时间:2020-08-15 作者:
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摘要:
1995年,江苏省会计工作积极发挥职能作用,为江苏的改革、稳定和发展,做出了应有的贡献。主要体现在:会计法规、制度在新的形势下得到进一步贯彻执行;会计管理工作得到进一步深化;会计人才的评价与选拔机制初步建立;会计人员成为全省经济管理队伍中的重要力量;注册会计师事业迅猛发展;会计电算化工作步入制度化、规范化的轨道;会计人员的培训教育工作取得良好成绩。
一、继续宣传贯彻会计法规,完善企业会计核算制度
(一)1995年江苏省财政厅加大了宣传会计法规的力度,一是利用纪念《会计法》颁布10周年,《企业会计准则》实施两周年的机会,在全省范围内通过大会、座谈会、电视讲座、培训班、新闻发布会、知识竞赛等多种形式,广泛宣传国家的会计政策法规。据不完全统计,全省各地50多万名会计人员,有近一半接受了各种培训教育,至1995年底,有近48万名财会人员接受了“两则”、“两制”的系统培训与学习,占全省财会人员总数的92.20%。另外,省政府每年都把《会计法》列入执法大检查的内容,并把它与三大检查结合起来,形成制度化。二是派出业务骨干给全省财政部门和有关行业主管部门讲解如何编制合并会计报表,参与了工交和外贸系统的年报布置...
1995年,江苏省会计工作积极发挥职能作用,为江苏的改革、稳定和发展,做出了应有的贡献。主要体现在:会计法规、制度在新的形势下得到进一步贯彻执行;会计管理工作得到进一步深化;会计人才的评价与选拔机制初步建立;会计人员成为全省经济管理队伍中的重要力量;注册会计师事业迅猛发展;会计电算化工作步入制度化、规范化的轨道;会计人员的培训教育工作取得良好成绩。
一、继续宣传贯彻会计法规,完善企业会计核算制度
(一)1995年江苏省财政厅加大了宣传会计法规的力度,一是利用纪念《会计法》颁布10周年,《企业会计准则》实施两周年的机会,在全省范围内通过大会、座谈会、电视讲座、培训班、新闻发布会、知识竞赛等多种形式,广泛宣传国家的会计政策法规。据不完全统计,全省各地50多万名会计人员,有近一半接受了各种培训教育,至1995年底,有近48万名财会人员接受了“两则”、“两制”的系统培训与学习,占全省财会人员总数的92.20%。另外,省政府每年都把《会计法》列入执法大检查的内容,并把它与三大检查结合起来,形成制度化。二是派出业务骨干给全省财政部门和有关行业主管部门讲解如何编制合并会计报表,参与了工交和外贸系统的年报布置会议,对有关会计处理做了讲解。通过这些培训学习,保证了各种财务会计制度在全省的贯彻执行和各项财政工作的顺利开展。
(二)江苏省财政厅以筹备召开第四次全国会计工作会议为中心,推进全省会计制度改革和会计工作的全面发展,认真做好会计基础工作和会计人员基本情况的专题调查以及全国先进财会工作集体和先进会计工作者材料的初审、推荐工作,按时、保质、保量地完成了《会计改革与发展纲要》、《关于依法加强会计信息质量管理的意见》、《关于深化企业会计核算制度改革、实施会计准则的意见》、《预算会计核算制度改革要点》、《关于加速发展注册会计师事业的意见》、《关于推动会计理论研究、促进会计改革与发展的意见》等有关文件的征求意见工作。1995年,全省有12个先进财会工作集体和20名先进会计工作者受到财政部表彰。
(三)江苏省财政厅配合财政部完成了30个具体会计准则(征求意见稿)的讨论和修改工作,及时转发了财政部于1995年出台的《关于印发企业住房基金会计处理补充规定的通知》、《关于减免和返还流转税的会计处理规定的通知》以及企业交纳土地增值税的会计处理规定、优化资本结构试点城市国有工业企业补充流动资本的会计处理规定等几十种补充规定,对文件贯彻执行中的若干问题做了详细的说明和解答。与江苏省建设委员会联合颁发了《江苏省物业管理企业会计核算暂行规定》,统一和规范了全省物业管理企业的会计核算。
江苏省财政厅在1995年初布置全年会计管理工作任务时提出,利用1995年会计专业技术资格考试暂停的间隙,在年内开展强化会计基础工作管理活动,促进企事业单位健全会计基础工作。为此,会计管理部门采取了一系列措施:一是按财政部的要求,对全省的会计基础管理工作情况组织了调查研究;二是要求全省各市建立会计管理工作联系点,及时了解情况,针对存在问题研究采取措施;三是请会计基础工作做得较好的单位介绍经验;四是及时传达了全国会计工作会议精神,重点传达了朱镕基副总理的“约法三章”,并提出了贯彻落实的要求。为进一步加强和完善会计管理体制,全省许多市、县政府及财政部门根据国家的有关法律、法规,作出了一系列的加强财会机构和会计人员管理的规定,明确财政部门是会计工作的主管部门,负责全省的会计制度、会计人员、会计电算化等的管理。如淮阴、南通两个省辖市的大部分县(市)政府发文重申财会人员任免管理办法,规定企业的财会机构负责人、总帐会计的任免须事先报经县(市)财政部门的同意后方可按有关干部管理规定办理任免、调动手续。对违反规定任免(批准)的有关企业,财政、地税、劳动部门对经营者的分配方案不予审批;银行部门不予办理开户与留存印鉴。对违反规定任免(批准),调动的财会人员任职无效,劳动、主管部门不得办理调动手续;财政部门不得同意其参加会计职称的考、评、聘。这样,就从组织上突出了会计人员及企业会计管理的职能地位,并使之规范化、制度化。
二、建立公平竞争机制,选拔输送合格财会人员
(一)经过连续3年的会计专业技术资格考试,全省已初步建立起科学的有利于公平竞争的会计人才评价与选拔机制,为全省经济建设和社会事业的发展输送一大批合格的会计专业人才。通过会计专业技术资格考试的会计人员绝大部分已被聘任相应的专业职务,成为全省经济管理队伍中的重要力量。1995年初,江苏省通过财政部、人事部对会计专业技术资格考试成绩的验收的确认。1995年,全省又有一大批财会人员获得会计专业技术资格,其中,14 210人获得会计员资格,11881人获得助理会计师资格,12080人获得会计师资格。考试合格率是开考3年以来最好的1年,至1995年底,全省50多万名会计人员中,共有105047人通过考试获得了会计专业技术资格,通过考试选拔,提高了会计人员素质,加速了会计队伍建设。
(二)组织高级会计师评审,选拔高级会计人才。1995年,江苏省会计系列高评委共收到130份申报高级会计师材料,其中,有1/3的对象属于破格晋升的中青年财会人员,为了保证评审的客观公正,江苏省财政厅共组织了18位评委,对照条件对申报材料进行认真审核,采取无记名投票方式,评审通过了72人,其中,破格晋升的有19人,由于评委严于律己、廉洁奉公、认真工作,各方面对评审结果表示满意。
三、注册会计师事业迅猛发展
(一)全省注册会计师队伍执业环境有所改善,注册会计师事业不断发展,注册会计师队伍不断壮大。到1995年,全省共有省批会计师事务所107家,比1994年增加25家,拥有注册会计师1775人,连同事务所其他从业人员和非执业会员,队伍总人数达到6000余人。全省会计师事务所的业务收入近3年大幅度增长:1993年为5596万元,1994年增加到8337万元,1995年突破亿元大关,达到12963万元,平均每年递增50%左右。1995年全省业务收入在百万元以上的会计师事务所共有36家,执业水平也有很大提高。1995年底,全省经财政部、证监会批准具有从事上市公司证券业务资格的会计师事务所累计已有6家,已报待批的还有4家。全省经财政厅、省体改委批准具有从事定向募集业务资格的会计师事务所累计有17家。
(二)全省1995年报名参加全国注册会计师统一考试的人数共有10431人,实际参加考试的人数为5300多人,其中,分科参加考试的人数为:审计2994人、会计4554人、财务管理3151人、经济法3539人、税法8343人。考试成绩,全科合格的27人,单科合格的:审计312人、会计759人、财务管理495人、经济法719人、税法865人。考试合格率,全科约为2%,单科:审计约为10%、会计约为17%、财务管理约为16%、经济法约为20%、税法约为10%。3年来,全省注册会计师考试全科合格(包括单科累计合格)的人数累计共1500多人,已在会计师事务所工作两年经批准注册的累计共299人,其余均被吸收为个人会员。
四、积极开展会计电算化工作
(一)在信息万变的今天,会计人员千百年来沿用的记帐工具和方法已与时代的需要不相适应。将会计人员从繁重的手工记帐算帐中解脱出来,使他们把更多的时间和精力用在财务分析、资金运用和内部管理上,是财政部门和会计管理部门义不容辞的责任。根据财政部《会计电算化知识培训管理办法》(试行)的精神,江苏省财政厅制定了“定点培训、统一教材、统一考试、统一发证”的会计电算化管理办法,从考试软件开发到出题、阅卷、发证拟定了一整套规章制度,并指导全省电算化培训的组织、办学等工作。为了保证会计电算化考试的教学质量,重点加强了对社会办学力量的管理,对社会办学按财政部规定条件逐个审批,避免一哄而起。经过省财政厅的努力和协作单位的帮助,全省会计电算化考试顺利进行,有2万多名会计人员参加了统一考试。江苏省在全国率先进行会计无纸化考试和从出题到登分的全自动化管理,倍受新闻单位和财会人员的关注。为此,省财政厅召开了新闻发布会,厅领导介绍了情况并作了重要讲话。国内多家新闻单位对此争相报道,收到了较好的社会效果。基层单位的广大财会人员学习会计电算化的积极性很高,他们深深体会到:实行会计电算化对加强企业管理、规范核算、提高工作效率将起到积极作用。
(二)精心组织对商品化财务软件的评审和对计算机替代手工记帐的审批。全年有4个财务软件通过商品化软件评审,有20余家单位通过脱离手工记帐的审批。可以说1995年是江苏省会计电算化工作发展最快的一年。
五、会计教育硕果累累
江苏省中华会计函授学校自1987年开办以来,已累计招生41000人,毕业生25000人;共计开展会计专业培训140000人次,为提高全省财会人员的素质,改变财会人员的知识结构作出了贡献。
针对成人教育的特点,省中华会计函授学校采用了函授自学,电视录像和面授辅导相结合的教学方式,较好地解决了工学矛盾,有效地保证了教学质量。从1991年起,省函校大力进行教学改革,总结创造了适合成人教育特点的“三段作业”教学法,得到了国家教委的肯定,并被财政部中华会计函授学校总校在全国函校系统中推广应用,收到了良好效果。
江苏省中华会计函授学校办学9年来,取得了显著的成绩。1991年以来多次被财政部总校评为“先进办学单位”,1993年被省教委评为全省成人中专教育“先进单位”,1995年被财政部授予“全国先进财会工作集体”的荣誉称号。
(江苏省财政厅供稿 王仲治执笔)
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