成本工作的经验,并指出在少数企业一度出现“无帐会计”,甚至取消会计,给生产经营管理造成混乱和损失浪费的教训。
7月15日
财政部在北京召开企业会计制度座谈会,商讨如何建立和健全工业、供销、基本建设及建筑安装企业会计规章制度问题,提出要大力整顿和建立一些必须的会计制度。整顿和建立会计制度的原则是:该建立的予以建立,该修订的进行修订,该放权的继续放权,该统一的加以统一,该简化的在能满足核算、分析、保护国家财产完整及国家综合平衡需要的前提下充分简化。
8月17日
财政部发布《关于国营企业会计核算工作的若干规定》,要求国营企业的会计核算工作能够正确、及时、完整地反映企业的经济活动情况,进一步改善企业经营管理,促进经济核算;对会计凭证、帐簿、固定资产核算、各种物资核算、库存现金和银行往来核算、支票管理和交接、财务会计监督等10个方面的内容作出了规定。还要求各部门、各地区、各企业在加强会计核算工作的同时,健全财务会计机构,充实财务会计人员。
8月31日
国家计划委员会、财政部联合发布《关于国营工业企业生产费用要素、产品成本项目和成本核算的几项规定》。
11月16日
财政部发布《国营工业企业、供销企业、建筑安装企业和建设单位示范会计报表和会计科目(草案)的通知》,这些会计制度以草案形式颁发,作为中央各经济部门和省、市、自治区财政厅、局制订企业会计制度的范例和主要依据。
1960年
7月4日
中共中央发布《关于加强人民公社财务工作的指示》,要求:用极大的努力,加强经营管理,建立一套比较健全的财务管理和经济核算制度,做到:(1)坚持勤俭办社,反对铺张浪费,坚决地毫不客气地纠正干部中讲排场、摆阔气和假公济私、贪污盗窃的错误行为;(2)健全财务制度,严格财经纪律,公社财务制度大体包括财务计划制度、会计制度、现金管理制度和物资管理制度,中央责成财政部门把公社财务工作管理起来,认真监督,按制度执行;(3)开展群众性的经济核算,实现多快好省;(4)实行民主管理,把领导干部、财务人员和社员群众三方面力量结合起来;(5)培训和提高财务干部,加强财务工作的领导和监督,县级以上的财政部门必须迅速建立和加强管理公社财务的机构,并确定一个领导专门负责这方面的工作。
1961年
2月9日
国家计委、财政部联合发布《关于加强国营企业成本管理工作的联合通知》,要求各企业和企业主管部门做好以下几项工作:(1)加强成本计划管理,认真编制成本计划,逐级汇总上报;(2)加强原材料管理工作,建立和健全收发、保管、领退材料制度;(3)加强劳动力定员定额管理;(4)缩减公用经费开支,削减一切可以削减的管理费用;(5)加强经济核算,严格遵守财政纪律。
6月20日
财政部向李先念和薄一波副总理提出关于纠正“无帐会计”、“以表代帐”的报告,提出财政部准备召开一次由中央各部的财务司(局)、省(市)财政厅(局)和基层企业单位参加的会计工作座谈会,对“无帐会计”、“以单代帐”和“以表代帐”的方法,进行一次检查,从中吸取经验教训,提高认识,改进工作;同时组织力量,在有关刊物上阐明算帐、记帐的重要性,彻底澄清“无帐会计”的错误思想,并制定几种示范性的记帐方法,作为各类企业和基层单位的参考,加强对各部门会计制度的审查,逐步健全会计制度,搞好会计核算工作。薄一波副总理对上述报告于6月23日作出批复:同意财政部这个报告,并同意他们开个会加以纠正,请富春、先念同志核。
11月17日
国务院财贸办公室发布《关于试行<国营企业会计核算工作规程(草案)>的通知》,同意试行财政部拟订的《国营企业会计核算工作规程(草案)》。该规程共分6章40条。对会计核算总的原则以及财产和资金的核算,成本和利润的核算,会计凭证、帐簿和报表,会计制度的制定和执行以及会计人员职责等作了具体规定,并指出:会计帐簿是经济活动的一种科学记载和反映,在社会主义企业里必须建立一套健全的会计核算制度,认真地记帐、算帐、报帐、查帐,保护和监督国家财产不受损失。这是加强经济核算,加强经营管理的一个重要方面。
12月11日
为了加强国营工业企业的经营管理,贯彻经济核算,充分发挥会计核算工作的重要作用,在总结过去几年经验的基础上,财政部制定发布《国营工业企业会计科目和使用说明》,从1962年1月1日起试行。
12月25日
财政部发布《国营企业建设单位会计科目和使用说明》及《国营建筑安装企业会计科目和使用说明》,自1962年1月1日起施行。
1962年
1月4日
财政部发布《国营企业会计凭证、帐簿的格式和使用办法(草案)》。
5月10日
5月10日至19日,财政部、中国人民银行联合召开全国会计工作会议。这是建国以来第一次专门研究会计工作的全国性会议。这次会议是根据刘少奇主席关于加强会计工作的指示召开的。会议的主要目的是贯彻执行中央的指示,针对当前会计工作中存在的问题,研究采取措施,切实地加强会计工作,使会计工作更好地为经济建设服务。会议期间,李先念副总理作了重要讲话。会议除讨论《会计人员职责条例(草案)》和《国营企业会计工作核算规程(草案)》外,着重研究了如何健全会计帐目,确保会计数字准确可靠,反对弄虚作假,认真贯彻执行国家规定的会计制度,保障会计人员依法行使职权,以及健全会计机构,充实会计人员等问题。会后,财政部和中国人民银行向中央报告了会议情况。
5月15日
李先念副总理在全国会计工作会议上作了重要讲话,在论述了经济形势和加强财政银行管理问题以后指出,会计是管理社会主义建设的工具之一,它能科学地记载、反映经济活动情况,为决策机关提供数字资料。任何单位都必须要有会计,不能不记帐、不算帐、不报帐。他号召和鼓励会计人员要当无名英雄,要敢于坚持真理,坚持制度,按政策办事,并指出,打击报复的人终究是要吃亏的,我们是会支持你们的。最后,李先念副总理就如何加强会计工作的领导,如何在执行制度中坚持原则,以及如何健全会计制度、健全财会机构和充实财会人员等问题作了指示。
6月15日
《人民日报》发表题为《会计人员的光荣职责》的社论,指出:会计人员的职责,通常的说法不外乎是记帐、算帐、报帐、查帐。但是,从实质来看,社会主义国家的会计工作并不只是简单的技术工作,它包含着十分重要的、严肃的工作内容。会计工作者的职责是站在维护国家利益的立场上,按照国家的法令制度,监督一切有关的财务活动。同时,《大公报》发表《稳定会计人员。提高会计工作水平》为题的社论。
6月23日
中央批转财政部和中国人民银行“关于全国会计工作会议情况的报告”,并要求传达到所有基层单位的财务会计人员,指示指出:办经济离不开会计,经济越发展,会计越重要。科学的会计制度,对于社会主义来说,比它对于资本主义更为重要。这几年我们的重要教训之一,就是忽视了会计工作,帐目乱了,队伍弱化了,家底不清楚了。经济核算失去了依据,资金的浪费和物资的损失,也就很难避免。中央要求继续总结建国以来会计工作方面的全面经验,并指出:当前的迫切任务是,把基本的会计制度恢复和健全起来,把会计队伍整顿和充实起来,扎扎实实地重新把基础工作做好,保证会计数字的真实、正确、全面、及时。中央要求各地区、各部门、各单位应当重视会计工作,加强对会计工作的领导,抓紧办好以下几件事:第一,责成财政部重新审定全国会计制度,该重申的重申,该补充的补充,该修订的修订。第二,为了保证会计制度的贯彻执行,必须抓紧几个基本环节,从验收计量、原始凭证、帐目记载、定期盘点、对帐结帐,到会计报表,必须步步落实,环环扣紧。第三,必须有一支能够担当会计工作任务的队伍,要把会计队伍稳定下来,使会计人员把会计工作作为他们终身事业,除了个别特殊情况外,一般不要调动。第四,责成教育部门会同财政,银行和其他有关部门,提出一个培训财务会计人员的规划。第五,责成财政部、人民银行和其他有关部门,提出会计人员技术职称和技术等级制度,报国务院审定颁布。
1963年
1月3日
国务院发布《会计人员职权试行条例》,共5章29条。这是我国第一部专门规定会计人员职责、权限的行政法规。该《条例》明确规定:一切国营企业、事业、机关、团体、银行、部队、学校都必须根据工作需要,设置财务会计机构或专职的会计人员进行会计工作。会计人员的任务是严格执行会计制度,保证数字真实可靠,如实反映经济活动情况,并通过此项工作,加强经济核算,保护国家财产,严守国家计划,执行国家制度,维护国家财政和信贷纪律,同一切违法乱纪行为作斗争。国家赋予会计人员必要的权限,在会计人员按照国家规定行使权限时,任何人不得借故刁难。各部门、各单位的领导人必须加强对会计工作的领导,保障会计人员履行职责。同时,《条例》对会计人员的职责、权限、任免和奖惩等都作了详细规定。《条例》和各项规定,公私合营企业、手工业合作社和供销合作社可参照执行。
1月9日
《人民日报》登载《会计人员职权试行条例》,并发表题为《会计工作是管理经济的重要工作》的社论,指出:会计工作是管理经济的一项很重要的工作,作好会计工作,是多快好省地建设社会主义的一个必要的条件。《条例》是做好会计工作的重要文件,应当在一切经济工作和财务工作部门认真贯彻执行,大力健全会计制度,认真培养和提高会计人员,及时、准确、全面地做好会计工作。《大公报》也发表题为《认真执行会计人员职权试行条例》的社论。
3月20日
《人民日报》发表题为《做好会计工作,促进增产节约》的社论,指出:会计工作的一松一紧,关系到节约还是浪费,关系到国家财政收入和支出,关系到多快好省和勤俭建国方针的实现。社论对企业领导、企业主管部门和财政银行的会计主管部门以及会计人员提出了不同的要求。
5月24日
为宣传贯彻国务院发布的《会计人员职权试行条例》,《工人日报》从本日起开辟“财务会计工作问题讨论会”专栏,围绕能不能坚持执行制度、财务会计人员的职权如何正确行使、财务会计人员在增产节约运动中如何发挥积极作用等三个问题展开讨论,自5月24日至8月10日,这个专栏共编发了31期。
8月24日
8月24日至29日,《工人日报》连续发表题为《光荣的岗位,艰巨的任务》、《认真坚持制度,善于执行制度》、《依靠领导,走好群众路线》、《加强对财会工作的领导,充分发挥财会人员的作用》、《发扬无产阶级勤俭节约的革命精神》等五篇社论和财政部副部长曾直《加强财务会计工作,促进增产节约运动》的文章,对历时3个月的“财务会计工作问题讨论会”专栏进行了总结。
9月3日
李先念副总理发表题为《对财务会计人员的几点希望》的文章,对财务会计人员提出了五点希望:一是希望更加热爱自己的工作;二是希望进一步提高自己的社会主义政治觉悟;三是希望进一步做好自己的业务工作;四是希望敢于坚持制度,善于执行制度;五是希望更好地依靠领导,依靠群众。
9月4日
《人民日报》发表题为《怎样做好社会主义的财务会计工作》社论。
9月28日
财政部发出“关于出版《会计》杂志的通知,”定于1964年1月创刊《会计》杂志。
10月18日
国务院批转国家经济委员会、财政部《关于国营工业、交通企业设置总会计师的几项规定(草案)》,指出:为了建立、健全企业经济责任制,加强企业经济核算,严格实行财务、会计监督,贯彻勤俭建国、勤俭办企业的方针,所有国营工业、交通企业(包括建筑安装企业和联合企业所属厂矿)的厂长(或者经理)都应当亲自领导企业的经济核算和财务会计工作,并根据本规定设置总会计师,作为厂长加强领导这一工作的助手。没有条件设置总会计师的企业,可以先设置副总会计师或者指定专人先履行总会计师职权,同时,规定了应具备的条件和总会计师的基本任务等。
12月10日
财政部发布《单位预算机关会计制度》。
12月
1963年中国评剧一团演出“会计姑娘”时,李先念副总理专程到剧场看戏,并接见了主演新凤霞及全体演员和工作人员。李先念副总理说:“这样勇敢坚守岗位的会计姑娘应当鼓励,这出戏很好,应该叫财会工作的人都来看看……”。1964年该戏在昆明演出时,周恩来总理和陈毅同志也观看了演出,并表扬这个戏演得很好。周总理说:“会计是掌握国家经济命脉的管家,这个题材很重要,应当进一步加工整理这出戏,把它演得更好,成为保留剧目……”。
1964年
1月4日
李先念副总理为即将出版的《会计》月刊题词:社会主义建设事业愈发展,财务工作愈重要,希望全体会计工作同志,进一步鼓足干劲,继续提高思想认识,刻苦研究业务,热爱本行工作,兢兢业业,埋头苦干,为伟大的社会主义建设事业,贡献出自己的最大力量。
1月19日
《会计》月刊创刊号出版。
1月
中央一些负责同志指示,一定要根据形势发展需要,研究改进财务会计制度。李先念副总理指示:会计制度、会计报表要集中力量改革一次。原则上既要改革,又不能乱。办法是有的,集思广益,一定能办到,不能拖,愈拖愈被动。
2月21日
中央批转国务院财贸办公室《关于全国财务会计人员的现况简报》。《简报》指出:目前全国财会队伍大约150万左右,缺额很大,比实际需要短缺27万左右,如考虑到今后问题就更大,将会一年比一年严重。为此,中央在批示中指出:当前最迫切的是把财会队伍补充好、整顿好。一要贯彻执行精简原则,首先在职工中挑选合适人员进行培训;二是有计划地招收一批高中和初中毕业生进行培训;三要适当扩大大专学校财会班系招生或开办财务会计学校;四要狠抓财会人员的政治思想工作,提高政治觉悟和业务素质,并把那些不适合做财会工作的人员坚决调开。
6月4日
财政部发布《关于简化地方总预算会计报表的通知》。
6月6日
财政部发布《关于简化中央级各机关行政、事业经费季度会计报表的通知》。
10月
财政部召开中央经济各部财会司(局)长会议,讨论了改革企业会计制度的计划、步骤和改革目标。
1965年
7月2日
财政部发布《企业会计工作改革纲要(试行草案)》,指出:会计工作中,还存在不少严重缺点,主要是会计制度烦琐复杂,不切实际,帐簿报表结构深奥,核算方法上形式主义等,有必要逐步改革现行会计制度。《纲要》的主要内容有:(1)会计改革要有领导、有计划地进行。对现行的各项会计制度要具体分析,不切实际的要彻底改革,不完善的要充实提高,行之有效的要坚持发展。会计制度改革必须同其它各项规章制度的改革互相配合、互相衔接、互相促进。(2)会计制度必须根据各行各业的特点,分别设计,不能千篇一律。(3)改革成本核算办法。(4)简化各项资金核算方法。(5)改革记帐方法。(6)进一步精简凭证、帐簿、科目、报表。(7)不许乱发报表,不许层层加码。(8)实行财务民主。(9)正确地进行会计监督。(10)改革工作作风,当好领导参谋助手。(11)整顿会计队伍,健全财务会计机构。
8月
财政部召开全国预算会计工作会议。会议着重讨论了预算制度改革问题。
9月18日
财政部发布《关于印发预算会计工作改革要点和各级行政事业单位适用的三本会计制度的通知》,指出:预算会计是国家管理财政经济的一个重要工具,它通过核算、反映和监督,为社会主义革命和建设服务。预算会计制度的改革,一要积极地有步骤地进行,力求从实际出发,科学实用,加强会计基础工作,反对“无帐会计”。二要按照不同情况和不同需要,分别设计预算会计制度。三要根据既要加强管理又要简化手续的原则,设计会计帐簿。四要继续执行银行支出数,加强“支取未报数”的管理。五要严格控制以拨作支,以领代报,尽量简化核算手续。预算会计工作改革要点和各级行政事业单位适用的三本会计制度(即行政事业单位会计制度、行政事业单位简易会计制度和报销单位财务收支处理办法)自1966年1月1日开始实行。
10月28日
《人民日报》发表题为《积极地、有步骤地改革生产队会计制度》的社论。
11月8日
财政部发布《工业企业会计科目和会计报表格式(草案)》、《工业企业简易会计制度(草案)》、《基本建设会计科目和会计报表格式(草案)》。
11月9日
财政部发布《关于试行基本建设简易会计制度(草案)的通知》。
12月24日
财政部、农业部联合发布《关于制发国营农场简易会计制度(草案)的通知》。
1968年
2月18日
中共中央发布《关于进一步实行节约闹革命,坚决节约开支的紧急通知》。《通知》中指出:在一个单位因为派别斗争分裂成两个生产领导班子,两套财务会计,两个金库,两个银行帐户,必须在1个月内实行统一领导,统一管理。各单位的财务收支,除了属于国家机密的部分外,都应实行财务公开,接受群众监督。
11月7日
财政部发布《关于改革中央级财务会计报表的通知》,决定将行政事业经费、企业财务和基建财务方面的报表简化为行政事业经费报表、企业财务报表和基建财务报表三种。
1969年
11月13日
全国企业财务改革座谈会提出,要改革企业财务制度。具体意见:(1)关于会计科目、报表、帐簿等问题。对会计科目的内容由财政部统一解释,并作出示范性规定,使用多少科目由各地决定。帐簿、记帐方法各地自行规定。(2)关于成本核算问题。各企业必须对产品进行成本核算,不能以估计成本或计划成本代替实际成本;成本范围由国家统一规定,不应擅自扩大成本范围;成本结算期按月为宜,有些企业按季结算应予总结经验;成本内容,要把料、工、费几项基本项目分清;成本核算方法,企业自行采用。(3)关于生活福利开支标准,把医药费、福利费和企业资金等项取消提存办法,所发生的费用直接进入成本,是必要的,但应按开支标准和开支范围掌握执行,不得提高,不应超过。(4)关于会计凭证、帐簿和报表的保管年限,对中央所属企业、事业单位的规定:会计凭证保管5年至10年,会计帐簿保管10年,月份和季度会计报表保管3年至5年,年度决算报表永久保存。各地区可参照执行。
1970年
10月13日
财政部在辽宁召开全国企业经济核算现场会,提出“五条任务”:一是坚持经济核算;二是依靠群众搞好经济核算;三是改革不合理的规章制度;四是严格遵守财政纪律;五是搞好企业经济核算,关键在于加强领导。
11月5日
财政部发布《关于改革银行统一会计科目的通知》,指出由于银行会计业务的特殊性,各地财金局可以根据辖区内具体情况,适当增设辖区内使用的会计科目,但报部的会计报表,应当归并在全国统一会计科目的有关科目内。
1972年
10月30日
财政部发布通知,决定自1973年1月1日起试行《基本建设会计制度》。
11月15日
财政部、国家计委、地质局联合发布《颁发地质勘探会计制度》,自1973年1月1日起施行。
1973年
1月31日
国家建委、财政部联合发布《关于颁发试行建筑安装企业会计制度和建筑安装工程成本核算试行办法的通知》,自1973年1月1日起试行。
5月15日
财政部发布《国营企业若干费用开支办法》、《关于加强国营工业企业成本管理的若干规定》。
12月22日
财政部发布《国营企业会计工作规程(试行草案)》,同时附发《国营工业企业会计科目》、《国营工业企业会计报表》和《国营工业企业成本核算办法》。
1975年
7月20日
国防工业重点企业会议在北京召开。邓小平、叶剑英、李先念同志到会讲了话。李先念同志在讲话中指出,要建立和健全总工程师、总会计师的责任制,保证企业的正常生产秩序。
1977年
3月11日
财政部在大庆召开全国财政金融学大庆、加强企业财务工作会议。会议提出要努力做好财政金融和企业财务工作。
11月2日
财政部发布《关于由税务总局管理城镇集体企业财务的通知》。
1978年
4月20日
中共中央发布《中共中央关于加快工业发展若干问题的决定(草案)》。提出:各个企业都要恢复实行党委领导下的厂长分工负责制和总工程师、总会计师的责任制。
9月12日
国务院发布《会计人员职权条例》。《条例》除对1963年发布的《会计人员职权试行条例》原有总则、会计人员的职责、会计人员的权限、会计人员的任免和奖惩等各章进行了补充修订外,还补充了总会计师和技术职称两章,对总会计师的设置和职责、权限,对会计人员评定技术职称问题作了原则规定。
9月16日
《人民日报》登载《会计人员职权条例》,并发表题为《加强会计工作的有力武器》的评论员文章。
10月6日
财政部、国家农垦总局联合发布《国营农场财务管理试行办法》、《国营农场会计科目》、《国营农场成本核算规程》、《国营农场财务计划表格》、《国营农场会计报表格式》等五项财务会计制度。
12月7日
国家建委、财政部联合发布《建筑安装企业会计制度》,规定自1979年1月1日起施行。
1979年
1月1日
经国务院批准,财政部正式恢复会计制度司建制,并开始办公。
1月20日
财政部主办的《财务与会计》创刊。
12月26日
中国会计学会成立大会在广东省佛山市举行。在这次会议上,我国学术界第一次提出了“会计管理”的概念。会议期间,与会代表对会计理论的几个主要问题进行了计论:一是会计学的科学属性和会计职能问题;二是会计管理与经济效果、经济核算制的关系;三是成本核算和利润分配问题;四是关于建立我国会计系统问题。会议决定创办我国的第一本会计理论研究刊物—《会计研究》。会议通过了《中国会计学会章程》,选举产生了中国会计学会第一届理事会和学会领导成员。会长:王丙乾,副会长(按姓氏笔划):祁田(女)、吕培俭、任超(女)、李更新、杨纪琬、张新周、张焕彩、陈先、赵子尚、胡景云、顾树桢、黄逸峰、龚清洁、谢明。第一届理事会议决定聘请段云为名誉会长,聘请赵镕、潘序伦为顾问。
1980年
2月26日
财政部发出通知,将《会计人员职权条例》中技术职称一章中的“总会计师”改为“高级会计师”。过去已按《条例》第五章规定授予“总会计师”技术职称的,一律改称“高级会计师”。今后,“总会计师”不再作为技术职称,只作为行政职务,行使《条例》第四章规定的职责和权限。
3月31日
《会计研究》创刊号发行。该刊是由中国会计学会创办的学术刊物,主要刊登有关财务会计理论性文章,包括理论探讨、工作研究、调查报告、经验总结、改革建议、外国财会理论的研究和介绍,以及财务会计教学方面的问题研究等。
4月10日
财政部、农业部联合发布《关于印发农村人民公社社办企业财务会计制度试行草案的通知》。
6月14日
为适应对外开放的形势,中国会计学会、中国财政学会、上海财经学院、上海市财政局联合在上海举办了中外合营企业会计讲习班。学员为各省、自治区、直辖市财政厅(局)选送。
9月10日
中国成本研究会召开成立大会,20日结束。中国成本研究会是由中国会计学会、中国财政学会、中国技术经济研究会联合筹备组织的。全国第一次成本理论讨论会与成立大会同时召开,与会代表就成本在社会主义经济中的作用、国民经济中的成本管理、企业成本管理、成本开支范围、加强成本科学研究建立独立的成本学科体系等问题展开了讨论。会议通过了《中国成本研究会章程》,选举产生了中国成本研究会第一届理事会,决定聘请于光远为名誉会长,选举许毅为会长,杨纪琬、王振之、刘与任为副会长。
9月18日
财政部发布《国营工业企业会计制度——会计科目》和《国营企业会计制度——会计报表》。
9月
甘肃省成立兰州会计事务公司,并于当日开业。这是我国在改革开放以后成立最早的一个以国内会计咨询服务为主的会计事务公司。
10月29日
经国务院批准,财政部召开全国会计工作会议和中国会计学会1980年年会,11月7日结束。姚依林副总理到会讲话。财政部副部长、中国会计学会副会长吕培俭在会议开始时作了报告。会议期间,财政部部长、中国会计学会会长王丙乾,国家计委副主任、中国会计学会名誉会长段云,中国社会科学院副院长、著名经济学家于光远等在会上讲了话。会议着重研究了会计工作如何适应新形势,充分发挥其职能作用更好地为经济调整和四化建设服务的问题。会议指出,为了适应新形势,会计工作面临着一个整顿、提高的任务,即整顿会计基础工作和会计工作秩序,提高会计工作水平和会计人员业务水平。会议还研究了进一步加强会计工作的措施,讨论了《会计人员技术职称的补充规定》、《关于加强会计人员培训工作的几点意见》、《中华人民共和国会计法(讨论稿)》、《关于成立会计师事务所的几项规定》等4个文件草案。
11月7日
姚依林副总理在全国会计工作会议暨中国会计学会年会上作重要讲话。他指出:会计工作在国民经济中是必不可少的,而且是一定要大大加强的,它的重要性一定远远超过建国30年来任何一个时期。他着重指出,从我国的需要来说,会计工作重要性完全不低于科学技术。他强调,一切部门和企业的负责同志,要自觉地重视会计工作,如果企业的领导不懂会计从长期来看,他就不配当企业的领导。他还提出,希望一切做会计工作的同志,要振奋精神,坚守岗位,努力学习,努力工作,严格执行会计制度,坚持原则,同一切违反会计制度的现象作斗争。
12月23日
财政部发布《关于成立会计顾问处的暂行规定》,对会计顾问处以及注册会计师的批准程序、条件和任务等作了原则规定。
12月31日
财政部批准美国柯柏斯·赖布兰会计公司在上海设立常驻代表,这是批准在我国设立常驻代表的第一家外国会计公司。
1981年
1月1日
上海市会计师事务所成立。这是适应我国实行对外开放政策的需要,成立的第一家以承担中外合资经营企业的查帐、验资等业务为主的会计师事务所。
1月19日
财政部批准厄恩斯特·惠尼国际会计公司在北京设立常驻代表。
2月21日
为贯彻中共中央、国务院关于加强职工教育工作的决定,财政部发布《关于加强会计人员培训工作的几点意见》。要求各地区、各部门一齐动手,分工负责,根据实际情况作出规划,明确培训任务、目标,采取灵活多样、讲求实效的培训方式,并认真解决师资、教材和经费问题。
3月2日
国务院批转财政部、国家人事局制定的《会计干部技术职称暂行规定》。《暂行规定》对会计干部评定技术职称的条件、评审程序、方法、各档次职称的授予机关等作了明确规定。
5月2日
《人民日服》发表《提高业务水平,做好会计工作》为题的短评。文章说:会计学是经济学里的一门重要技术经济科学,对经济情况的分析或经济效果的核算,对经济活动的监督或经济效果的预测,都离不开会计工作。切实加强会计干部队伍建设,充分发挥会计工作的职能作用,是国民经济活动的一项重要工作。
6月
财政部发出通知,正式成立《中华人民共和国会计法》起草小组,起草小组成员有会计、法律方面的专家、教授和部分省、市、自治区财政厅(局)以及国务院有关部门的领导共19人。
11月2日
中国会计学会成立“会计名词规范化研究组”,组织会计学界对若干会计名词的定义及其内涵和外延进行讨论,逐步统一认识并使之规范化,以利于会计理论研究的开展。
11月3日
国务院批准了首批博士、硕士学位研究生授予单位。首批会计学专业博士学位研究生授予单位是:上海财经学院、厦门大学。首批会计学硕士研究生学位授予单位是:中国人民大学、天津财经学院、上海财经学院、湖北财经学院、财政部财政科学研究所。
1982年
1月2日
国务院颁布《关于国营工厂厂长工作暂行条例》,规定国营工厂应根据规模大小和生产经营工作需要,设副厂长1至5人,并可设总工程师、总会计师等厂一级经济技术负责人。
3月1日
中国财务会计咨询公司在北京成立。
5月
财政部机构改革后,原会计制度司改名为会计事务管理司。主要职责范围:(1)主管全国会计工作,了解检查会计工作情况,总结交流会计工作经验,研究拟定改进会计工作的措施。(2)制订和组织贯彻实施各项全国性的会计法令、规章制度,审查各地区、各部门拟订的会计制度、办法。(3)制订全国会计人员培训规划,推动和协助各地区、各部门进行会计人员培训工作。(4)管理全国会计干部技术职称工作,会同劳动人事部制订会计干部技术职称的各种规定、办法。(5)制订有关会计师事务所的规定和管理办法,指导、监督各地会计师事务所的工作,制发注册会计师执照。(6)审批外国会计公司在华设置办事机构,管理监督其业务活动。(7)组织编写和审定全国统一会计教材。(8)负责本部会计研究生的教学和研究指导工作。(9)办理中国会计学会的日常工作。
8月5日
国务院批转财政部关于加强国营企业财务会计工作的报告,要求各地区、各部门在企业整顿中要以提高经济资产为中心,认真整顿和加强财务会计工作,力争在两三年内使这方面的管理水平有一个显著的提高。所有企业必须对财务会计工作进行一次彻底整顿,并限期达到6项要求:(1)有一套健全经济核算的基础工作和财务会计制度;(2)正确贯彻执行国家政策、法令,遵守财政纪律;(3)及时足额地上缴税款和利润;(4)有一套保护国家财产完整无损的切实可行的有效措施;(5)建立依靠群众管家理财的制度,勤俭办企业;(6)有健全的财会机构和同工作任务相适应的财会人员。
8月7日
中国会计学会在四川乐山市召开专题学术讨论会,着重讨论会计工作如何适应各行各业推行经济责任制的要求,如何建立我国审计理论和审计制度。
11月8日
中国财政经济出版社出版《中国会计史稿》,这是我国第一部会计史著作。
1983年
2月22日
国际会计和报告标准政府间专家工作组第一次成员国际会议在美国纽约联合国总部举行,上海财经学院娄尔行教授作为中国代表出席了会议。
3月1日
财政部印发《中外合资经营企业会计制度(试行草案)》。
4月
财政部在山西大同召开了全国会计事务管理工作座谈会,总结交流会计干部技术职称评定工作情况,讨论职称评定工作中的政策问题,并安排1983年会计事务管理工作。
5月5日
中国会计学会在烟台召开1983年年会暨专题学术讨论会,10日结束。会议主要讨论的问题有:(1)经济效益与会计管理的关系,财务会计工作如何为提高经济效益服务;(2)如何以提高经济效益为中心改革财会工作;(3)会计工作如何正确处理微观效益与宏观效益的关系;(4)如何把会计理论、会计方法和会计学科体系建立在讲求经济效益的基础上。会议选举产生了中国会计学会第二届理事会,王丙乾为会长,谢明、迟海滨、祁田(女)、陈立、杨纪琬、黄肇兴、顾树桢、娄尔行、葛家澍、任超(女)、阎达五为副会长,杨纪琬为秘书长。
5月27日
财政部、劳动人事部发出《会计干部技术职称考核评定工作若干问题的具体规定》。
8月
会计干部技术职称评定工作,从1978年9月开始到1983年8月止,全国会计干部总人数约205万人,已评定职称的人数约48万人,其中评为会计师的5万人,评为助理会计师的11.8万人,评为会计员的31.2万人,各地区、各部门还评定了一批高级会计师。
11月4日
中国成本研究会1983年年会暨理论讨论会在浙江杭州举行,经理事会讨论,一致同意中国成本研究会近期(1990年以前)学术研究活动的总目标是用改革的精神,搞出一个以提高经济效益为中心的中国式的现代成本管理体系。
11月21日
财政部发出《关于检查总结会计干部技术职称评定工作的通知》。中央和国务院决定从今年9月1日起暂停职称评定工作并整顿。通知要求各地区、各部门对几年会计干部技术职称评定工作进行一次检查总结。
1984年
3月5日
国务院发布《国营企业成本管理条例》,共6章46条。
4月24日
国务院常务会议对《中华人民共和国会计法(草案)》进行审议,并提出重要修改意见。
6月1日
财政部、国家档案局联合发布《会计档案管理办法》,共18条,对会计档案的立卷、归档、保管、调阅和销毁等管理制度作了明确规定。
7月2日
《中华人民共和国会计法(草案)》经国务院签署提请六届全国人大常委会审议。
8月29日
国务委员兼财政部长、中国会计学会会长王丙乾同志为庆祝建国35周年,给《会计研究》1984年第5期题词:在新形势下,要进一步重视会计工作,加强会计工作,努力开创新局面,更好地为四化建设服务!
10月6日
财政部会计事务管理司在长沙召开会计改革座谈会,讨论了财政部提出的“关于会计业务改革的设想”,对会计改革的必要性、改革的中心环节、改革的指导思想、改革的主要内容、改革的方法步骤等研究了原则意见。
10月20日
《中共中央关于经济体制改革的决定》中指出:中央要求,在1985年底以前完成企业领导班子特别是骨干企业领导班子的调整任务,并且订出规划,采取切实措施,在不太长的时间内,造就出一大批能够卓有成效地组织和指挥企业生产和经营的厂长(经理),能够有力地加强企业的技术管理、推动技术进步的总工程师,能够切实加强企业经营管理、提高经济效益的总经济师,能够严格维护财经纪律、精打细算、开辟财源的总会计师,能够坚持正确的政治方向,团结企业广大职工的党委书记,形成一支包括这些人才在内的,门类齐全、成龙配套的社会主义经济管理干部和技术干部的宏大队伍。
12月19日
中国成本研究会1984年年会暨理论讨论会在北京举行。会议讨论了商品经济与成本关系,多种成本概念,以及责任成本、目标成本、决策成本等现代成本管理问题。
12月23日
国际会计和报告标准政府间专家工作组第二届会议在纽约联合国总部召开,上海财经大学娄尔行教授作为中国代表出席了会议。
1985年
1月5日
财政部修改重印《国营工业企业会计制度——会计科目和会计报表》。
1月10日
六届全国人大常委会第九次会议再次审议《中华人民共和国会计法(草案)》。
1月21日
中华人民共和国主席李先念发布第21号主席令:《中华人民共和国会计法》已由中华人民共和国第六届全国人民代表大会常务委员会第九次会议于1985年1月21日通过,现予以公布,从1985年5月1日起施行。《中华人民共和国会计法》共6章31条。这是新中国的第一部会计法,标志着我国的会计工作从此走上了法治的轨道。
1月23日
北京主要报纸登载《中华人民共和国会计法》。《人民日报》、《工人日报》、《光明日报》分别发表评论员文章,《经济日报》、《中国法制报》分别发表社论。
2月18日
财政部、国家档案局发布《关于抓紧清理1966年以前积存会计档案的通知》,要求各地区、各部门按《会计档案管理办法》的规定,将1966年以前积存的会计档案于1985年底以前清理完毕。
3月4日
财政部发布《中华人民共和国中外合资经营企业会计制度》。
3月11日
国际会计和报告标准政府间专家工作组第三届会议在纽约联合国总部举行,中国会计学会副会长兼秘书长、财政部会计事务管理司司长杨纪琬教授作为中国代表参加了会议。
3月14日
财政部印发《会计法》宣传提纲,要求各级财政部门要与有关部门密切配合,大力做好《会计法》的宣传工作。
4月8日
财政部、劳动人事部发出《关于贯彻施行<会计法>中有关会计人员任免规定的通知》,要求自1985年5月1日起,国营企业事业单位会计机构负责人、会计主管人员的任免,由单位行政领导人(厂长、经理)提名上报主管单位,上级主管单位人事部门与财务部门对所属单位上报的任免人员协商考核,并报经行政领导人同意后,单位行政领导人(厂长、经理)方可正式任免。
4月26日
国务院发布《国营企业固定资产折旧试行条例》。
5月1日
《中华人民共和国会计法》开始施行。《人民日报》发表国务委员兼财政部长王丙乾的文章“领导干部要做执法守法的模范”。《经济日报》记者在《会计法》施行前夕走访了我国第一任财政部长薄一波同志。薄一波同志指出:《会计法》是加强社会主义经济管理的一个大法,办经济离不开会计,在经济工作中要讲求经济效益,更是离不开会计。
5月9日
财政部在安徽省安庆市举办《会计法》讲习班,逐条讲解《会计法》,各省、自治区、直辖市财政厅(局)主管会计事务管理的同志参加了学习。
11月8日
我国著名的会计专家、教育家潘序伦先生在上海病逝,享年92岁。潘序伦先生青年时代曾留学美国,先后获得哈佛大学企业管理硕士和哥伦比亚大学经济学博士学位。回国后,为振兴贫穷落后的祖国,他先后兴办了潘序伦会计师事务所、立信会计图书用品社和立信会计学校,传播西方先进的会计学知识和技术。60年代末,潘序伦先生应用国外先进学术成果,结合我国实际情况,编写和翻译了大量的会计书籍,培养了数以万计的会计专门人才,为我国会计事业的发展做出了卓越贡献,建立了不朽功勋,在我国会计发展史上,留下了不可磨灭的一页。
12月14日
财政部发出《关于建立<我国在外国和港澳地区独资、合资、合作企业财务报表报告制度>的通知》,决定建立我国在外国和港澳地区所办独资、合资、合作企业的财务报表报告制度。
12月31日
财政部发出《关于注册会计师出具报告是否需经有关单位审定等问题的通知》。《通知》规定:(1)注册会计师执行业务所出具的报告书,不需任何部门审定。(2)注册会计师执行业务,是受委托单位的委托承办的,所出具的报告书,一般只能提供给委托单位。(3)注册会计师可以接受委托代企业编制会计报表或经审核后提出调整意见,但注册会计师对委托单位的会计报表无权签署。
1986年
2月28日
中国会计学会、香港会计师公会联合举办的“投资问题研讨会”在广州举行。参加会议的代表分别来自内地及香港地区的财政界、会计界、法律界、工商界、金融界以及科研部门,共350人。财政部顾问谢明,国家计委副主任甘子玉、全国人大财经委员会咨询员许毅,中国会计学会副会长兼秘书长杨纪琬,香港英国政府候任财政司翟克诚,香港会计师公会会长黎明等著名人士参加了会议。国际会计师联合会会长罗伯特·梅伊等国际贵宾也应邀参加了会议。
3月3日
联合国国际会计和报告标准政府间专家工作组第四届会议3月3日至14日在美国纽约联合国总部举行。中国会计学会副会长兼秘书长杨纪琬代表中国参加了会议。
3月4日
财政部会计事务管理司在太原召开《会计法》贯彻实施工作座谈会。各省、自治区、直辖市和计划单列市主管会计事务管理工作的干部,以及中国法制报社、经济日报社、中国财政杂志社等新闻单位的代表也参加了会议。
3月29日
财政部、司法部联合发布《关于认真宣传和实施<会计法>的通知》。《通知》强调:(1)把《会计法》纳入国营企业事业单位、国家机关、社会团体中主管经济和财会工作的领导干部与财会人员的法制教育计划。(2)主管经济和财会工作的各级领导干部要做学习《会计法》和依法办理会计事务的表率。(3)要组织《会计法》贯彻实施情况的检查。(4)各级司法部门和财政部门,应当注意宣传《会计法》贯彻实施中依法办事的好人好事,对于严重违法行为的典型案例,要做好案例分析,进行生动具体的法制教育。
4月10日
中央职称改革工作领导小组发出通知,转发财政部制定的《会计专业职务试行条例》和《关于<会计专业职务试行条例>的实施意见》,对会计职称评定进行改革,实行会计专业职务聘任制度。会计专业职务的名称定为高级会计师、会计师、助理会计师、会计员。
7月3日
国务院发布《中华人民共和国注册会计师条例》,共6章30条,对注册会计师和会计师事务所的管理体制、注册会计师的考试和注册、注册会计师的业务范围、注册会计师的工作规则等作出了规定。
9月23日
财政部发布《关于做好<中华人民共和国注册会计师条例>实施工作的通知》,提出贯彻实施《条例》的意见:(1)要认真学习和宣传贯彻《条例》的基本精神和各项规定。要着重结合当前经济体制改革和发展社会主义商品经济的要求,认识和宣传《条例》的重要意义。(2)整顿注册会计师队伍和会计师事务所工作。(3)要加强对注册会计师和会计师事务所的统一管理。
10月29日
财政部发布《会计师事务所管理暂行办法》。《办法》对成立会计师事务所的批准机关、申请程序以及会计师事务所的内部管理等作了规定。
11月14日
财政部发布《关于认真处理会计人员来信来访问题的通知》。
11月19日
财政部修改重印《国营建设单位会计制度——会计科目和会计报表》。
12月16日
经国家教委同意,由财政部领导和举办的中华会计函授学校成立大会在山西省太原市召开。国务委员兼财政部长王丙乾为中华会计函授学校的成立作了“发展成人教育,培养会计人才”的题词。财政部副部长项怀诚参加了大会,财政部顾问、中华会计函授学校名誉校长谢明作了书面发言。中华会计函授学校以培训在职的初级会计专业人才为宗旨,实行函授、刊授、电化教育三位一体的教学方式,学制3年,具有初中以上文化程度的在职会计人员,经单位领导批准均可报考。学校设立校务委员会,负责制定教学方针、教学计划、教学大纲、组织编审教材和检查教学质量。校部设在财政局,有关日常事务委托山西省会计函授学校办理。
12月23日
财政部发布《国营工业企业成本核算办法》,对成本核算的任务和要求、成本核算对象和成本项目、生产费用的汇集和分配、在产品成本和产成品成本、产品的销售成本、成本核算的组织等作了规定。《办法》自1987年1月1日起执行。
1987年
1月7日
由中国会计学会举办的“香港公司法、破产法研讨会”1月7日至9日在北京举行。全国人大法制工作委员会、国务院法制局、国家经委、国家计委、司法部、财政部等有关部门的代表140余人参加了会议。与会代表围绕香港公司法和破产法的有关问题展开了讨论,香港代表团对讨论中的许多问题进行了解答。
2月2日
财政部、中国人民建设银行发布《关于各省、自治区、直辖市财政厅(局)管理本地区基本建设会计制度工作的通知》,要求从1987年起,各地区的基本建设会计制度和地质勘探会计制度工作,由各省、自治区、直辖市财政厅(局)管理。
3月2日
联合国国际会计和报告标准政府间专家工作组第五届会议于3月2日至13日在美国纽约联合国总部举行。中国会计学会副会长杨纪琬教授作为中国代表参加了会议。
3月5日
全国会计工作座谈会在湖北省襄樊市召开。各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)会计事务管理处处长参加了会议。会议总结了1986年的会计事务管理工作,并就如何进一步深化会计改革和开展1987年会计事务管理工作等问题进行了讨论。
3月12日
财政部发布《注册会计师考试、考核暂行办法》。规定:注册会计师考试和考核,每年或每两年举行一次;考试科目为:会计、财务管理、审计和经济法;考试办法为笔试和口试;考试范围为:学历、经历、著作或业绩;考核办法为验证证件和证明,必要时附加口试;财政部批准组成的全国考试委员会,统一领导、组织和监督注册会计师考试和考核工作。
4月9日
根据国务院关于企业“抓管理、上等级”的要求,财政部发出《关于安排落实会计工作抓基础、达标准、上等级活动试点工作的通知》,决定在全国开展会计工作抓基础、达标准、上等级活动的试点工作。
6月13日
财政部发布《关于会计师事务所收支管理和人员待遇的若干规定》。
6月27日
财政部颁发《关于不具备规定学历的会计人员评审、聘任(任命)会计专业职务的暂行规定》。规定对不具备规定学历的会计人员在首次评审、聘任(任命)会计专业职务时,可区别不同情况,采取考试或考核的办法,考察这部分会计人员的专业知识水平,经考察合格的,可以参加相应专业职务的评审。
8月28日
中国会计学会1987年年会在北京举行。9月4日结束。财政部领导迟海滨、田一农、李朋、陈如龙、项怀诚、谢明等参加了开幕式或闭幕式。会议的主要议程有:修改中国会计学会章程;选举中国会计学会第三届理事会,谢明为会长,迟海滨、祁田(女)、杨纪琬、黄肇兴、顾树桢、娄尔行、葛家澍、魏克发、阎达五为副会长,张德明为秘书长;审议第二届理事会的工作报告,讨论确定第三届理事会的工作任务。会议决定改变学术研究方式,采取“课题分类、单位承包、统一安排、自由协作”和根据科研规划安排,在中国会计学会下成立会计电算化、会计教育改革、会计原则、国外会计、企业财务改革、会计改革、会计史等7个研究组,开展科研活动。
12月22日
中国会计学会企业财务改革专题研究组召开承包经营企业财务问题理论讨论会,28日结束。会议主要讨论了承包范围、承包基数、资金分帐等问题。
1988年
2月23日
财政部发布《关于外商投资企业必须依法委托注册会计师验资、查帐的通知》。《通知》规定:中外合资企业、中外合作经营企业、外商独资企业的会计、财务、税务文件,包括出资证明书、年度会计报表、清算会计报表、外汇收支报告表等,须委托中国注册会计师审查验证和出具证明。
3月1日
财政部发布《会计师事务所年度报告的规定》,规定会计师事务所要建立正常的报告制度。
3月7日
联合国国际会计和报告标准政府间专家工作第六届会议在美国纽约联合国总部举行。中国会计学会副会长兼秘书长杨纪琬教授代表中国参加了会议。这次会议主要讨论研究了会计和报告的基本目标和基本概念、合并会计报表和汇总会计数据的分解等问题。
4月18日
全国会计工作座谈会在湖南省岳阳市召开。会议回顾和总结了1987年会计事务管理工作中,深化会计改革、探索全面提高会计管理水平的途径、提高会计队伍素质、发展注册会计师事业等方面取得的进展和积累的经验,研究了1988年会计事务管理工作的重点和实施步骤。座谈会明确,1988年会计事务管理工作主要抓好加快和深化会计改革,深入开展会计工作达标升级活动试点,大力培训会计人员,加强会计电算化管理等几个方面的工作。座谈会于23日结束。
4月18日
中国会计学会国外会计研究组成立。黄肇兴为组长,石成岳为副组长。
4月
财政部会计事务管理司发布了1988年初进行的全国会计电算化情况抽样调查结果。据23个省、自治区、直辖市、计划单列市和国务院10个部、委、局、总公司的调查情况统计,在被调查的33018个单位中,开展会计电算化工作的单位为4619个,占被调查单位的13.99%,其中,行政事业单位开展面为15.43%,工业企业为14.32%,商业企业为5.15%;在会计电算化项目开发方面,开发了帐务处理、银行对帐、工资核算、固定资产核算、销售核算、材料核算、成本核算、报表和其他等9个单项中的一至二项的单位占73.54%,三至四项的单位占19.01%,开发五个单项以上的单位仅占7.45%。
5月4日
中国成本研究会第三届理事会暨第七次学术理论讨论会在青岛市举行,5月9日结束。来自理论界、科研单位、实际工作部门和教学部门的专家、学者120余人参加了会议。会议重点讨论了近几年成本上升的原因及其对策等问题。
5月12日
中国会计学会和香港会计师公会联合举办的“中国投资环境研讨会”5月12日至13日在香港举行。大会邀请了财政部、国家税务总局、国家外汇管理局、中国银行、国际经济咨询公司的专家,向香港和海外投资者介绍了“鼓励外商投资的新措施”、“外商投资企业的外汇平衡”、“中国市场开发的最新进展”、“对外商投资企业的税收优惠”、“外商投资企业的会计”、“投资项目贷款和担保”等问题。
6月4日
全国中青年财务成本研究会在大连市成立。王世定为会长。
6月23日
《经济日报》报道了陕西内燃机配件一厂推行“责任价格控制法”,有效提高劳动生产率、大幅度降低生产成本的做法。“责任价格控制法”是对生产经营过程的每个生产岗位,按其一定数量、质量和物耗要求来制定价格,将价格化了的责任与劳动者的物质利益直接挂勾,用以调节企业内部经济活动的综合管理办法。《光明日报》等报纸也先后介绍了这一做法。
6月28日
财政部发布《会计工作达标升级试行办法》。《办法》共15条,对会计工作达标升级的等级划分、等级标准、考核确认、证书验发以及开展这项活动的组织领导等问题作出了具体规定。
6月29日
财政部发布《会计工作达标考核标准(试行)》,对会计工作等级中的基础级别“达标”的考核标准作了规定,主要从会计机构和会计人员,会计核算和管理,执行财政、财务制度等三个方面提出了要求。
7月5日
中国会计学会会计改革专题理论讨论会在北京举行。这次讨论会的中心议题是承包经营条件下的企业责任会计。围绕这个中心议题,对会计改革在当前急需研究的一些基本课题进行了研讨,同时还讨论了财政部会计事务管理司提出的《会计改革纲要(讨论稿)》。中国会计学会会计改革研究组成员及65名优秀论文的作者参加了讨论会。讨论会于7月9日结束。
7月17日
中国会计学会会计教育改革研究组举办的会计教育改革专题研讨会在福建省泉州市召开,7月9日结束。会议讨论的主要问题有:我国会计教育的现状;我国会计教育改革已经取得的经验;如何吸收国外会计教育做法的问题;成人高校会计教育改革问题;会计电算化教育问题,等等。
8月5日
全国预算会计工作会议在内蒙古海拉尔市召开。会议的主要内容是,总结交流预算会计工作经验,讨论修订《事业行政单位会计制度(征求意见稿)》,研究进一步改革预算会计工作等。财政部顾问田一农参加了会议。
8月17日
中国会计学会举办的首届全国会计电算化理论与实践学术研讨会在吉林市召开。来自全国部分省、区、市和国务院有关部委,以及高等院校、科研单位110多名代表参加了会议。会议集中讨论了会计软件的标准化、通用化,会计软件的规范与使用标准等问题。
8月21日
第五届会计史国际会议在澳大利亚悉尼大学举行。中南财经大学教授郭道扬出席了这次会议,并在大会上作了《试论中国会计的历史贡献》的专题发言。
9月6日
中国会计学会会计原则与会计基本理论研究组成立。娄尔行、葛家澍、阎达五任组长。
9月8日
国务院发布《现金管理暂行条例》。《条例》共分总则、现金管理和监督、法律责任、附件4章,自1989年10月1日起施行。9月12日,中国人民银行颁布了《现金管理暂行条例实施细则》。
9月16日
财政部发布《财政机关总预算会计制度》。《制度》共7章69条,对财政机关总预算会计的组织、职责、任务、会计核算方法、会计事务处理程序,会计结帐和结算,会计报表的编审,会计人员交接等问题作了规定。
9月17日
财政部发布《事业行政单位预算会计制度》。《制度》是在1966年颁发的《行政事业单位会计制度》基础上修订而成的,共15章,对事业行政单位预算会计工作的组织、核算方法、货币资金的核算与管理、全额预算收支的核算与管理,预算外收支的核算与管理、差额单位和自收自支单位收支的核算与管理,成本核算与管理,专项资金、专用基金的核算与管理,往来款项和应缴预算收入的核算与管理,财产物资的核算与管理、年终清理结算和结帐、会计报表的编审、会计交接和会计档案管理等作出了具体规定。《制度》从1989年1月1日起正式执行。
10月20日
财政部发布《国营城市建设综合开发企业会计制度——会计科目和会计报表》、《对外承包企业会计制度》和《对外承包企业示范会计科目和会计报表》。
11月11日
财政部举办的全国会计电算化培训班(第一期)在上海结束。培训班是从10月24日开始的,来自全国各省、区、市财政部门会计事务管理机构的学员共50人参加了培训班。
11月15日
中国注册会计师协会在北京成立。国务委员兼财政部长王丙乾,人大财经委员会副主任李朋,财政部副部长迟海滨、项怀诚、刘仲藜,顾问谢明、田一农等参加了大会。经过大会选举,产生了协会理事会72人,常务理事会9人;杨纪琬为会长,顾树桢为副会长,谢明为名誉会长,李文杰、娄尔行、顾福佑为顾问。
12月14日
《人民日报》报道:国务委员兼财政部长王丙乾12月13日在中国珠算协会第三届理事会上指出,不能满足于珠算事业已取得的成绩,要进一步做好普及和提高工作,为加强经济核算,提高工作效率作出更多的贡献。
12月26日
中国会计学会首届会计史理论讨论会12月26日至28日在天津举行,讨论会以“历史上的会计变革”为主题进行了学术交流活动。在26日的讨论会上,中国会计学会会计史研究组宣告正式成立,并推举李宝震为组长,余秉坚、郭道扬为副组长。
12月27日
财政部印发中国注册会计师协会制订的《注册会计师检查验证会计报表规则(试行)》。《规则》对注册会计师检查验证年度会计报表、中期会计报表以及与这些会计报表有关的附表和凭证、帐簿、说明、其他资料等所要遵循的一般要求、工作规则、查验范围、查验方法、查验程序以及查验记录和工作底稿、查帐报告等问题作了详细规定。
12月28日
财政部、农业部联合发布《村合作经济组织会计制度(试行)》。《制度》分总则、会计科目、会计凭证和帐簿、会计报表、会计档案、附则6个部分,自1989年1月1日起试行。
1989年
1月6日
中国会计学会会计原则与会计基本理论研究组在上海召开会计原则专题理论讨论会,12日结束。会议就会计原则的含义性质、会计原则与会计制度的关系、会计原则的内部结构、研究会计原则的思路及发布机构等问题进行了探讨。会议决定更改研究组名称为会计理论与会计准则研究组,并确定研究组的近期课题是:企业会计信息的技术要求;关于会计工作的起初性原则;关于帐外、表外提供物价变动信息的方法;外汇损益的处理方法;固定资产的折旧标准;股份公司会计。
1月27日
财政部发布《关于加强会计管理工作,提高会计人员素质的意见》,对开展会计达标升级活动、加强在职会计人员培训工作、加强对会计人员管理、加强对会计事务管理工作的领导等都作出了规定。
2月5日
财政部发布《注册会计师执行业务收费办法》,共18条,对注册会计师执行业务的收费项目作了规定。
2月24日
《人民日报》报道,国务院企业管理指导委员会发出通知要求各地区大力抓好“厂内银行”的推广工作,并确定100家工厂为全国推广“厂内银行”的示范企业。
4月1日
财政部会计事务管理司于4月1日至5日在湖北省襄樊市召开了全国会计工作座谈会。财政部顾问、中国会计学会会长谢明出席了会议并讲话。座谈会围绕贯彻实施治理经济环境、整顿经济环境、全面深化改革的方针,研究部署了1989年的会计事务管理工作。
4月20日
财政部发出“转发《关于举办全国首届会计知识大赛办法》的通知”,对大赛的组织机构、竞赛内容、参赛对象以及竞赛程序和奖励办法等作了明确的规定。
12月9日
财政部发布《会计核算软件管理的几项规定(试行)》,对会计核算软件的基本要求、会计核算软件的评审、对会计核算软件使用单位的基本要求、会计核算软件使用单位以计算机替代手工记帐的审批、计算机替代手工记帐单位的会计核算资料的生成和管理等问题作了具体规定。
12月16日
中国注册会计师协会在上海召开第一届理事会第二次会议。财政部副部长刘仲藜、上海市副市长庄晓天等领导出席了会议。
12月29日
浙江省人大常委会第十三次会议审议通过并颁发了《浙江省会计工作管理办法》,共7章39条,包括总则、会计核算、会计监督、会计机构、会计人员、奖励和处罚、附则等。
1990年
2月
全国首届会计知识大赛第一阶段赛程顺利结束。全国共发出试卷400万份,收回试卷260万份,其中有效试卷257万份。第一赛程奖励一等奖4545名,二等奖33395名。
3月20日
财政部发布《会计证管理办法(试行)》,对取得会计证的条件、程序、会计证发放范围等作了明确的规定。
4月14日
全国首届会计知识大赛在中央电视台举行决赛,解放军代表队名列榜首,铁道部代表队和吉林代表队并列第二名,中央国家机关、福建、四川代表队并列第三名。
4月15日
一台专为全国首届会计知识大赛编导、演出,献给全国900多万会计人员的“金锁银锁”文艺晚会在中央电视台播出,受到社会各界、特别是会计界的热烈反响。
4月30日
在纪念《会计法》实施5周年之际,财政部副部长刘仲藜在中央电视台新闻联播节目中发表题为《加强会计法制建设 促进治理整顿》的讲话。
5月1日
中央顾问委员会副主任薄一波为首届会计知识大赛题词:加强会计工作,提高经济管理水平。
5月26日
中国总会计师研究会成立,朱德惠任会长。
8月29日
全国预算会计研究会成立,推选田一农为会长,李慧中、李晓波、王庆成、史绍绂为副会长,史绍绂兼秘书长。国务委员兼财政部长王丙乾为成立大会写了贺信,财政部副部长迟海滨出席了成立大会。
9月7日
国务委员兼财政部长王丙乾为即将召开的全国会计工作会议暨全国先进财会工作集体和先进会计工作者表彰大会题词:提高会计人员素质,开创会计工作新局面。
9月15日
财政部、人事部发布《关于授予全国先进财会工作集体和先进会计工作者荣誉称号的决定》。决定授予上海第五钢铁厂财务处等250个单位全国先进财会工作集体荣誉称号,授予洪锡安等500名个人全国先进会计工作者荣誉称号。
9月17日
财政部发布《城镇集体商业企业会计制度》。
10月15日
财政部主办的中华会计函授学校首届学生毕业典礼在山西太原市召开,财政部顾问、中华会计函授学校校务委员会主任陈如龙、山西省副省长吴达才出席了会议。中华会计函授学校首届毕业生62000人。
11月19日
财政部召开全国会计工作会议暨全国先进财会集体和先进会计工作者表彰大会,22日结束。新中国第一任财政部长、中央顾问委员会副主任薄一波、国务委员兼财政部长王丙乾、人事部副部长程连昌、财政部副部长张佑才等领导在会议上作了重要讲话,全国人大常委会副委员长陈慕华、审计署审计长吕培俭、国务院副秘书长刘仲藜、全国总工会书记张富有、财政部和国家税务局、中国人民建设银行的领导迟海滨、刘积斌、张佑才、田一农、陈如龙、金鑫、周道炯等领导出席了会议。参加会议的有省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)长和会计事务管理处长,有国务院各部、委、局、总公司司(局)长,有在财务会计工作中取得显著成绩的全国先进财会工作集体和先进会计工作者的代表,还有部分财经院校会计系主任和会计学教授等,共304人。
11月23日
国务院总理李鹏、中共中央政治局常委宋平,党和国家其他领导人李铁映、薄一波、王首道、陈慕华、周谷城、王丙乾,国务院秘书长罗干、副秘书长刘仲藜,人大财经委员会副主任李朋等,在人民大会堂亲切接见了出席全国会计工作会议、全国会计工作“双先”表彰大会的全体代表。李鹏作了重要讲话,他代表党中央和国务院向两会的召开表示热烈的祝贺!向从事会计工作的同志表示亲切慰问。他说:会计是一项很重要的工作,存在于社会各行业之中,随着社会主义四个现代化事业的发展,会计工作在经济生活和政权建设等各项社会活动中,发挥着越来越重要的作用。在我国,会计人才不是多了,而是少了,希望培养出更多的合格会计人才,还要更加严格各行业的会计管理,使我们的经济生活走上规范化、现代化,希望大家共同努力。
12月29日
财政部发布《关于在职会计人员培训工作的意见》。提出:在职会计人员培训工作总的要求是:经过10年(1991-2000)的不懈努力,从根本上扭转全民所有制和县以上集体所有制企事业单位会计人员知识结构低下和知识陈旧的状况,对农村和乡镇企业的会计人员,有条件的可进行专业学历教育,一般的经过短期培训授予岗位业务操作技术合格证书。
12月31日
国务院发布《总会计师条例》,自发布之日起施行。《条例》共5章23条,对总会计师的设置、地位和任务,总会计师的职责,总会计师的权限,总会计师的任职条件、任免与奖惩等问题作出了规定。
1991年
1月25日
财政部会计事务管理司、中国总会计师研究会、《财务与会计》编辑部和《会计研究》编辑部在北京联合召开学习贯彻《总会计师条例》座谈会。
2月6日
财政部发布《关于宣传贯彻实施<总会计师条例>问题的通知》。
2月26日
中国会计学会召开第三届六次常务会议,补选张佑才同志为中国会计学会第三届理事会理事、常务理事、会长。
3月13日
财政部组织全国会计工作“双先”事迹报告团在北京作首场报告。之后,事迹报告团在全国巡回作报告。
3月15日
国际会计和报告标准政府间专家工作组第九届会议在纽约联合国总部举行,中国代表杨纪琬出席了会议。
3月29日
财政部、人事部作出决定,授予1990年11月受到表彰的500名“全国先进会计工作者”为部级荣誉称号,享受省部级劳模待遇,并给予奖励升级。
5月24日
中国会计学会会计史研究组在湖北省宜昌市召开第二届会计史理论研讨会。
5月29日
财政部注册会计师考试委员会在福州市主持召开全国注册会计师考试工作会议,部署全国第一次注册会计师考试工作。
6月23日
国务院办公厅批转财政部《关于进一步实施<会计法>,加强会计工作的请示》,并指出:会计工作是一项很重要的工作,随着我国有计划商品经济的发展,会计工作在经济管理中将发挥越来越重要的作用,各地区、各部门要加强会计工作的领导,保障会计人员依法履行职责,切实解决会计工作中存在的问题,充分发挥其在加强经济管理、提高经济效益方面的作用。财政部在《请示》中对加强会计工作提出了6点意见:一是提高对会计工作的认识,充分发挥会计人员在经济活动中的作用;二是加强会计工作法制建设,保障会计人员依法行使职权;三是广泛深入开展会计工作达标升级活动,不断提高会计工作水平;四是进一步深化会计改革,不断提高会计工作水平;五是提高会计人员政治业务素质,调动和发挥会计人员的积极性;六是加强对会计工作的领导,完善监督机制。
6月
根据国务院《社会团体登记管理条例》要求和民政部规定,中国会计学会作为社团法人办理了正式登记。
7月22日
财政部在山东莱芜市主持召开1991年全国会计工作座谈会,着重研究贯彻全国会计工作会议精神和国务院批转财政部《关于进一步实施<会计法>,加强会计工作的请示》等问题。
7月29日
财政部发布《会计改革纲要<试行>》。《纲要<试行>》提出:我国会计改革的总体目标是:第一,适应计划经济与市场调节相结合的经济运行机制的要求,逐步建立起以提高经济效益、以强化内部管理为中心、有利于完善各单位经营管理机制的管理型会计;第二,适应国家机关管理职能和管理方式的转变,在会计事务的宏观管理中,逐步实现以会计法规为主体,法律、行政、经济手段并用,有利于改善和加强宏观调控,同时可以充分发挥地方、部门、基层核算单位积极性和创造性的管理体制。同时建立会计信息中心,以“数出一门,资料共享”、充分发挥会计信息在经济管理中的调控作用为目标,改革会计信息多头分散、各为己用的管理体制,积极创造条件,逐步建立信息齐全、指标统一、准确可靠、提供及时的各级会计信息系统。《纲要(试行)》对会计改革的基本原则、会计管理体制、会计核算制度、基层单位会计工作、会计电算化、注册会计师、会计人员、理论研究、组织领导等提出了原则性要求。
8月14日
财政部、国家统计局发布《关于进一步加强企业会计报表、统计报表管理的通知》,指出:财政部、国家统计局分别负责全国各类企业会计报表、统计报表的统一管理工作,并负责布置;国务院各业务主管部门的财会、统计机构负责所属企业的会计报表、统计报表的管理工作,各级人民政府的财政、统计部门负责本地区会计报表、统计报表的管理工作;企业会计报表、统计报表报送时间、单位、份数等,均应严格按现行会计制度、统计制度的规定执行。
8月21日
财政部发布《国营证券公司会计制度》。
9月3日
由财政部会计事务管理司委托中央广播电视大学、北京先锋公司举办的“会计电算化实用技术”讲座,在中央电视台教育频道第一套节目向全国播出。
10月7日
中国总会计师研究会在北京召开第一届第二次理事会暨会员代表大会。
10月12日
中共中央总书记江泽民在中国共产党第14次全国代表大会上所作的《加快改革开放和现代化建设步伐,夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利》中指出:发展我国商业、金融、保险、旅游、信息、法律和会计审计咨询、居民服务等第三产业,不仅有利于市场发育,提高服务的社会化、专业化水平,提高经济效益和效率,方便和丰富人民生活,而且可以广开就业门路,为经济结构调整、企业经营机制转换和政府机构改革创造重要条件。
10月27日
中国会计学会会计教育改革组第二次讨论会在上海举行,30日结束。会议对高校会计专业课程设置、教学内容、教学方法以及会计电算化等改革问题进行了讨论。
10月30日
财政部发布《城镇集体工业企业会计制度》。
11月2日
全国预算会计学会在武汉召开第一次全国预算会计理论研讨会,就当前预算管理和预算会计工作中的一些热点和难点问题进行了热烈讨论。
11月8日
国务委员兼财政部长王丙乾同志为中华会计函授学校建校五周年题词:再接再厉,开拓进取,办好中华会计函授学校。
11月21日
财政部中国财政杂志社成立10周年。国务院副总理田纪云为该社题词:“《财政》和《财务与会计》是财政工作的重要宣传园地,希望‘两刊’越办越好。”
12月7日
首次全国注册会计师考试于12月7-8日在全国各地同时举行,共有23700余名人员参加了包括会计、审计、财务管理和经济法4门考试科目的考试。
1992年
1月1日
深圳市人民政府发布《深圳经济特区企业会计准则(试行)》,共11章63章
1月21日
中共中央总书记江泽民在视察江苏省常州市时,参观了市刘钧职业教育中心第一财会模拟室,亲自拨打算盘,并勉励学校要办好财会珠算教育事业。
2月26日
财政部在深圳主持召开了会计准则国际研讨会,近百名中外专家、会计理论和实务工作者参加了会议。财政部副部长张佑才、中国会计学会副会长杨纪琬到会致词。会议围绕如何建立具有中国特色的会计准则、制定中国会计准则如何借鉴国际惯例等问题进行了广泛深入的讨论和交流。国际会计准则委员会主席亚瑟·怀特先生、秘书长大卫·凯尔恩斯先生等国外专家、学者到会介绍了国际会计准则的情况。
2月29日
财政部主持召开的1992年全国会计工作座谈会在深圳市举行。
3月5日
国际会计和报告标准政府间专家工作组第十届会议在纽约联合国总部举行。
3月21日
财政部、人事部联合发布《关于印发<会计专业技术资格考试暂行规定>和<实施办法>的通知》,决定对会计专业技术资格实行考试制度,规定:会计专业技术资格考试实行全国统一考试,各地区、各部门不再进行相应会计专业职务任职资格评审工作;考试按会计专业职务的设置分为会计员、助理会计师和会计师资格考试;通过全国统一考试获得会计专业技术资格的会计人员,表明其已具备担任相应会计专业职务的水平和能力,获得的专业技术资格不与工资待遇挂钩;助理会计师、会计师资格考试分为甲、乙两种考试。该规定对报名参加会计专业技术资格考试的人员应具备的条件、考试日期、考试资格的取得、考试培训等作了明确的规定。
4月13日
中国会计学会在西安市召开了第四次全国会员代表大会暨学术讨论会,通过了《中国会计学会章程(修改草案)》和《关于“八五”时期科研规划的说明》,选择产生了165名理事,选举张佑才为本届会长,杨纪琬、葛家澍、阎达五、朱德惠为副会长,余秉坚为秘书长,并选择产生了35名常务理事。
4月16日
财政部和人事部联合成立全国会计专业技术资格考试领导小组,领导小组下设办公室,张佑才任领导小组组长,余秉坚任办公室主任。
5月6日
中国注册会计师协会在四川成都市召开了第二次全国会员代表大会,完成了换届选举工作,产生了第二届理事会及领导班子,选举陶省隅为会长,财政部副部长迟海滨、张佑才为名誉会长,杨纪琬为高级顾问。
5月15日
由经济日报社和美国环球联盟公司、毕马威国际会计公司主办,中国化工进出口公司和先锋集团有限公司协办召开了财务管理在经济发展中的战略地位研讨会,这是国内外首次就企业高级财务管理问题举行的大型国际研讨会。国务院副总理田纪云、朱镕基,国务委员兼财政部长王丙乾,联合国副秘书长冀朝铸向会议发来贺词。
5月23日
财政部、国家体改委联合发布《股份制试点企业会计制度》,共15章85条。
5月28日
中华会计函授学校在北京举行“中华会计函授学校工作会议暨校务委员会会议”,纪念建校5周年。财政部副部长、中华会计函授学校校务委员会主任张佑才出席了会议,国务委员兼财政部长王丙乾接见了出席会议的全体代表,并勉励大学“为国家培养更多的质量更高的会计人才,为我们国家改革开放、更快更好地发展经济服务,作出贡献”。
6月6日
财政部发布《城乡集体经济组织会计工作的规定》,共33条,对城乡集体经济组织的会计工作及其管理等作了原则规定。
6月10日
《人民日报》发表国务委员兼财政部长王丙乾的《加强会计工作,促进经济更快更好地发展》文章。
6月24日
财政部发布《中华人民共和国外商投资企业会计制度》,共16章82条。
7月9日
《人民日报》发表了新华社记者丁坚铭题为《我国会计制度将作重大改革》的报道。
7月16日
中国注册会计师协会第二届常务理事会在北京召开第二次扩大会议。
10月6日
财政部印发《关于深化会计改革,加强会计工作,促进经济更快更好发展的意见》,要求各地区、各部门提高认识,加强领导,把深化会计改革和加强会计工作作为一件大事来抓。
10月31日
由财政部会计事务管理司创办的《会计改革与会计管理》创刊100期。财政部副部长张佑才为该刊题词:办出特色,办出风格,为深化会计改革和加强会计管理服务。
11月17日
中国成本研究会第四届理事会暨第九次学术理论讨论会在河北保定召开。
11月30日
经国务院批准,财政部发布《企业会计准则》,共10章66条,自1993年7月1日起执行。《企业会计准则》分别对会计准则的适用范围,会计核算的基本前提,会计核算原则,资产、负债、所有者权益、收入、费用、利润等的核算以及财务报告编报等作了原则性的规定。
12月2日
财政部与中央电视台联合制作的《企业财务会计改革讲座》开播。
12月3日
财政部召开《企业财务通则》、《企业会计准则》新闻发布会,新华社、人民日报、中央电视台、香港大公报、香港文汇报、台湾中央通讯社、台湾工商时报、中国工商时报、法新社、路透社、合众国际社、英国广播公司、日本广播公司、日本经济新闻、美国纽约时报等多家新闻单位派记者参加发布会,财政部部长刘仲藜、副部长张佑才就财务会计制度改革的背景与改革开放的关系、对财政的影响等问题回答了记者的提问。
12月4日
《人民日报》以《我国财务会计管理制度进行重大改革》为题、《中国日报》以《Nation to use global accounting standards》为题、《日本经济新闻》以《中国为提高透明度将实行新的企业财会制度》为题,分别报道了《企业财务通则》、《企业会计准则》发布的消息。
12月6日
全国首次会计专业技术资格考试工作圆满结束,全国共有152万会计人员参加了考试,占报考人数的60%。
1993年
1月6日
财政部发布《运输(交通)企业会计制度》和《房地产开发企业会计制度》,自1993年7月1日起施行。
1月7日
财政部发布《对外经济合作企业会计制度》,自1993年7月1日起施行。
1月20日
李鹏总理出席全国体改工作会议闭幕式并作了重要讲话。他在讲话中指出:“《企业财务通则》、《企业会计准则》是两个很好的文件,是企业走向规范化的重要步骤,也为税利分流打下了基础。”
2月4日
财政部发布《邮电通信企业会计制度》和《运输(民用航空)企业会计制度》,自1993年7月1日起施行。
2月5日
财政部发布《运输(铁路)企业会计制度》,自1993年7月1日起施行。
2月5日
财政部与德勤国际会计公司在北京签订了国际会计公司将在以后3年里协助制定中国会计准则,主要是对制定中国会计准则进行咨询。世界银行对中国会计准则咨询项目提供了总额为300多万美元的赠款和贷款。财政部副部长金人庆出席了签字仪式。
2月23日
财政部、中国证券监督管理委员会发布《关于从事证券业务的会计师事务所、注册会计师资格确认的规定》。
3月4日
中国会计学会中青年会计电算化分会暨首届理论研讨会于3月4日至5日在北京举行。全国人大常委会副委员长王丙乾和财政部部长刘仲藜分别为该会题词“发展会计电算化事业,实现会计工作现代化”、“实践与理论并重,中年与青年比翼”。财政部副部长张佑才、国务院电子信息系统推广应用办公室主任张五球、中国会计学会副会长、著名会计学家杨纪琬出席了会议。
3月5日
财政部发布《金融企业会计制度》,自1993年7月1日起施行。
4月14日
财政部召开的1993年全国会计工作座谈会在江苏无锡市举行。
4月27日
财政部发布《关于股份制试点企业股票香港上市会计报表有关项目调整意见》。
4月28日
财政部发布《关于香港上市的股份制试点企业执行何种会计制度等问题的通知》。
5月25日
财政部发布《全民所有制工业企业新旧会计制度衔接有关调帐问题的处理规定》。
6月7日
财政部发布《股份制试点企业执行新会计制度若干问题的规定》和《外商投资企业执行新会计制度若干问题的规定》。
7月20日
财政部部长刘仲藜在召开的全国财政工作会议上,对近年来会计改革取得的成绩给予充分肯定,并对会计工作中存在的问题提出了改进措施。他指出:去年以来,我们在财会制度改革方面取得了突破性进展,《企业财务通则》和《企业会计准则》以及相应的财务会计制度,已于今年7月1日正式实施。这次改革使企业朝着社会主义市场经济的轨道,大大地前进了一步,它的意义是非常深远的。下一步,我们要再接再厉,继续做好财会人员的培训工作,使企事业单位的财会人员能够在较短的时间内掌握新制度、用好新制度,尽力避免或减少新旧制度接轨可能带来的紊乱,使之发挥巨大的效益。在谈到大力发展注册会计师事业时,刘部长指出近期内努力抓好以下几项工作:一是以省为单位对所有的事务所进行一次业务检查;二是整顿一批徒有其名的事务所;三是清理兼职人员;四是加强注册会计师年轻化、专业化建设。
7月27日
《人民日报》刊载了题为《一家不公正的公证机构》的报道,介绍了北京中诚会计师事务所(以下简称“中诚”)于1993年3月为北京长城机电科技产业公司出具虚假审验报告,产生了十分恶劣的后果和社会影响的问题。“中诚”是1985年经有关部门批准,由电子工业会计学会和中国成本研究会各出15万元成立的。此后它又陆续成立了13个非独立法人但实行独立核算的分所,在它问世不到5年中,共为社会办理验资、查帐、咨询、资产评估等业务2725项,据调查绝大部分存在虚假不实等严重问题。目前,该所已被有关部门查处撤销,并由检查机关对有关责任人追究法律责任。
7月29日
财政部发布《关于整顿注册会计师业务和会计师事务所的通知》。
8月13日
中国会计学会会计教育改革组第三次教育改革研讨会在兰州市召开。会议就《企业会计准则》、《企业财务通则》和新财会制度发布施行后会计教学的内容、课程设置如何改革等问题进行了讨论。
9月24日
财政部会计事务管理司、中国会计学会中青年会计电算化分会、《财务与会计》编辑部、《计算机世界》编辑部、广东珠海远方电脑有限公司联合在北京举行了“会计改革与会计现代化报告会暨(珠海远方杯)会计改革中的会计电算化有奖读书活动发奖会”。财政部副部长张佑才到会并作了题为“当前财务会计工作的任务”的报告。中国会计学会秘书长余秉坚作了题为“我国会计电算化和最新发展”的报告。
10月16日
举行1993年注册会计师全国考试。
10月20日
中国会计学会会计准则、会计改革专题研讨会在河北省涿州市召开,23日结束。会议对制定具体会计准则和社会主义市场经济与我国会计改革等问题进行了讨论。
10月31日
《中华人民共和国注册会计师法》经第八届全国人民代表大会常务委员会第四次审议通过,自1994年1月1日起施行。该法共七章四十六条。
11月14日
《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出:发展市场中介组织,发挥其服务、沟通、公证、监督作用。当前要着重发展会计师、审计师和律师事务所,公证和仲裁机构,计量和质量检验认证机构,信息咨询机构,资产和资信评估机构等。发挥行业协会、商会等组织的作用。中介组织要依法通过资格认定,依据市场规则,建立自律运行机制,承担相应的法律和经济责任,并接受政府有关部门的管理和监督。
11月20日
上海立信会计高等专科学校隆重举行纪念潘序伦先生诞辰100周年暨立信会计高等专科学校建校65周年活动。国家副主席荣毅仁、国务院副总理李岚清、财政部部长刘仲藜分别题词。荣毅仁的题词是:“为我国的会计事业的开创、发展和壮大作出贡献。”李岚清的题词是“现代会计学宗师,职业教育之楷模”。刘仲藜的题词是:“培养会计人才,拓展立信事业。”
11月24日
注册会计师全国工作会议在北京召开。
12月21日
财政部在北京举办了全国新税制会计核算培训班。培训班着重为了解决新税制所涉及的会计核算问题,重点研究、讨论和讲解增值税、营业税、消费税、土地增值税和资源税的会计核算办法。
12月29日
第八届全国人民代表大会常务委员会第五次会议审议通过了《关于修改<中华人民共和国会计法>的决定》。
1994年
1月15日
财政部发布《关于认真学习宣传贯彻实施<中华人民共和国会计法>的通知》。《通知》要求:各地区、各部门要认真组织好《会计法》的学习、宣传工作。国家机关、社会团体、国有企业事业单位要在总结1985年实施《会计法》以来的基础上,严格对照《会计法》的各项规定,找差距,查漏洞,建立健全会计管理规章制度,单位负责人、会计机构负责人和会计人员都需严格执行会计法规,从根本上扭转会计基础工作薄弱、会计资料失真和有法不依、执法不严、违法不究等问题。对于集体企业、外资企业、私营企业、个体工商户等单位,要按《会计法》的规定建立正常的会计工作秩序,设置会计帐簿、建立财产清查制度和会计内部牵制制度。各级财政部门要在当地人大、政府的支持、配合下,定期或不定期地组织《会计法》执行情况的大检查,重点检查各单位领导人履行领导会计工作职责。《通知》还附发《中华人民共和国会计法》宣传提纲。
1月20日
由财政部主办、中国财政杂志社编辑出版的《财务与会计》月刊创刊15周年。全国人大常委会副委员长王丙乾为该刊题词:“总结经验,开拓进取,再上新台阶。”原国务委员、财政部长张劲夫为该刊题词:“发扬成绩,总结经验,再接再厉,努力把《财务与会计》办得更有专业特色,更有业务水平,更有社会效益。”财政部长刘仲藜为该刊题词:“宣传财会改革,传播财会知识,交流理财经验,研究现实问题。”财政部原副部长戎子和、李朋、田一农,全国人大财经委员会副主任迟海滨,财政部副部长项怀诚、刘积斌、张佑才、李延龄也为该刊题词。经济界、会计界专家许毅、杨纪琬、娄尔行、阎达五、葛家澍、杨时展、余绪缨、阎金锷等也为该刊题了词。
1月28日
财政部发布《关于组织开展会计电算化培训工作的通知》。要求到2000年,在城市单位工作的会计人员有60-70%接受会计电算化初级知识培训,掌握会计电算化的基本知识和操作技能;有10-15%接受电算化中等专业知识培训,基本掌握会计软件的维护和二次开发的知识和技能;会计电算化的高级人才争取达到5%左右。在农村工作的会计人员也要有一定数量的人员接受会计电算化初级知识的培训。
2月2日
财政部主持召开宣传贯彻《会计法》座谈会。
3月8日
中国会计学会与中国注册会计师协会分署办公。
3月17日
财政部在重庆市召开了1994年全国会计工作座谈会。各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅(局)会计处长60多人参加了会议。财政部副部长张佑才到会并讲了话。会议认真总结了1993年的会计工作,并对1994年如何深化会计改革,全面贯彻实施《会计法》、搞好新会计制度的贯彻实施等工作进行了研究部署。
3月25日
国务院总理李鹏会见了美国安达信公司总裁温博志一行。李总理对安达信公司15年来积极开展对华业务表示赞赏。他说,中国经济快速发展,对外经济、贸易合作的潜力很大。经济越发展,越需要建立现代企业制度。在这方面,我们很注意借鉴外国的先进经验,愿意同国际上有信誉的金融和会计咨询公司进行合作,在资产评估、会计咨询和融资等方面得到他们的帮助。
4月6日
国务院发布《关于<中国教育改革和发展纲要>的实施意见》,指出:职业教育的培养目标应以培养社会大量需要的具有一定专业技能的熟练劳动者和各种实用人才为主,当前要特别注意培养发展社会主义市场经济急需的财会、税务、金融等各类人才。
4月
全国会计专业技术资格考试领导小组办公室公布:1993年全国会计员实考人数317956人,及格96463人,及格率30.3%;助理会计师(企业类)实考351306人,及格90576人,及格率25.8%;助理会计师(预算类)实考84780人,及格16283人,及格率19.2%;会计师(企业类)实考225542人,及格66689人,及格率29.6%;会计师(预算类)实考52679人,及格8 100人,及格率15.4%。
5月3日
财政部发布《贯彻<会计法>、加强会计核算制度管理的规定》。提出:财政部是管理全国会计工作的职能部门,国家统一的会计核算制度(包括准则和行业会计准则等),由财政部统一制定、发布和解释,按照“统一领导,分级管理”的原则组织实施。各地区、各部门要及时将财政部发布的有关会计核算制度及规定,转发所属机构和企业执行,同时负责检查、监督和指导工作。各地区、各部门在不违反国家统一的会计核算制度及规定的前提下,可以对本地区和本部门特有业务的会计核算问题作出必要的补充规定和具体核算办法,并报财政部审查备案。
5月4日
财政部发布《关于大力发展我国会计电算化事业的意见》。
5月7日
财政部、国家体改委、国务院证券委员会联合发布《关于国内注册会计师执行国内企业境外上市有关业务若干规定的通知》。
5月19日
财政部发布《关于做好新会计制度执行情况调查工作的通知》,要求各级财政部门深入企业,搞好调查研究,摸清新会计制度执行取得的成绩、存在的问题以及进一步贯彻实施的建议。
5月23日
全国注册会计师培训工作领导小组成立。
5月27日
中国会计学会各分会、专业委员会秘书长会议在北京举行。会议围绕如何更好地组织会计理论研究和开展有关工作问题进行了探讨。
6月23日
财政部发布《代理记帐管理暂行办法》,对代理记帐的条件、机构、程序等问题作了明确规定。
6月30日
财政部发布《会计电算化管理办法》、《商品化会计核算软件评审规则》和《会计核算软件基本功能规范》。
7月14日
财政部全国会计电算化管理人员培训班在辽宁绥中县开班,来自各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)会计处主管会计电算化的同志以及部分中央业务主管部门的同志50多人参加了培训。
7月19日
中国会计学会第四届第二次常务理事会在北京举行。财政部副部长、中国会计学会会长张佑才到会并作了重要讲话。会议原则通过了《关于办理团体会员和会员单位登记及适当发展个人会员的意见》。
8月17日
中国会计学会发布《关于办理团体会员和会员单位登记工作的通知》。
8月22日
江西省第八届人民代表大会常委会第十次会议通过了《江西省会计管理条例》,共五章40条。主要包括总则、会计机构与会计人员、会计核算与监督、奖励与处罚和附则等。
8月28日
财政部在哈尔滨市召开“政府会计和国库管理国际研讨会”。国际会计师联合会、国际货币基金组织、法国、美国等国家政府机构、国际组织和大学的官员、专家、学者近60人参加了研讨会。会议就我国预算会计的设想、国库体制的改革等问题进行了探讨。
9月21日
由财政部、中国科学技术协会、中国会计学会于1994年9月21-25日联合举办了首届全国会计电算化成果展览会。全国人大常委会副委员长王丙乾、财政部副部长张佑才、中国科协书记处书记王治国出席了开幕式并为展览会剪了彩。王丙乾、全国政协副主席朱光亚、财政部部长刘仲藜、中国科协书记处书记王治国分别为展览会题词,王丙乾的题词是:“发展会计电算化事业,更好地为经济管理服务”,朱光亚的题词是:“大力促进科学技术与财会事业结合”,刘仲藜的题词是:“开拓创新,加速会计工作现代化进程”,王治国的题词是:“为财会事业插上现代科技的翅膀”。
9月
中国会计学会发布关于重点科研课题招标的通知,指出近期重点课题是:1.会计与社会发展、经济环境等关系问题的研究;2.中西会计比较研究;3.企业财务成本管理体制问题研究;4.国有资产管理问题研究;5.现代科学管理方法在企业管理中具体应用研究;6.企业建立责任会计问题研究;7.财务会计信息分析利用研究;8.现代企业成本管理问题研究;9.注册会计师制度研究;10.会计电算化对会计理论和实务发展影响研究;11.会计电算化向深层次发展,开拓新服务领域,提高会计信息有用度问题研究;12.会计电算化审计和内部控制问题研究;13.会计教育改革问题研究;14.股份制改造中有关会计问题研究。
10月7日
中国会计学会杭州培训部举办了第一期会计改革培训班,来自基层的126名会计工作者参加了第一期培训。培训的内容主要是:会计改革、现代企业财务分析、建立企业财务制度、注册会计师制度、纳税额计算及纳税会计核算等。
11月3日
中国会计学会第三次会计史研讨会在江西省井冈山市召开。来自中南财经大学、江西财经学院、北京经济学院、天津财经学院等10余所高校及上海社科院的专家、学者和江西、湖北、江苏、福建等会计事务管理部门的负责同志近40余人参加了会议。财政部会计司司长陆兵、中国会计学会秘书长余秉坚在会上作了重要讲话。
12月2日
财政部发布《会计师事务所财务管理若干问题的暂行规定》。
12月5日
财政部发布《会计师事务所会计核算办法》。《办法》对会计师事务所设置和使用的会计科目、编制的会计报表等作出规定。自1995年1月1日起执行。
12月12日
由财政部主持召开的、以探讨国际会计界最新课题并讨论如何建立中国会计准则体系为题材的会计准则国际研讨会于1994年12月12-15日在上海举行。国内和外国会计准则专家咨询组成员、部分省市财政厅(局)和国务院有关部委主管会计工作的领导、部分财经院校会计学者以及美国、加拿大、英国、香港和国际会计组织的代表共80多人参加了研讨会。中共中央政治局常委、国务院副总理朱镕基给研讨会写来贺信,财政部副部长张佑才、上海市副市长孟建柱到会并讲了话。财政部会计司司长陆兵、副司长冯淑萍、贾谌、国际合作司副司长赵晓宇分别主持了会议。国际会计准则委员会白鸟荣一先生、法国会计师同业公会副主席马塞纳克先生、加拿大特许会计师协会高级副会长布坎南先生等也参加了会议,并在会上作了专题发言。这次研讨会共收到70余篇论文,主要涉及中国会计准则体系的建立、会计准则制定的原则、具体会计准则结构与内容以及无形资产、租赁会计、破产清算会计、会计信息的揭示等内容。
12月13日
国务院副总理朱镕基为祝贺会计准则国际研讨会致信财政部副部长张佑才:“欣悉会计准则国际研讨会近日在上海召开,我谨表示热烈的祝贺。中国政府历来重视会计工作和会计信息。建立全国统一的、科学的符合国际惯例的财会制度是对企业科学管理和建立现代企业制度的基础。为了实现建立社会主义市场经济体制的改革目标,我们必须借鉴世界各国发展市场经济的成功经验,包括借鉴会计方面的经验。‘执柯伐柯,其则不远’。我希望出席这次研讨会的中外专家加强沟通,互相切磋,为制定中国会计准则畅所欲言,使会计准则国际研讨会获得圆满成功!”。
1995年
1月1日
财政部公布对截止1993年12月31日的全国会计人员基本情况进行了一次全国性调查统计结果:全国有会计人员1200万人,其中国有单位会计人员451万人,县以上集体单位会计人员99万人,农村和乡镇企事业单位及其他经济组织会计人员650万人。
1月4日
财政部发布《关于“优化资本结构”试点城市国有工业企业补充流动资本会计处理规定的通知》。
1月9日
财政部公布《企业经济效益评价指标体系》。共10个指标,即:销售利润率、总资产报酬率、资本收益率、资本保值增值率、资产负债率、流动比率、应收帐款周转率、存货周转率、社会贡献率、社会积累率等。
1月24日
财政部发布《关于减免和返还流转税的会计处理规定的通知》和《关于股份制试点企业股票香港上市有关会计问题的解答》。
1月
《会计研究》由双月刊改为月刊。
1月26日
中国会计学会在北京召开近期科研课题评标专家评审会,有60多个单位的100多名申请者参加了投标。
2月4日
财政部发布《关于对外经济合作企业若干会计处理问题的通知》。
2月9日
财政部发布《合并会计报表暂行规定》。
2月21日
财政部会计司在北京召开1995年全国会计处长会议。财政部副部长张佑才出席会议并作重要讲话。会议总结、交流了1994年会计管理工作情况,研究部署了1995年度各项会计管理工作。会议着重讨论了筹备召开建国以来第四次全国会计工作会议。来自各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)的会计处长和中央有关部委财务处长计100余人参加。
3月20日
中国会计学会、中国总会计师研究会与英国公认会计师协会(ACCA)联合举办了《高级会计实务》培训班。
4月22日
财政部、全国人大常委会法制工作委员会、国务院法制局在北京人民大会堂联合召开了纪念《会计法》实施10周年座谈会。财政部副部长张佑才、全国人大常委会法制工作委员会副主任卞耀武、国务院法制局副局长李培传、最高人民法院副院长谢安山等领导以及人大、政府、企业的代表,会计界、法律界的专家学者70余人参加了座谈。会上充分肯定了《会计法》实施10年来我国会计工作和会计改革中取得的成绩和经验,研究和探讨了《会计法》在实施过程中存在的问题和进一步贯彻实施的措施。
4月27日
财政部印发《会计电算化知识培训管理办法(试行)》。
5月9日
中国会计学会在北京召开各省、自治区、直辖市、计划单列市会计学会秘书长联席会议。
5月15日
由财政部、中国人民解放军总后勤部共同组织举办的中华高级财会人员培训中心在北京正式成立。
6月14日
财政部党组研究决定以财政部名义编辑出版《中国会计年鉴》。1996年创刊。为了加强领导,做好年鉴的编辑出版工作,财政部成立了《中国会计年鉴》编辑委员会,顾问由王丙乾、张劲夫担任。编委会主任由张佑才、汪兴益担任。杨纪琬、陆兵、王纪新、高强、郭代模、余秉坚、丁平准为副主任委员。全国财政系统50多位厅(局)长担任编委。具体领导和组织工作由中国财政杂志社和财政部会计司共同负责。郭代模任总编辑,《中国会计年鉴》编辑部设在中国财政杂志社,负责编辑出版工作。
6月19日
财政部、审计署发布《关于中国注册会计师协会、中国注册审计师协会实行联合的有关问题的通知》。规定:中国注册会计师协会与中国注册审计师协会实行联合,称为中国注册会计师协会,依法接受财政部、审计署的监督、指导。1993年12月31日前,已具备注册审计师条件,由省级以上审计机关批准,经审计署认定具有注册会计师资格的人员,送财政部备案后,由中国注册会计师协会分别发给财政部统一制定的注册会计师证书或中注协会员证书。联合后首届会长由审计署推荐,秘书长由财政部推荐。中注协常设办事机构设在财政部,行政管理、党团关系、经费供给,均挂靠财政部。注册审计师更名为注册会计师后,其所在的工作机构,从其自愿,可仍称为审计事务所,也可改为会计师事务所。
7月10日
财政部在北京举办合并报表培训班。来自各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)会计处、工交处的有关人员及中央有关部委、国家民航系统的会计人员共计200余人参加了培训。
7月13日
全国会计专业技术资格考试考务工作会议在北京召开。财政部副部长张佑才、人事部副部长徐颂陶出席会议。会议总结了过去3年考试工作的经验和不足,并就1996年考试考务工作进行了布置。这次会议决定对以前助理会计师和会计师甲、乙两种考试进行调整,即调整为A、B类。A类为具备规定学历人员的考试,B类为不具备规定学历人员的考试。对具备规定学历的A类考试设置了3个考试科目,对不具备规定学历的B类考试设置了5个考试科目。会议还决定1996年全国会计专业技术资格考试时间定为1996年5月24日下午、25日、26日,共两天半时间。
9月28日
《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》中指出:积极发展旅游、信息、咨询、技术服务、法律服务和会计服务等新兴产业;……健全资产评估、业务代理、行业协调等中介服务。……发展和规范市场中介组织,严格资格认定,发挥服务、沟通、公证、监督作用。
10月21日
中共中央政治局常委、国务院副总理朱镕基提出《整顿会计工作秩序的约法三章》,指出:一、所有企业、事业单位必须依法建帐,并且保证会计工作的秩序和会计信息质量。凡是企业、事业单位应当建帐而不建帐,或者建帐而不符合《两法》、《两则》规定的,必须追究单位主要负责人的责任,税务部门不得售予税票、发票,工商行政管理部门不得发给营业执照、年检证明,情节严重的可以责令停止营业。二、认真培训和大力提高会计工作者和注册会计师的政治业务素质、业务能力和职业道德。要鼓励和支持会计工作人员忠于职守,坚持原则,依法履行职责权限和进行会计监督。凡是单位领导人授意、指使、强令会计人员编造、篡改会计数据,弄虚作假,损害国家和社会利益的,必须严肃追究单位主要负责人的法律责任。会计人员和注册会计师如果对违法违纪活动知情不报的或者通同作弊的,也要依法追究责任,并且取消注册会计师等资格。三、财政部门要负责从法规、制度、培训、监管等方面加强全国的会计工作,其他主管部门都要加强对基层单位的会计监督。要广泛开展一次全国范围的整顿会计工作秩序的活动。整顿的重点:财政部门是转移预算内资金,逃避国家的预算监督;税务部门是假造票据、发票,偷税、逃税、骗税;银行和金融机构是搞“两本帐”,进行帐外高利吸储、放贷,冲击国家信贷规模;工商企业是造假帐隐瞒虚盈实亏、资产流失,乱摊成本,搞小金库,挪用资金铺摊子、炒买炒卖。对整顿中查出的问题要严肃处理,严明法纪。凡是法律规定应当进行社会审计的业务,必须进行审计。对企业年度会计报表,尤其是国有企业的年度会计报表,要逐步实行注册会计师审计制度。财政部门要对注册会计师的审计报告进行抽查,对检查结果要严明奖惩。
10月24日
经国务院批准财政部于10月24至27日在北京主持召开了建国以来第四次全国会计工作会议。来自全国各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、会计学会、注册会计师协会代表,中央有关部、委、局、总公司财务司(局)代表,全国会计工作“双先”代表共计500余人出席了会议。中共中央政治局常委、国务院副总理朱镕基为大会亲笔提写整顿会计工作秩序的“约法三章”;国务委员李贵鲜受朱副总理委托,代表国务院到会作了重要讲话。全国人大常委会副委员长王丙乾、财政部部长刘仲藜、副部长张佑才在会上作了重要讲话。全国人大常委会副委员长陈慕华,国务院副秘书长周正庆、国家税务总局副局长项怀诚、财政部副部长刘积斌、张佑才、谢旭人,原审计署副审计长崔建民、中国人民解放军总后勤部财务部部长孙志强、全国总工会副主席杨兴富、煤炭部副部长朱登山等领导出席了会议。大会表彰了全国先进财会工作集体235名、先进会计工作者425名。讨论了《会计改革与发展纲要》、《关于推动会计理论研究 促进会计改革与发展的意见》、《关于深化企业会计核算制度改革 实施会计准则的意见》、《预算会计核算制度改革要点》、《关于依法加强会计信息质量管理的意见》等文件。
10月27日
中国会计学会在北京召开了第四届三次常务理事扩大会议。中国会计学会常务理事、理事和各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)长、会计处长参加了会议,中国会计学会会长张佑才主持会议并讲话。会议就学会工作和召开第五次会员代表大会的问题进行了讨论,并决定创办《会计文摘》。
11月4日
财政部印发《关于做好全国会计工作会议宣传贯彻工作的通知》。要求:组织各级领导和会计人员认真学习朱镕基副总理提出的《整顿会计工作秩序的约法三章》和李贵鲜国务委员、王丙乾副委员长等领导同志在全国会计工作会议上的重要讲话,提高整顿会计工作秩序的认识;组织开展整顿会计工作秩序的活动,对各单位依法建帐的情况进行一次全面检查,对应当建帐而没有建帐的单位要限期建帐,对已建帐但不符合国家有关规定的单位要限期整顿;要层层开展会计工作的“双先”表彰活动,广泛宣传会计工作“双先”事迹和经验,并认真组织学习,对好的经验和做法要组织推广。
11月11日
我国著名会计学家杨纪琬教授从事会计工作60年庆祝会在北京举行。中共中央政治局常委、国务院副总理朱镕基同志致电向杨教授祝贺。全国人大常委会副委员长王丙乾为杨教授题词祝贺。此次庆祝会由财政部会计司、中国注册会计师协会、中国会计学会、中华财务会计咨询公司等单位主办。审计署原审计长吕培俭、财政部部长助理金立群等领导到会祝贺。财政部副部长张佑才发来贺信。杨纪琬教授是我国著名的会计学家、教育家和社会活动家,他于1935年考入国立上海商学院会计系并兼职从事教学工作,新中国成立后,杨教授奉命调入财政部工作至今,历任财政部会计司处长、副司长、司长、顾问。他曾经作为中国代表7次参加“联合国国际会计和报告准则政府间专家工作组会议”。现任全国政协常委兼妇青和法制委员会委员、博士生导师、中国会计学会副会长、中国证监会股票发行审核委员会委员,并兼任中国人民大学、上海财经大学等十几所高等院校的兼职教授。60年来,杨教授把全部的精力和智慧奉献给中国的会计事业,为新中国会计制度的创立、改革与发展,为新中国的会计教育事业和高级会计人才的培养,作出了杰出贡献。
11月28日
中国总会计师协会年会暨纪念成立5周年大会在江苏无锡市召开。
12月15日
财政部发布《会计改革与发展纲要》。《纲要》是为了指导“九五”计划和下个世纪初会计改革与发展目标、任务制定的。《纲要》共分八个部分。1.明确了新时期会计改革与发展的总体目标和基本原则;2.继续深化会计管理体制改革;3.建立健全会计信息管理体系;4.建立单位会计管理体系;5.健全和完善以注册会计师为主体的社会审计和咨询、服务体系;6.建立科学的会计人才评价、选拔和培养机制;7.加强会计理论研究;8.加强组织领导。财政部在下发《纲要》时要求各地区、各部门广泛宣传学习《纲要》的基本内容,结合实际,制定《纲要》的规划和实施措施、积极稳妥地推动会计改革。
12月25日
财政部召开《中国注册会计师独立审计准则》新闻发布会,并印发第一批《中国注册会计师独立审计准则》。
12月28日
原中国审计师协会、中国注册会计师协会常设办事机构合并办公。
(中华人民共和国财政部会计司供稿)
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