时间:2020-08-15 作者:
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摘要:
一、会计管理工作
1995年,新疆维吾尔自治区的会计管理工作在财政部、自治区党委和人民政府的领导下,认真贯彻“深化会计改革,促进和繁荣新疆经济”的方针,积极宣传贯彻会计法规制度,强化会计人员管理,继续培训会计人员,完善会计人才选拔和评价机制,大力推广会计电算化,推动了新疆会计工作的全面发展和会计工作水平的进一步提高,为社会主义市场经济体系的确立和财政经济建设的进一步发展发挥了重要作用。
(一)积极宣传贯彻会计法规制度,保证会计改革的顺利进行
1.学习、宣传和贯彻《会计法》。1995年,自治区财政厅在全疆范围内掀起了学习、宣传、贯彻《会计法》活动的热潮,各级财政部门采取领导电视讲话、召开座谈会、开展咨询活动等多种形式进行宣传和贯彻《会计法》。如巴州财政局积极组织人员,深入学习研究《会计法》,编写了一份100道题的试卷,印制6000份,发送给全州所有企事业单位财会人员,要求每人必答,并将测试成绩作为会计证审验的重要依据,取得了良好的效果。库尔勒市财政局举办了3期《会计法》培训班。且末县财政局每逢星期日,出动宣传车上街宣传《会计法》,使《会计法》深入人心。同时各级财政部门对基层单位学习、...
一、会计管理工作
1995年,新疆维吾尔自治区的会计管理工作在财政部、自治区党委和人民政府的领导下,认真贯彻“深化会计改革,促进和繁荣新疆经济”的方针,积极宣传贯彻会计法规制度,强化会计人员管理,继续培训会计人员,完善会计人才选拔和评价机制,大力推广会计电算化,推动了新疆会计工作的全面发展和会计工作水平的进一步提高,为社会主义市场经济体系的确立和财政经济建设的进一步发展发挥了重要作用。
(一)积极宣传贯彻会计法规制度,保证会计改革的顺利进行
1.学习、宣传和贯彻《会计法》。1995年,自治区财政厅在全疆范围内掀起了学习、宣传、贯彻《会计法》活动的热潮,各级财政部门采取领导电视讲话、召开座谈会、开展咨询活动等多种形式进行宣传和贯彻《会计法》。如巴州财政局积极组织人员,深入学习研究《会计法》,编写了一份100道题的试卷,印制6000份,发送给全州所有企事业单位财会人员,要求每人必答,并将测试成绩作为会计证审验的重要依据,取得了良好的效果。库尔勒市财政局举办了3期《会计法》培训班。且末县财政局每逢星期日,出动宣传车上街宣传《会计法》,使《会计法》深入人心。同时各级财政部门对基层单位学习、宣传和贯彻《会计法》的情况进行了检查和监督。
2.组织讨论具体会计准则(征求意见稿)。具体会计准则的制定和发布是我国会计改革的重要目标之一,从1994年起,自治区财政厅组织社会各界对财政部先后下发的27项具体会计准则(征求意见稿)进行了讨论。1995年共召开讨论会3次,向企业各主管部门征集意见1次,对准则的内容及体例、用语均提出许多建议,大家共同认为:①准则的制定既要借鉴国际惯例,又要考虑到我国社会主义市场经济体系初步建立的现实情况;②准则的行文及用语要符合汉语语言习惯。
3.调查“两则”、“两制”及行业会计制度的执行情况。1995年11月,自治区财政厅组织4个调查组,分别对8个行业的23家企业执行“两则”、“两制”及行业会计制度的情况进行了调查。并对基层单位提出的一些问题给予了解释和答复。调查中发现,“两则”、“两制”及行业会计制度的执行情况总体良好,各单位均能按照新会计制度的要求进行会计处理。但同时也存在一些问题,如会计基础工作薄弱,违反财经纪律的现象时有发生;部分集体企业、私营企业还尚未完全按要求执行新会计制度等。针对这些问题,自治区财政厅要求各级财政部门认真贯彻第四次全国会计工作会计精神,整顿会计工作秩序,严肃财经法纪,加强会计基础工作。
(二)规范和加强会计人员业务管理,完善会计人才评价选拔机制
1.开展会计“双先”评选表彰活动。为迎接第四次全国会计工作会议的召开,根据《中华人民共和国会计法》的有关规定,1995年2月,自治区人民政府作出决定:在全疆范围内开展第三次评选表彰“先进财会工作集体”和“先进会计工作者”的活动。1995年2月,成立了自治区会计“双先”评选表彰工作领导小组,向全疆发出了开展评选和表彰会计“双先”活动的通知;6月1日到10日,组织成立了3个“双先”事迹调查审核组,分赴南、北疆进行了重点调查和审核;6月26日,自治区人民政府在乌鲁木齐市召开表彰大会,授予评选出的58个财会工作集体“自治区先进财会工作集体”荣誉称号,授予评选出的116名会计工作者“自治区先进会计工作者”荣誉称号。10月26日,在第四次全国会计工作会议上,由自治区推荐的3个集体和8名个人分别被财政部授予“全国先进财会工作集体”和“全国先进会计工作者”荣誉称号。先进个人代表新疆库尔勒市卫生局财务科买合木提·热合曼同志在表彰大会上发了言。
2.组织会计专业技术资格考试。1995年12月26日,自治区人民政府作出决定:新疆1996年度全国会计专业技术资格考试由人事部门和财政部门共同负责,人事部门负责宏观监督、检查、指导工作,财政部门负责具体的组织实施工作。鉴于1996年会计专业技术资格考试种类、考试科目及考试时间作了较大调整的情况,自治区财政厅迅速通过广播、电视、报纸等新闻媒体广泛宣传,使广大财会人员及时了解到有关考试的具体要求。并要求各级财政部门精心准备,严密组织,确保考试工作万无一失。各级财政部门在做好宣传协调等工作的同时,还积极组织人员统计并订购考试用书。
3.加强会计人员业务培训
(1)加强会计证管理。为了加强会计人员管理,自治区财政厅按照“统一教材、统一考试、统一阅卷、统一发证”的原则改进了会计证考试管理办法。1995年2月,制定了《新疆维吾尔自治区会计证考试暂行规定(试行)》,对考试工作实行计算机管理,规范了会计证考试办法。委托师资力量雄厚,教学水平较高的社会办学点举办维、汉两种语言的会计证考前培训班。1995年自治区累计培训人员11165人次,通过考试合格取得会计证的有8226人。通过考核颁发会计证的有856人。
(2)继续加强在职财会人员培训。为提高财会人员业务水平,稳定会计队伍,提高办学质量,自治区财政厅继续加强对在职会计人员的培训工作,多层次、多渠道地采用多种方法培训在职会计人员。1995年自治区财政厅直属单位会计干部培训中心应届毕业生388人,招生255人,在校人数806人。此外,短期培训478人、大中专学历教育825人。新疆中华会计函授学校1995年应届中专毕业生1240人,招生1370人,在校人数4800人。
(3)大力推广会计电算化,培养复合型会计人才。1995年,经自治区财政厅审批,有9个单位实现了计算机替代手工记帐。在搞好这项工作的同时,自治区财政厅积极组织有关人员对商品化会计核算软件进行了评审测试,并大力开展会计电算化的培训工作。8月7日至18日,举办了自治区第二期会计电算化师资培训班,为各地、各厅(局)培训26人。同时,在部分大、中专院校和有条件的地区设立了会计电算化培训点,实行“统一培训师资、统一教材、统一发证、统一管理”的办法开展会计电算化人才培训。1995年全疆各地先后举办12期培训班,共有2185人取得了会计电算化培训初级合格证。
(4)努力完善会计人才评价、选拔机制,为会计人员做好服务。自治区会计专业职务系列职称改革办公室结合新疆实际,制定了《新疆维吾尔自治区“破格”评审高级会计师职务任职资格暂行条件》,于1995年8月22日起正式执行。1995年自治区会计专业高级职务任职资格评委会共评审出41名高级会计师,1名高级经济师(财政经济类)。
(三)大力发展注册会计师事业,努力提高业务水平
1995年,新疆注册会计师协会在中注协和自治区财政厅领导的关怀和支持下,努力加强自身建设,依法严格会计师事务所和注册会计师的业务监督、检查工作,大力加强注册会计师的后续教育,使新疆注册会计师事业逐步向科学、规范、高水平的方向发展。1995年末,全疆注册会计师人数为644名,其中少数民族注册会计师21人,从业人员达1500名。
1.圆满完成1995年度全国注册会计师统一考试新疆考区的组织安排等考务工作。1995年9月15日至17日,新疆注册会计师协会在乌鲁木齐市举行了1995年度全国注册会计师统一考试新疆考区的考试。全疆报考人数3223人。
2.积极做好注册会计师年检及会计师事务所质量检查工作。根据中注协的要求,1995年4月至5月,新疆注册会计师协会成立检查小组,对全疆84家会计师事务所进行了年检和质量检查。574名注册会计师通过了年检。
3.积极筹备注册会计师协会与注册审计师协会的联合工作。为积极、稳妥地做好“两会”的联合工作,促进注册会计师事业的健康发展,1995年,自治区财政厅成立了注册会计师协会联合小组,就联合的具体意见和方案进行了多次研究和磋商。
4.搞好注册会计师的培训和后续教育。根据中注协加强注册会计师后续教育的有关要求和规定。1995年,新疆注册会计师协会举办了多期培训班。8月21日至27日,受中注协委托,新疆注协举办了全国第1期《独立审计准则》培训班,全国参加培训学员138名。11月7日至18日,举办两期《独立审计准则》培训班,全疆109名注册会计师参加了学习。10月31日至11月4日,为新疆税务系统注册会计师举行了1期实务操作培训班。在1995年度注册会计师考试前夕,举办了3期考前培训班,对300多名考生进行了辅导,取得良好效果。为缩短新疆注册会计师与国际水平的差距,根据1994年与香港何铁文会计师事务所签订的实习培训协议,1995年选派12人赴香港进行3到12个月的培训。
(四)加强会计理论研究,为深化会计改革服务
在改革中不断发展壮大的新疆自治区会计学会已拥有16个地、州会计学会和24个专业会计学会。在中国会计学会、自治区社科联和财政厅的指导下,开展了许多有益的理论研究活动。
1995年,新疆会计学会以筹备学会第五届会员代表大会暨学术讨论会为契机,在加强学会组织建设,推动会计理论研究等方面进行了有益的探索,组织成立了会计理论研讨委员会、会计电算化研究委员会、会计干部培训委员会和会计法规建设委员会4个专业委员会,变会员单独的会计理论研究活动为有目的、有组织的群体学术研究活动。理论讨论会共收到论文82篇,为历年来最多的1年,学会从中择优编辑出版了《1995年新疆会计理论研究论文选》。
新疆会计学会在1995年还配合中国会计学会组织基层财会人员赴杭州进行学习,开展了以“职业道德好,会计专业基础知识好,学习执行新会计制度好”为内容的有奖征文活动。同时,为大力宣传会计战线上的先进典型,学会配合会计处汇集自治区“双先”材料,编辑出版了《新疆财会》专辑。在1994至1995年举行的自治区第三次社会科学优秀成果评奖活动中,新疆会计学会报送的《企业财务管理》(新疆冶金会计学会)著作和《浅谈新财务制度与企业经济效益》(新疆建筑会计学会)一文均获三等奖。
二、预算会计管理工作
1995年末,自治区财政总预算会计机构631个,其中省级1个,地级16个,县级85个,乡级529个;行政事业单位会计机构15723个,其中主管部门2554个,二级单位2445个,基层单位10724个。各类预算会计人员达31398人。
1995年,全区预算会计人员认真学习贯彻《会计法》、《预算法》及其实施细则,强化预算监督,维护财经纪律。各级财政部门大力加强《预算法》的宣传和普及。同时,依法加强各行政事业单位会计的管理工作,提高预算会计工作水平。
新疆预算会计研究会积极开展预算会计的研究工作,1995年,先后组织北疆、东疆和南疆3个地级预算会计研究会开展课题调研,相互交流学术论文45篇,为预算会计改革做了有益的探索和准备工作。
三、基层单位会计工作
随着经济体制改革的进一步深化,会计工作在促进新疆经济发展中发挥着越来越重要的作用。眼睛向内,向管理要效益已成为企业生存和发展的必由之路。新疆喀什市公共汽车公司就是一个成功的典范。在城市公共交通客运市场逐步打破垄断,多家经营、多种方式营运竞争的情况下,该公司领导锐意改革、大胆进取,在财会人员的积极配合协助下,从1991年起全面推行企业承包经营制,采用科学的管理、技术手段,在公司内部从个人到班组、车组,从班组、车组到厂队,从厂队到公司实行层层承包。在分配制度上大胆实行“百元营运收入工资含量包干”办法,有奖有罚。公司财务科通过细致科学的分析和计算,建立了一系列技术经济指标和规章制度,对各责任单位进行严格考核。同时,财务科推行责任会计,通过制定科学的内部财会制度,建立岗位责任制,来保证各项经济技术指标核算和考核的正确性,从而大大调动了广大司乘人员的积极性,使该公司的各项经济指标名列自治区前矛,其中单车利润率达到全国同行业最好水平,产生了良好的经济效益和社会效益。
(新疆维吾尔自治区财政厅供稿 李传用 宋君执笔)
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