时间:2020-08-15 作者:
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摘要:
1995年宁夏回族自治区(以下简称宁夏)全区广大会计工作者,坚决贯彻党的十四届五中全会精神,认真总结“八五”期间宁夏会计改革经验,积极研究制定“九五”和2010年会计改革发展的宏伟蓝图,推进了会计改革和会计工作的全面发展,促进了宁夏社会经济和改革开放事业的发展。
一、召开全区会计工作“双先”表彰大会
召开全区第三次会计工作“双先”表彰大会,是1995年宁夏会计管理工作的重要任务。在自治区人民政府的关心、支持下,在各级财政、财务部门的协助和广大会计工作者的努力下,会议取得了圆满成功。这次会议总结了“八五”时期全区会计改革与发展的丰富经验,同时对“九五”时期宁夏会计改革与发展明确了任务、指出了方向,是一次承上启下、继往开来、统一思想、鼓舞干劲的会议,也是宁夏3万多名会计人员向新世纪进军的动员大会。
会计工作“双先”表彰大会准备工作认真。在自治区人民政府的统一部署下,自治区财政厅、人事劳动厅、总工会密切协作,积极配合,组织人员深入实际,调查研究,保证了“双先”代表的真实性。在“双先”代表推荐过程中,各单位领导亲自过问,召开专门会议,主持评选工作。有些地方和单位把“双先”推荐工作与本地...
1995年宁夏回族自治区(以下简称宁夏)全区广大会计工作者,坚决贯彻党的十四届五中全会精神,认真总结“八五”期间宁夏会计改革经验,积极研究制定“九五”和2010年会计改革发展的宏伟蓝图,推进了会计改革和会计工作的全面发展,促进了宁夏社会经济和改革开放事业的发展。
一、召开全区会计工作“双先”表彰大会
召开全区第三次会计工作“双先”表彰大会,是1995年宁夏会计管理工作的重要任务。在自治区人民政府的关心、支持下,在各级财政、财务部门的协助和广大会计工作者的努力下,会议取得了圆满成功。这次会议总结了“八五”时期全区会计改革与发展的丰富经验,同时对“九五”时期宁夏会计改革与发展明确了任务、指出了方向,是一次承上启下、继往开来、统一思想、鼓舞干劲的会议,也是宁夏3万多名会计人员向新世纪进军的动员大会。
会计工作“双先”表彰大会准备工作认真。在自治区人民政府的统一部署下,自治区财政厅、人事劳动厅、总工会密切协作,积极配合,组织人员深入实际,调查研究,保证了“双先”代表的真实性。在“双先”代表推荐过程中,各单位领导亲自过问,召开专门会议,主持评选工作。有些地方和单位把“双先”推荐工作与本地区会计工作状况和研究制定发展规划结合起来,收到了事半功倍的效果。
会计工作“双先”表彰大会精神贯彻及时、扎实。“双先”表彰会后,各位代表立即向本地政府和本单位领导作了全面汇报并提出了贯彻措施。各地利用广播、电视、报刊进行广泛宣传,自治区财政厅还将全国会议材料印制“小册子”3000本。各地、各部门还层层召开了表彰会议。由于这些活动的开展,激发了会计人员敬业爱岗的热情,形成了尊重会计人员,支持会计工作的良好气氛。各地根据会议要求,有针对性的从抓基础工作入手,来提高会计工作质量。
二、深化会计改革,加强法制建设
深化改革,加强会计法制建设是做好会计管理的一项重要内容。1995年宁夏在总结改革经验的基础上,采取了一系列措施,稳步推进会计改革,逐步完善会计制度,促进了财政体制改革的进一步深化。
(一)加大以《会计法》为主的会计法规制度的宣传力度
1995年是《会计法》实施10周年,也是《会计法》修改后实施的第1年。为了广泛、深入地宣传《会计法》,自治区财政厅和宁夏会计学会、总会计师研究会把5月份定为开展纪念活动月。通过召开纪念座谈会,开展纪念征文活动和优秀论文评选,以及《会计法》实施情况大检查等一系列纪念活动,推动《会计法》及其配套法规的贯彻落实,提高了财会人员的法制意识。
(二)积极参与会计具体准则的讨论、修改,进一步完善会计核算制度
财政部从1994年起陆续草拟印发了30个具体会计准则(征求意见稿),宁夏会计学会和总会计师工作研究会召集有关专家、学者、教师和会计实际工作者,从准则的内容、结构、体例到文字进行了认真研究和讨论,提出了许多很有价值的修改意见,上报财政部。
(三)加强会计法制建设工作,取得可喜的
进展
根据实际工作需要,1995年宁夏会计管理工作有针对性地加强法制和制度建设,先后印制了《关于对违法收支进行处理的意见申请表》,制定并修改了《关于加强会计证上岗培训班管理的几点意见》和《宁夏回族自治区会计电算化管理办法》,出台了《宁夏回族自治区住房公积金会计核算办法》等法规、制度,促进了地方会计法规体系的建设。
三、加强会计人员管理,开展会计培训,提高会计人员素质
提高会计人员素质,培养一支思想过硬,业务全面、能力较强的会计队伍,是建设社会主义市场经济体制的需要,也是财政部门加强会计工作管理和会计人员管理工作的重要任务。宁夏根据全区统一规划,结合本区会计队伍的实际情况,积极组织搞好在职会计人员的知识更新和学历教育。发挥成人院校及社会办学单位的积极性,做好会计人员的在职培训工作,形成了多层次、多渠道、多形式的培训格局,使会计队伍整体素质大大提高。
(一)坚持持证上岗制度
1995年宁夏财政厅针对会计证管理中存在的问题,下发了“关于加强会计证管理的几点意见”,对会计证的考试、发证、年检管理工作做了详细规定。主要把对会计机构管理与会计队伍管理,会计人员岗前培训和继续教育结合起来,使持证上岗成为会计人员上岗的首要必备条件,使会计基础工作进一步规范起来。
(二)坚持会计专业技术资格考试制度
从1992年起会计专业技术资格由评审改为考试以来,宁夏坚持按要求把考试机制引入到对会计人才的评价选拔上。1995年由于政策调整,没有进行考试,但宁夏财政厅会同职改部门,对1996年度会计统考进行了认真准备,报名人数达8512人,是历年来报名最多的1次。同时,组织考试资料发放,开展考前培训,努力为考生服务。
(三)坚持考评结合,为高级会计人才的选
拔创造条件
1995年度组织了企事业单位高级会计师的考评工作,报名考试人员18名,经组织考试和评审通过了14名。这些工作,为科学评价会计人员的业务技能,促进广大会计人员积极钻研业务,在公平竞争中成长,起到了积极作用。
(四)会计电算化事业取得进展
发展会计电算化是实现会计工作现代化,提高会计工作质量和效率的重要途径,是会计改革的一项重要内容。1995年宁夏制定了全区会计电算化的发展目标,规范了管理制度。在“九五”计划和2010年发展目标中,要求到2000年全区60%以上大中型企业会计基础业务实现电算化,45岁以下会计人员都必须持有“两证”即会计证、电算化证上岗。同时制定了《宁夏回族自治区会计电算化管理暂行办法<试行>》和《宁夏回族自治区会计电算化知识培训管理办法<试行>》。从制度上加强了会计电算化的管理,为全面开展电算化奠定了基础,还组织了首期会计管理人员电算化培训班和电算化初级知识培训班,有计划地对市县会计管理人员进行岗位培训。同时组织专家对宁夏夏城进出口公司、土畜产品进出口公司、商品基地建设公司和棉麻日杂公司等单位的计算机替代手工记帐进行审查、验收,并批准了这4家公司的计算机替代手工记帐。这些工作的开展,有力地促进了全区会计电算化事业的发展。
(五)抓好财会函授教育,培养会计人才
中华会计函授学校宁夏分校是培养初级财会专业人才的一所成人中等专业学校,成立10年来,坚持“从严治校,质量第一”的办学方针,为宁夏经济建设输送了大批合格人才。1995年底累计招生4182人,已毕业2542人,目前在校生达1023人,还培训短期在职会计人员586人。该校曾3次荣获总校“先进办学单位”称号和1次“教学质量奖”称号。
四、发展注册会计师事业
为加快深化改革,扩大改革的步伐,1995年宁夏注册会计师事业有了长足的发展,全区已有注册会计师522人,其中:执业注册会计师234人。宁夏注协依据《注册会计师法》和中注协的文件要求,做了大量的工作。
(一)1995年把加强质量控制列为一项重要工作
为了保证注册会计师执业质量,维护社会公共利益和投资者的合法权益,宁夏注协在自治区财政厅、财政部驻宁监察专员办事处的大力支持下,对全区注册会计师执业情况,进行了全面检查,重点是检查验资业务,看审计报告和工作底稿,深入企业,听取客户意见,了解审计业务的实际效果,肯定了成绩,找出了差距,使验资逐步达到规范化要求。
(二)认真贯彻独立审计准则,提高审计业务质量
为了更好地掌握审计准则,统一执业标准,规范独立审计行为,宁夏组织了7个会计师事务所参加中注协在西安举办的独立审计准则培训班。还有目的地组织各所长赴河南、陕西两省会计师事务所学习取经,交流经验,开阔了眼界。各所长回来后自己举办培训班,以提高执业业务能力。
(三)加强会计师事务所内部财会工作,开展财务报告评比活动
为认真贯彻财政部《关于会计师事务所财务管理若干问题的暂行规定》和《关于会计师事务所会计核算办法》等,开展了各所财务报告评比活动,使全区各会计师事务所财会工作进一步规范化,达到了财政部的规定要求。
(四)全面贯彻《注册会计师法》,促进社会审计统一
1995年1月由自治区财政厅和审计厅达成共识,批准宁夏审计事务所和银川市审计事务所转为会计师事务所,并加入宁夏注册会计师协会,遵守协会章程,规范执业准则,确定工程程序,遵守职业道德,为今后注册会计师事业的发展奠定了良好的基础。
(五)加强对注册会计师资格年检,开展了对会计师事务所的监督管理
为提高注册会计师的执业水平,由自治区财政厅、财政部驻宁专员办事处等组成业务骨干,开展对注册会计师和会计师事务所的年检工作。经过实地查帐检查、发现对验资方面不够规范,一经发现当场处理、纠正,促使宁夏注册会计师事业健康向前发展。
五、开展学会活动,活跃会计理论研究
宁夏会计学会,总会计师研究会,注册会计师协会(以下简称“三会”)等集聚了一大批会计理论研究和实务工作人才,为充分调动他们的积极性和创造性,解放思想,提倡实证研究,使其更好地为会计改革服务,宁夏1995年开展了以下工作:
(一)成立宁夏财务成本研究会,加强成本研究
在改革开放中,加强成本管理势在必行。为探讨在新形势下开展成本管理的新路子,由会计学会负责筹备,吸收会员345人,于1995年6月成立了宁夏财务成本研究会,使宁夏从事成本理论研究的工作者和实务工作者有了一个学术园地。
(二)组织“三会”理事,开展对具体会计准则(征求意见稿)的讨论
为使我国会计工作与国际接轨,1995年财政部又3次出台了19项具体会计准则(征求意见稿)。“三会”理事本着认真负责的精神,从国际惯例结合我国国情,提出了许多宝贵的修改意见,大部分被采纳。
(三)参与宁夏回族自治区社会科学研究,开展优秀论文评选活动
宁夏社会科学联合会为迎接中西部经济建设的高潮到来,促进宁夏改革开放的发展,开展了第六次社会科学优秀论文评选活动。“三会”为了使会计工作更好地为改革开放服务,在全区会计界开展了优秀论文评选活动,经筛选评出43篇论文,2部著作上报。
(宁夏回族自治区财政厅供稿 陆林生 李庆发执笔)
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