时间:2020-08-15 作者:李恒栋
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摘要:
华能大连电厂是我国第一个利用外资和国内集资建成的70万千瓦大型现代化火力发电厂。1988年8月李鹏总理在参加该厂一号机组投产剪彩时曾语重心长地说:“建设好一个大型现代化电厂是一回事,管理好一个大型现代化电厂又是一回事。”整整六年过去了,华能大连电厂靠科学管理创造了优异成绩,被国家电力部命名为目前全国唯一的“一流火力发电厂”。为此,李鹏总理又欣然为该厂题词:“坚持改革,勇于创新,再接再厉,攀登高峰。”华能大连电厂在管理上到底给我们什么启迪呢?
一、对人的管理——致力于建立紧密的组织机构和精干的职工队伍
华能大连电厂在建厂初期,在企业内部的机构设置上,仍然延袭“分兵把口,层层负责”的传统管理模式,机构多、干部多,管理人员占全厂职工的1/3,中层干部占全厂职工的1/6。机构虽经几次调整,但只是“换汤不换药”,实际内容没有改变。随着我国市场经济的推进,他们逐渐理清了思路:企业管理的对象应该是人、财、物;管理的目标应该是实现人尽其才、物尽其用、财尽其力;管理机构应该按照生产经营的要求和不同管理对象的特点设置。华能大连电厂属于发电行业企业,应该突出燃料的采购、供应、运输和发电的需要来设置相应的...
华能大连电厂是我国第一个利用外资和国内集资建成的70万千瓦大型现代化火力发电厂。1988年8月李鹏总理在参加该厂一号机组投产剪彩时曾语重心长地说:“建设好一个大型现代化电厂是一回事,管理好一个大型现代化电厂又是一回事。”整整六年过去了,华能大连电厂靠科学管理创造了优异成绩,被国家电力部命名为目前全国唯一的“一流火力发电厂”。为此,李鹏总理又欣然为该厂题词:“坚持改革,勇于创新,再接再厉,攀登高峰。”华能大连电厂在管理上到底给我们什么启迪呢?
一、对人的管理——致力于建立紧密的组织机构和精干的职工队伍
华能大连电厂在建厂初期,在企业内部的机构设置上,仍然延袭“分兵把口,层层负责”的传统管理模式,机构多、干部多,管理人员占全厂职工的1/3,中层干部占全厂职工的1/6。机构虽经几次调整,但只是“换汤不换药”,实际内容没有改变。随着我国市场经济的推进,他们逐渐理清了思路:企业管理的对象应该是人、财、物;管理的目标应该是实现人尽其才、物尽其用、财尽其力;管理机构应该按照生产经营的要求和不同管理对象的特点设置。华能大连电厂属于发电行业企业,应该突出燃料的采购、供应、运输和发电的需要来设置相应的管理机构。他们围绕着电厂人、财、物的流向,创造了独具特色的“事业部制”:“物流”的管理即围绕着从煤的投入到电的产生,设立了生产部、发电部、检修部;“人流”的管理即围绕着劳动力的合理使用,设立了人事部、培训中心、厂部办公室、党委工作部;“财流”的管理即围绕着成本、价格、利润和资金的筹集,设立了财务部。为了避免机构重叠、业务重复,他们取消了科(室)一级建制,由过去的三级管理变为二级管理。在岗位设置上,他们不片面强调分工和对口管理,而是坚持因事设岗,“一个坑一个萝卜”,杜绝了人浮于事的现象。以党委工作部为例,设岗4人,一名主任兼党委秘书,一名主任科员兼管宣传,一名组织员一名纪检员,这4个人实际担负起了国内同等规模电厂党委办公室、宣传部、组织部、统战部、纪律检查委员会等5个部门几十人的工作。实行“事业部”制后,该厂的二级行政机构由原来的15个减至9个,中层干部由71人减至18人,管理人员由203人减至92人,工厂本部的职工由689人减至280人。目前,这个厂每千千瓦发电量占用职工仅为0.4人,不到国内同类机组平均用人量的1/4,已经达到发达国家同类机组的用人水平。
机构精简、人员缩编后富余人员怎么安置?华能大连电厂的作法是创造“关联公司”,成立诸如维修公司、燃料公司、运输公司、保安公司、绿化公司、服务公司等,这些公司既为电厂服务又与电厂分灶吃饭,是实行内部独立核算、承包经营的经济实体。这些“关联公司”也并不是人浮于事的“安乐窝”,内部同样实行“一个坑一个萝卜”。通过采取这些改革措施,不仅企业组织机构更加高效了,而且较好地克服了“厂办社会”的弊端。
二、对财的管理——致力于建立一整套行之有效的财务管理制度
财务管理在不少企业目前仍是薄弱环节,而在华能大连电厂则是重点环节。他们在成本、价格、资金、经济核算等方面,建立了一整套行之有效的管理制度。
在成本管理方面,主要采取下达成本指标的办法进行管理。年初厂部对各有关部门下达成本指标,年末考核,完成指标则奖,没完成指标则罚。根据电厂主要消耗燃料(煤、油)的特点,在成本管理中,突出燃料成本的管理,规定购进的每公斤煤的发热量平均达到5000大卡以上,价格要便宜,并要保证电厂所需用煤量,这就是所谓的“质、价、量”管理。为了使燃料成本管理落到实处,他们成立了燃料管理处,专门负责煤的采购、质检和价格控制,并由厂长亲自主抓这项工作。1993年,华能大连电厂实现供电耗煤322克/千瓦时,这一成绩不但在国内领先(目前,国家对国内大型火电厂供电耗煤的考核指标是390克/千瓦时)在国际上也达到同类电厂的先进水平。
在价格管理方面,主要是对购进煤价进行分析与核算。他们的做法是:进入市场,掌握行情,随机应变。该厂属于合资企业,燃料供应除了国家分配指导性价格的煤外,还有相当一部分由自己采购,因此该厂外采任务较大,并且外采煤价格的高低成了影响该厂效益好坏的重要因素。由于该厂主要是从秦皇岛通过海上航运进煤,而秦皇岛又是目前我国最大的煤炭市场,煤的“量、质、价”瞬息万变,为了随时掌握秦皇岛市场煤的行情,他们特地在该市设立了办事处,抓信息、抓趋势、抓时机、抓决策。如1991年因原供应该厂用煤的一家煤矿的煤质下降,影响了该厂的安全与效益,他们得知秦皇岛的煤是混垛存放,煤价是以量计价后,就果断地放弃采用原来那家煤矿的煤,购进秦皇岛港的煤。几个月后,那家煤矿为了保持信誉,自动将每吨煤价下调15元,并开采煤质较好的煤层。该厂又及时掌握这一信息,改购这家煤矿价低质优的煤。这一抛一进,就使该厂获得上千万元的效益。
在资金管理方面,实行厂内银行管理制度。从1992年开始,该厂设立厂内银行,厂部与部门之间,部门与部门之间,资金往来都由厂内银行发行的厂币和支票进行,全厂内部的经济活动都由厂内银行统一结算和控制。厂内各部门承包指标的下达、承包任务的考核、奖金的发放、罚款的扣留等,也都由厂内银行来承担。由于实行厂内银行制,使得该厂资金利用效果明显。1992年该厂流动资金周转次数达到9.3次,1993年该厂资金利润率达到9.97%,这些都高于全国同类企业。
在日常经营管理方面,该厂坚持定期进行经济活动分析制度。从1989年第3季度开始,该厂就制定了定期进行全厂经济活动分析制度,规定每月10号左右,由厂长主持,召集全厂各部门领导,对上月的经济情况进行一次全面分析和诊断,总结上月全厂经营和财务情况,找出现存问题,提出下月计划和改进措施。除了进行月分析外,每季终了还要进行全季度的经济活动分析,年终还要进行全年经济活动分析。由于该厂坚持进行经济活动分析,从而使经验得以及时总结、推广,问题得以及时发现和解决。
华能大连电厂由于重视企业管理,特别是财务管理,建立了上述切实可行的管理制度,从而取得了显著的经济效益。到1994年末,除累计以折旧费和管理费等形式上交华能总公司17亿元外,累计实现利润7.31亿元,平均每年创利1.22亿元,固定资产投资利润率达20%以上,这在国际上也是罕见的。1993年,该厂实现劳动生产率45.7万元/人·年,而目前国内大型火电厂的平均劳动生产率是6—7万元/人·年,华能大连电厂的劳动生产率远远超过国内同行水平,并达到国际一流电厂水平。
三、对物的管理——致力于建立最先进的生产管理体系
对物的管理也就是对生产的管理,这里包括对燃料的运输管理、库存管理、对生产现场(车间)的管理,等等。该厂在这些方面的管理中先后采用了世界上最先进的全面质量管理、定置管理、网络管理、目标管理等管理方法,并结合该厂实际,创立了适合本厂实际的管理方法。如应用全面质量管理思想,推行多层次、全方位巡检工作法;把原来设备分工责任制改为设备管理责任制;对设备实行“缺陷工作卡”考核制度;等等。在管理手段上,实现了运用电子计算机管理网络的自动控制,数百平方米的主控室里只须几名值班员负责全厂设备的正常运行。在管理制度上则建立一系列严厉的生产管理制度,如安全生产方面,实行全员安全责任制,把安全工作落实到每个人。在国内一些大型火电厂正在为安全生产100~200天而努力时,到笔者发稿时止,该厂已经实现安全生产1510天,创目前国内50万千瓦以上容量火力发电厂最高安全纪录。据有关专家介绍,日本30万千瓦以上的火力机组,每台机组每年允许非计划停运时间是100小时,华能大连电厂1993年的非计划停运时间只有3.8小时。由于华能大连电厂采用世界先进设备,机械化程度高,机器多、线路长,如管理不好,很容易出现跑、冒、滴、漏,为此,该厂制定了严厉的奖罚制度,谁发现问题给谁奖;问题出在谁身上就罚谁。由于该厂在这方面加强了管理,全厂基本杜绝了跑、冒、滴、漏。1994年6月,国家电力部、华能国际电力开发公司以及日本专家一道对该厂进行检查,日本专家身带计步器,从52米高的锅炉平台出发,沿着最容易出现跑、冒、滴、漏的路线,行走6700余步,约5.2公里,结果遍布全厂的72274个水、汽、油、灰、粉、气、风等泄漏点,竟没发现一处泄漏或渗漏。一位日本专家感叹地说:“在这个电厂参观,分不出是中国电厂还是外国电厂。”香港南丫电厂、合和公司10余人参观后说:“没想到中国大陆还有这样一个国际水平的电厂。”
当你盛夏登上高处,环顾濒临大海的华能大连电厂时,但见兰色的是输煤码头,银色的是储油装置,米黄色的是厂房,黑色的是储煤场,白色的是办公楼,绿色的是草坪,五彩缤纷的是万盆鲜花,……犹如置身于一座美丽的公园。这就是靠科学管理绘就的华能大连电厂!
(《财务与会计》1995年第4期)
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