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1995年,山东省会计管理工作以党的十四届三中全会精神为指针,积极稳妥地推进会计改革,在会计基础工作管理、完善会计人才评聘和选拔机制、加强会计人员培训、大力发展注册会计师事业、强化会计理论研究、推动珠算事业发展等方面做了大量工作,取得了较好成绩,使会计管理工作水平进一步提高。
一、积极推进会计人员管理改革,逐步建立科学的会计人才评聘选拔机制
会计人员管理是会计管理工作的重要内容。随着改革开放和经济事业的发展,山东省会计队伍不断发展壮大,到1994年底,会计人员总数已达531532人。其学历结构:研究生毕业的30人,大学本科3950人,大专51543人,中专164102人,高中182560人,初中129347人;职称结构:高级会计师1496人,会计师44959人,助理会计师133909人,会计员116504人,未取得资格的234654人;从单位构成看:国有单位中225289人,集体单位中289943人,其他单位中16300人。为了进一步完善有利于会计人才脱颖而出,建立能充分调动会计人员积极性和创造性的人才选拔、评聘机制,成为1995年全省会计工作的重要任务。
(一)严把会计证发放和年检关,加强会计人员管理,提高会计人员素质
加强会计证管理是确保会计人...
1995年,山东省会计管理工作以党的十四届三中全会精神为指针,积极稳妥地推进会计改革,在会计基础工作管理、完善会计人才评聘和选拔机制、加强会计人员培训、大力发展注册会计师事业、强化会计理论研究、推动珠算事业发展等方面做了大量工作,取得了较好成绩,使会计管理工作水平进一步提高。
一、积极推进会计人员管理改革,逐步建立科学的会计人才评聘选拔机制
会计人员管理是会计管理工作的重要内容。随着改革开放和经济事业的发展,山东省会计队伍不断发展壮大,到1994年底,会计人员总数已达531532人。其学历结构:研究生毕业的30人,大学本科3950人,大专51543人,中专164102人,高中182560人,初中129347人;职称结构:高级会计师1496人,会计师44959人,助理会计师133909人,会计员116504人,未取得资格的234654人;从单位构成看:国有单位中225289人,集体单位中289943人,其他单位中16300人。为了进一步完善有利于会计人才脱颖而出,建立能充分调动会计人员积极性和创造性的人才选拔、评聘机制,成为1995年全省会计工作的重要任务。
(一)严把会计证发放和年检关,加强会计人员管理,提高会计人员素质
加强会计证管理是确保会计人员素质、提高会计信息质量的重要手段。1995年,按照《会计证管理办法》的要求,严格会计证审核发放手续,保证新上岗会计人员持证上岗,把住人员“上岗关”。全年共印制会计证两万余个,并通过对会计人员上岗培训、考核,共为1.6万名新上岗会计人员核发了会计证。在严把“上岗关”的同时,认真做好会计证年检工作,加大对现有持证会计人员的管理力度。督促、检查全省各市地和省直各主管部门每年必须开展一次会计证年检工作,按规定时间向省财政厅上报年检报告,不报年检报告的当年不允许办理新会计证的发放。各地区、各部门都十分重视该项工作,会计证年检工作开展的扎扎实实、形式多样,有的组织统一考试、有的组织互查,省财政厅认真组织了会计证年检抽查工作,全省共吊销了不符合规定要求的470余名会计人员的会计证。为提高会计人员管理水平,使会计人员管理工作逐步走向现代化、规范化,研制了《山东省会计人员管理系统》软件,几经修改,在淄博市进行试点。同时,配合财政部会计司在济南、淄博、博山、莱州、昌邑等市地就会计人员管理现状分别做了深入的调查,及时研究解决会计管理中存在的问题。
(二)积极推行会计专业技术资格考试制度的改革,认真做好高级会计师评审工作,逐步完善会计人才评聘选拔机制
1995年年初,对1994年度全国会计专业技术考试山东考区的试卷进行了严格的审查、验收,验收合格率为99%。1994年全省共有102790人参加报名,实际参考人数79804人,共有27762人成绩合格,合格率为34.78%。为严肃考风考纪,对在1994年度全国会计专业技术资格考试中违纪的126人,进行了全省通报批评,取消考试成绩,不准参加下两年度的资格考试。通过考试选拔了不同层次的人才,大大改善了会计队伍人才结构和知识结构,调动了广大会计人员工作和学习的积极性,同时,树立了全国会计专业技术资格考试的良好声誉。
1995年,会计专业技术资格考试,在考试种类、考试科目、报名条件、考试时间方面都有较大改革。根据财政部要求,结合山东实际,制定了具体实施细则,对各项考务工作进行了周密安排,要求明确、责任到人,加大宣传力度,通过报刊、电台、电视、张贴宣传材料等手段广泛宣传,做到家喻户晓,保证会计专业技术资格考试改革工作的顺利进行。到1995年10月底,已顺利完成了1996年度资格考试报名工作,全省共有14.3万人报名参加考试。
1995年高级会计师评审工作中,调整充实了三分之一的高评委组成人员,使高评委更具有权威性、代表性,组成人员更加年轻化。对各阶段的评审工作制定了严格的工作程序,全年共收到申报材料338份(其中高级经济师6人),在组织专家教授对收到的材料进行初审的基础上,本着实事求是、客观公正、认真仔细的原则,对每一份材料进行集中封闭式评审,最后以无记名投票方式表决,通过高级会计师231名、高级经济师6名,通过率为76.4%。
二、加大会计人员培训力度,不断提高会计人员整体素质
充分发挥中华会计函授学校培训在职会计人员的主渠道作用,大力开展会计人员培训,积极为经济建设和会计改革服务。一是进一步加强教学管理,提高教学质量。坚持“从严治学,质量第一”的办学方针,对各个教学环节实施严格的教学管理,以量化的考评标准规范教学工作,用系列的规章制度保证自学、电教、面授、作业、考试等环节的顺利有序进行。同时着重抓好以推广“三段作业法”为重点的自学管理,突出“考”字,端正考风,严肃考纪,使教学质量不断提高。二是认真开展1995年的招生工作。工作上积极主动,早宣传,早发动,并制定奖励、扶持措施,认真搞好各项服务,超额完成了招生计划,全省共录取新生2800余人。三是适应会计事业的发展,继续开展会计学专业业余大专和本科班函授教育。1995年与山东经济学院、山东财政学院继续联合举办了会计学专业业余大专本科班的函授教育,经过各级办学单位的共同努力,全省共有1万余人报名,经全省统一考试,录取注册学员7239人。其中:大专6008人,本科1231人。
三、开展会计工作调查,加强会计理论研究,提高会计工作水平
随着社会主义市场经济的日益发展,会计管理工作面临着许多新情况、新问题,为做好新时期的会计管理工作,结合《会计法》等法规制度的宣传,贯彻朱副总理在全国会计工作会议上提出的整顿会计工作秩序的“约法三章”,以省会计学会为阵地,在会计基础工作管理等方面进行了大量的探索、调研。1995年先后深入基层企事业单位,调查了会计基础工作管理情况,“两则”、“两制”的实施情况,组织召开了《会计改革与发展纲要》、《具体会计准则》(征求意见稿)、《劳动事业保险经费管理》等法规办法的座谈会,积极探索会计基础工作管理的新思路、新方法。另外,围绕《会计法》颁布实施10周年,组织召开了会计界专家教授、大中型企业总会计师参加的座谈会,对会计改革和会计管理等有关问题进行了深入探讨,并通过新闻媒介进行了广泛的宣传,在社会上产生了较好的影响,对《会计法》等法规制度的宣传起到积极的作用。
四、大力发展注册会计师事业,积极为改革开放和经济发展服务
随着社会主义市场经济体制的不断完善,注册会计师事业得到空前的发展,社会审计力量正走向联合、管理正走向统一,执业环境正逐步好转,注册会计师队伍得到发展壮大。到1995年底,全省注册会计师已达2109人,比上年增加121人,执业人员达2841人,比上年增加320人,会计师事务所已达72家,比上年增加32家。
(一)加强注册会计师管理,不断提高执业质量
1995年组织力量对执业注册会计师和会计师事务所进行了检查,接受检查的1480名执业注册会计师,有1440名通过了检查,40名不合格的注册会计师给予撤销,并在《大众日报》上公布。在被检查会计师事务所中有6家会计师事务所业务、人事、组织、档案、财务等方面存在问题,给予暂停半年执业、扣留证书的处罚。通过检查,促进了注册会计师业务水平的提高,推动了会计师事务所的发展。
(二)精心组织了注册会计师考试
1994年注册会计师考试有6765人报名,实考4147人,全科合格274人。1995年全省共有10354人报名,实考人数5848人,全科合格28人。注册会计师考试从宣传发动、报名、发放教材、辅导、编排考场、发放准考证、考试、试卷收发、公布成绩等各项工作组织严密,进展顺利。
(三)加强制度建设,强化行业管理
建立和完善各项规章制度,是保障注册会计师事业健康发展的一项十分重要的基础工作。先后修订出版了《涉外财税法规选编》,印发了《山东省注册会计师执业程序》,制定了《山东省会计师事务所先进工作者评比办法》(讨论稿),为注册会计师和会计师事务所管理逐步走向规范化奠定了基础。
(四)适应形势需要,开展培训工作
根据财政部、中注协、省注协的培训规划,先后举办了注册会计师考前培训班,组织了全国会计师事务所报表微机汇总软件学习班,先后派员到新疆、深圳、安徽、烟台、海南、北京等地参加独立审计准则培训班,还派员到香港参加西方现代财务管理培训班,为提高注册会计师执业水平起到积极作用。
(五)执业范围不断扩大,服务领域进一步拓宽
1995年,注册会计师执业范围已由外商投资企业扩大到国有企业、集体企业、私营企业、股份制企业。服务领域已从单纯的查帐、验资、培训发展到企业会计报表审计、资产评估、基建审查、企业清算、财务大检查、承包审计、工商和外汇年检、司法鉴定、管理咨询、设计会计制度、代理纳税、代理记帐等方面。执业范围领域的不断拓宽,为全省经济发展做出了应有贡献。全省资产评估增值38亿元,平均增值率47%,财税大检查违纪入库金额1207万元,审核企业报表,调增利润826万元。
五、发展会计电算化事业,提高会计核算和管理水平
会计电算化是会计改革的方向,是会计管理部门的一项重要工作。1995年主要抓了以下几项工作:一是加强规划、制度、办法的制定,做好开展会计电算化的基础工作。先后研究制定了全省会计电算化的发展规划(讨论稿),研究印发了《会计电算化培训的暂行规定》。二是组织评审了5家会计核算软件,评审通过了3家,省丝绸公司研制的商品化会计软件,农机公司研制的行业通用软件通过了评审,通过评审规范了全省会计软件市场,提高了计算机在会计管理工作中的应用程度。三是组织审查批准了省二轻供销公司、省烟草公司济南公司、青岛烟草公司等3家采用计算机替代手工记帐,为全面推行计算机记帐积累了经验,打下了基础。四是向财政部推荐了优秀会计核算软件和优秀会计电算化教材。五是加强了会计软件市场管理,在部分市地推广实施了“会计核算软件安装许可证”制度。这些工作的开展,进一步推动了山东省会计电算化事业的发展,促进了会计核算和会计管理工作的现代化进程。
六、做好省珠算协会工作,推动珠算事业发展
1995年,山东珠算事业得到长足发展,在开展学术交流,培养珠算人才,举办各种类型的比赛活动等方面作了大量的工作。协同省商校举办了6期珠算鉴定员培训班,350人取得鉴定资格。定期编辑发行了《齐鲁珠坛》,大搞珠算科研,交流珠算经验。1995年,接办全国算理算法专业委员会召开的工作会议,同时还召开了两次大中专教育委员会会议,研究、交流了珠算理论和珠算工作。组织了山东省财税系统第四届珠算技术比赛,有20个代表队100余人参加比赛,收到较好效果。成功举办了山东省第十三届珠算技术暨首届珠算式心算比赛,有45个代表队210人参加比赛,其中,帐表算破了全省记录。积极组队参加全国珠算式心算邀请赛,海峡两岸珠算技术通讯赛等,均取得较好成绩。
七、评选财会“双先”,调动广大会计人员的工作积极性
1995年,为迎接全国会计工作会议的召开,积极开展了会计专题调查和全国、全省先进财会工作集体和先进会计工作者的评选工作。山东省有22名会计工作者和11个会计工作集体受到全国表彰,先进个人代表山东省东平县城乡建设委员会财务科长郑云震同志在全国会计工作会议上作了典型发言,他的发言反响很大,催人泪下,赢得大家的一致赞誉,财政部副部长张佑才称他为会计界的“保尔·柯察金”。
(山东省财政厅供稿 崔恒余 张恒心 王晶执笔)
青岛市会计工作
青岛市财政局于1988年1月成立了会计事务管理处,所辖各市、区财政局也相继设立了会计事务管理机构,加强了对会计工作的宏观管理。在宣传贯彻《会计法》和《注册会计师法》等财会法规制度、发挥会计的管理职能、实现会计核算模式的转换、推动会计电算化工作的开展、提高会计人员素质及组织指导会计人员建立健全内部财会规章制度等方面做了大量工作。
1995年底,全市独立核算企事业单位21749户,会计人员6.5万余人,比1990年增长50%。其中国有单位和县以上集体单位有3.2万余人。1995年底全市财会人员中具有中专以上学历的有2.26万余人,比1990年增加1.3万余人;占全市财会人员总数的比例由1990年的22.5%提高到34.5%。1995年底,全市共有高级会计师228人,占会计总人数0.35%;会计师3718人,占5.72%;助理会计师14248人,占21.92%;会计员14034人,占21.59%;无会计技术职称的32772人,占会计总人数50.42%。
一、宣传贯彻财会法规制度 加强地方会计法规建设
(一)利用多种形式广泛宣传贯彻“两法”、“两则”、“两制”
1.认真宣传贯彻《会计法》和《注册会计师法》。1993年为宣传贯彻“两法”,青岛市财政局利用广播、电视、报纸等多种新闻媒介,通过发表文章、讲话、答记者问等形式广泛宣传、组织学习。①于1995年4月8日在《青岛日报》上以整版篇幅刊登《关于严格执行<中华人民共和国注册会计师法>的通告》,通告了有关注册会计师资格认定、批准注册和执行业务等方面的法律规定,并公布了1995年2月底前全市经中国注册会计师协会批准并领取证书的195名执业注册会计师名单。②组织了近万人参加的全市《会计法》和《注册会计师法》知识大赛,举办了“两法”学习班,编发了《财会法规基础知识》、《新税制下的会计核算》、《财政法规测试题集》等培训辅导材料。
2.组织“两则”、“两制”培训班。①青岛市财政局为保证“两则”、“两制”的顺利实施,自1993年至1995年底,组织了800个培训班,培训会计人员24628人,95%以上的学员获得了省、市颁发的结业证书。市财政局还与市乡镇企业局、人事局、税务局联合举办了“两则”、“两制”的培训班,对集体、乡镇、村办和私营企业会计人员12261人进行了培训。市财政局还与市委组织部联合举办了厂长(经理)、总会计师、政府经济部门领导参加的“两则”、“两制”高级研讨班,特邀财政部和国家国资局等有关部门的领导、专家授课,收到了很好的效果。
(二)加强地方财会法规建设
为了加强对企业财务会计工作的社会监督管理,发挥注册会计师对企业经济活动的鉴证作用,青岛市财政局根据《注册会计师法》及其他有关法律、法规,于1995年初拟订了《青岛市企业年度财务会计报告审计暂行规定(草案)》。该规定报经市政府审议通过,并于当年11月20日以市长令发布实施。规定了青岛市所属的国有企业、外商投资企业及外国企业、股份有限公司和有限责任公司的年度财务会计报告,必须经注册会计师审计并出具审计报告确认;规定了企业、注册会计师、会计师事务所违规的处罚办法。另外,为促进会计核算手段现代化,提高会计信息质量,青岛市财政局于1995年末将《青岛市会计电算化管理办法》提请列入市1996年立法计划报市政府批准。
二、加强会计人员管理 提高会计人员素质
青岛市财政局针对本地会计人员的业务素质和文化知识水平还不够高的现状,以会计证管理为基础,从会计专业技术资格考评和会计人员培训入手,狠抓了财会专业的学历教育和各种短期培训教育,提高了会计人员的专业水平,并通过评选表彰先进财会集体和先进会计工作者,调动了会计人员的积极性和创造性。
(一)会计证管理
为使全市的会计证管理步入健康发展的轨道,青岛市财政局于1991年制定了《青岛市会计证管理实施细则》,对会计证的颁发范围、条件、步骤、年检、培训等分别作出了明确规定。规定强调要把好三关:一是把好会计证的范围关。市财政局根据《会计法》的要求,适时将会计证的颁发范围从国有单位扩大到乡镇企业、农村合作经济组织、私营企业和个体工商户的会计人员。由市财政局统一组织,市乡镇企业局、市农委、市工商联协调配合,统一组织、统一标准、统一条件和要求,打破所有制界限,对全社会会计人员统一实行会计证管理。到1995年底全市取得会计证的人数达43868名。二是把好会计证的岗前培训关。针对会计人员数量急骤增加和非国有单位会计人员素质较低的情况,为保证持证会计人员素质,由市财政局牵头,各行业主管部门配合,在坚持统一组织,统一命题,统一教材,统一考试,统一阅卷,统一发证的前提下,对新上岗会计人员中无财会专业学历和其他不具备发证条件者进行培训。三是把好会计证年检关。每两年对持证会计人员进行一次年检,做到了统一组织领导,统一工作程序,统一工作方法,统一填制表证。
(二)会计专业技术资格管理
1992年至1994年,青岛市财政局按照财政部和山东省财政厅的部署,共组织58391人次参加全国会计专业技术资格统考,其中13706人次考试合格,获得了相应档次的会计专业技术职务任职资格证书。每次考试约设30个考点,700多个考场。对整个考试工作实施了科学管理,做到考试“三严”、考场“四清理”、监考“五对照”,组织指挥网络化、工作程序规范化、考试管理微机化、考场设置标准化,考试秩序井然,受到上级巡视员及社会各界的好评。1995年又组织了23088人报名参加1996年5月份的会计专业技术资格考试,占全市会计人员总数的35%。此外,按照省、市的统一部署,市财政局组建了“青岛市高级会计师职务评议推荐组”,负责高级会计师的评议和推荐上报工作。从1992至1995年底累计评议推荐了484人,经省高评委审批通过379人。
(三)在职会计人员培训工作
为提高会计人员的专业技能,青岛市财政局主要抓了学历教育和各种短期培训教育。学历教育通过青岛市中华会计函授学校进行。该校设6所分校和3个教学基地,分设各类本科、专科、中专层次的会计教学班。为了加强管理和提高质量建立了一整套规章制度,狠抓了管理人员和教师队伍的建设。自1990年建校以来,已培养中专毕业生2649人。1995年有在校生2304人,其中中专822人,专科1206人,本科276人。在进行各种短期培训方面,除1993年对36889人进行“两则”、“两制”培训外,还组织会计专业技术资格考试考前培训23573人、注册会计师考试考前培训1630人、会计电算化初级岗位培训3150人。
(四)会计“双先”表彰工作
根据财政部和山东省财政厅关于做好会计“双先”表彰工作通知的精神,1995年4月青岛市财政局与人事局联合成立了市会计“双先”表彰领导小组,制定了《青岛市财会先进集体和会计先进工作者评选表彰办法》,并及时部署到各市、区各业务主管部门。“双先”活动经过层层评选推荐,上报市级先进集体51个,先进个人102人。经领导小组办公室进行材料核实和市评选领导小组逐一组织审查,以及市财税物价大检查办公室出具财会先进集体的“无违反财经纪律情况的证明”,评选上报省级先进财会工作者11人,先进财会集体6个。经山东省财政厅审核,报财政部审查批准,评选了2名全国先进会计工作者和2个全国先进财会工作集体。
三、会计电算化工作有较大的进展
青岛市1990年就成立了会计电算化软件评审委员会和会计电算化推广应用领导小组。几年来,在会计电算化方面做了一系列工作,一是在全国率先制订了《会计电算化软件评审委员会工作条例》。并于1991年,由青岛市财政局制订了《青岛市会计电算化管理办法》。二是抓住“两则”为通用商品化软件推广应用带来的契机,适时召开了商品化会计软件演示会,并利用多种形式广泛宣传会计电算化的重要意义,进一步调动各单位开展这项工作的积极性。三是抓好会计核算软件的评审推广。自1990年至1995年共评审通过了5个会计核算软件,其中青岛化工学院高校电脑公司的商品化软件“会和财务管理系统”已在全市上百个单位推广;对市卫生、粮食、公交、石油等系统的100多个单位进行“以机代帐”验收,全市已有92个单位实现了以计算机替代手工记帐。四是为培养会计电算化人才打好基础。全市先后举办了七期会计电算化培训班,共计培训会计人员3150人。1995年还在市商业、供销、粮食、物资、医药五个行业中,要求35岁以下的会计人员实行持会计证和会计电算化岗位证两证上岗。
四、适应经济改革需要 深入开展会计理论研究
随着社会主义市场经济体制的建立和金融、财税、外贸、投资体制改革措施的相继出台,以及中国会计与国际惯例的接轨,青岛市会计理论研究的气氛浓厚起来。1994年4月青岛市会计学会采取会计理论工作者与实际工作者相结合的方式,组织撰写论文34篇,并举办了《会计法》及新时期会计学术研讨会。另外,1995年初,由青岛市会计学会组织向中国会计学会申请的中国会计学会重点科研课题“行为会计核算与管理模式设计——企业建立责任会计的新模式探索”经专家评审中标,1995年11月形成正式文稿,12月经专家组评审通过上报中国会计学会。青岛会计学会还编辑出版了8期《青岛会计研究》,发表学术论文70余篇。
五、基层广大财会人员在经济建设中发挥重大作用
(一)狠抓会计基础工作,理顺会计工作秩序
青岛市自1987年开展会计工作达标升级活动以来,各单位的会计基础工作得到不同程度的巩固和加强,特别是1993年7月1日实施“两则”以后,各单位通过执行新制度,建立和完善了企业的内部财务会计制度,会计帐户的设置、会计核算程序、会计报表的质量得到进一步的规范和提高。如,青岛市物资总公司编写了《青岛市物资系统会计基础工作规范》,印发至全系统500余名财会人员,并举办学习班专题讲解培训。公司1992年起定期进行全系统的会计基础工作展评,把各企业的会计凭证、会计帐簿和会计报表等会计资料集中起来分单位设展台,由总公司财务处和所属企业的总会计师组成评比小组,按照《会计基础工作规范》的标准,现场打分,当场公布。这种以会计展评方式加强会计基础工作的做法,受到原国家物资部的肯定与表扬,在《财会情况》上刊登介绍,并加编者按向全国物资企业推广。此外,青岛市委还组织房地产开发企业、建设银行等单位,制定《会计核算“三化”实施办法》,在全市房地产开发企业推广,使全市会计核算走向规范化。
(二)积极参与企业经营决策,当好领导参谋助手
随着经济体制改革的深入开展,企业经营机制的转变和企业走入市场,财会人员发挥其职能作用,积极参与了企业经营决策。如:由一个乡镇企业发展为拥有资产总额1.62亿元,员工4600人,集科、工、贸于一体的跨国集团公司——青岛喜盈门集团公司,财会人员从记帐、算帐、报帐这个狭窄的圈子里跳出来,对公司的经济活动展开全方位、全过程的核算、管理和监督,对企业每一项计划和决策,特别是重大的生产经营决策和技术组织措施,都以财会资料为主要依据,运用科学的会计方法,事前进行详细的测算,论证其有利与不利,提出意见和建议,作为企业决策的重要依据。1994年3月,公司准备跨地区兼并国营山东巨野毛巾厂,财会人员及时对这家资产过千万元的国有毛巾厂生产经营技术设备等情况进行了考察、核实、论证,经过投入产出比测算,认为这家企业亏损的根源在于管理机制落后,可以以喜盈门集团的技术和管理作为无形资产盘活它的有形资产,公司应充分利用当地设备、原料、劳动力的优势,不需再投资并选用租赁承包的方式经营。公司采纳这一意见,当年新增产值2600万元,新增利税200万元,并解决了当地1000多名国有职工的就业问题。
(三)积极运用管理会计方法,加强企业内部管理
企业改革的深化,为会计改革注入新的内容和活力。许多企业的会计人员在切实加强会计基础工作,做好会计核算工作的同时,不断更新理财观念,充分行使理财自主权,强化了会计的管理职能,加速了会计向经营管理型转变的步伐,创造和发展了责任会计、“厂内银行”、模拟市场核算、成本否决法等一系列管理会计方法,为发挥会计的管理职能,加强企业内部管理,进行了有益的探索和尝试。全国企业管理金马奖获得者海尔集团公司,在管理会计应用方面可说是创造性的代表。1995年海尔集团公司实现销售收入43.3亿元,利税3.7亿元,很大程度上得益于海尔的内部管理。1995年海尔集团的“日清日高”管理法(OEC)在全国企业管理工作会议上介绍了经验,并得到中央领导的肯定,认为值得学习推广。它的“日清日高”(OEC)财务管理法作为其核心内容之一,更是别具特色。“日清日高”管理就是全方位地对每人、每天所涉及到的每项经济活动进行反映和监督。“日清日高”财务管理法包括目标系统、日清控制系统和有效激励机制三部分。第一部分是目标系统,财务部门根据企业总目标分解投资、产量、出口、成本、费用、劳动生产率、利润、社会贡献等子目标,再将这些目标进一步分解到各部门作为孙目标,再由孙目标分解为每个员工的具体目标,实行全方位负责。第二部分是日清控制系统,包括两个方面,一是“日事、日毕”。即对当天财务业务中发生的各种问题,在当天弄清原因,分清责任及时采取措施。如:物耗超指标,当日就查原因,上升到各责任环节,解决补救。二是“日清日高”即对工作中的薄弱环节不断改进、不断提高,以优化财务管理质量。第三部分是有效激励机制,通过“三E”卡,每天公布每个财会人员的收入,不搞模糊工资。在计算上有合理的依据,如财会人员岗位工资就是从12个方面,对每个岗位进行了3个月的测评,并且根据工作量或质的变化不断调整确定。采用即时激励的方式,使用经济责任价值券,对生产过程中发现的经济责任随时撕券予以处罚。
(青岛市财政局供稿 李忠堂 陈明东执笔)
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