时间:2020-08-15 作者:
[大]
[中]
[小]
摘要:
一、会计管理工作
1995年辽宁省的会计工作,在深化会计改革、加强会计法制建设的大潮中,重点抓了宣传贯彻《会计法》和《注册会计师法》,全面推行“两则、两制”,加大会计人员管理与培训力度,努力发展注册会计师事业,强化基层单位会计工作管理等方面的工作,推动了会计工作的全面发展,为振兴辽宁经济作出了贡献。
(一)宣传贯彻《会计法》和《注册会计师法》
《中华人民共和国会计法》是我国会计工作的根本大法。为使《会计法》家喻户晓,辽宁省充分利用各种宣传媒介,向社会各界广泛深入地开展宣传。在纪念《会计法》颁布实施10周年时,辽宁省财政厅召开国有大、中型企业总会计师、财务处长和教育界的专家、教授座谈会,并多次在辽宁电视台播出;辽宁省财政厅与文艺团体联合举办《会计法专题文艺演出》,在省内巡回演出二十余场;辽宁省各地(市)人大、政府及财政部门的主要领导同志都在当地电台、电视台、报刊和财会杂志发表讲话和撰写宣传文章,部分地区的人大、政府和财政部门领导还走向街头,向广大市民宣传讲解《会计法》;辽宁省财政厅制发《会计法》培训规划,实行统一教材、统一课时、统一考试、统一颁发合格证的“四个统一”,并要...
一、会计管理工作
1995年辽宁省的会计工作,在深化会计改革、加强会计法制建设的大潮中,重点抓了宣传贯彻《会计法》和《注册会计师法》,全面推行“两则、两制”,加大会计人员管理与培训力度,努力发展注册会计师事业,强化基层单位会计工作管理等方面的工作,推动了会计工作的全面发展,为振兴辽宁经济作出了贡献。
(一)宣传贯彻《会计法》和《注册会计师法》
《中华人民共和国会计法》是我国会计工作的根本大法。为使《会计法》家喻户晓,辽宁省充分利用各种宣传媒介,向社会各界广泛深入地开展宣传。在纪念《会计法》颁布实施10周年时,辽宁省财政厅召开国有大、中型企业总会计师、财务处长和教育界的专家、教授座谈会,并多次在辽宁电视台播出;辽宁省财政厅与文艺团体联合举办《会计法专题文艺演出》,在省内巡回演出二十余场;辽宁省各地(市)人大、政府及财政部门的主要领导同志都在当地电台、电视台、报刊和财会杂志发表讲话和撰写宣传文章,部分地区的人大、政府和财政部门领导还走向街头,向广大市民宣传讲解《会计法》;辽宁省财政厅制发《会计法》培训规划,实行统一教材、统一课时、统一考试、统一颁发合格证的“四个统一”,并要求全省在职会计人员必须参加《会计法》培训。培训工作由各级财政部门负责,对经过培训考试合格的会计人员发放合格证。到1995年末,取得合格证的会计人员达27万人,占全省会计人员总数的90%。
《中华人民共和国注册会计师法》(以下简称《注师法》)的颁布,为注册会计师事业的健康发展提供了法律保障。辽宁省在大力宣传《注师法》方面,做了不少工作。①各市、地财政部门主要领导同志都利用当地电台、电视台发表讲话,扩大《注师法》在社会公众中的影响。②各地会计师事务所编撰研讨文章40余篇,其中24篇被省级刊物刊登,4篇文章被中央部门刊物刊登。③全省举办了以贯彻《注师法》为内容的培训班16期,共计培训注册会计师1559人,培训从业人员3232人。
(二)全面贯彻“两则”、“两制”
“两则”、“两制”的实施,是建国以来我国财务会计制度的重大改革,是一次模式性转换。辽宁省非常重视这次改革,有组织、有计划地开展了“两则”、“两制”的贯彻实施工作。
1.大力宣传“两则”、“两制”。为让全省各界了解财会改革的重要意义及其内容,省政府主持召开了贯彻实施“两则”、“两制”新闻发布会,副省长郭廷标作了重要发言,省直各单位主管财会工作的厅(局)长参加了会议。配合这次会议,省内各大报纸、刊物发表了重要评论、专论;各地(市)财政部门领导在当地电台、电视台及报刊杂志发表讲话和刊登文章。
2.加强贯彻“两则”、“两制”的培训工作。为贯彻好“两则”、“两制”,确保全省会计改革任务的完成,辽宁省财政厅制发了关于“两则”、“两制”培训工作的文件,成立了以厅长为组长的辽宁省贯彻实施“两则”、“两制”培训工作领导小组。各市地也都成立了以政府领导和有关部门参加的培训工作领导小组。省、市、县三级财政部门层层组织培训,累计培训财会人员及各级主管部门领导、企业厂长(经理)等23万人,收到良好效果,为新财会制度顺利实施奠定了坚实基础。
3.搞好模拟试点工作。在实施“两则”、“两制”之初,为使新旧财会制度顺利转换,辽宁省财政厅于1993年5月份对模拟试点工作作了全面布置。各市、地选择了部分行业的重点企业,实行新旧财会制度双轨运行。通过两个月的试点工作,对企业经济效益,各级财政收入等变化情况进行分析比较,基本掌握了新财会制度在执行中需要解决和注意的问题。在此基础上,总结出了一套指导全省实施新财会制度的办法,同时也为政府各有关部门的决策提供了信息。
4.实施新旧财会制度对接和转换。按照财政部的规定,结合模拟试点中存在的问题,辽宁省财政厅制定了具体实施“两则”、“两制”的意见,下发各地(市)、各部门统一执行,确保了“两则”、“两制”在全省企业包括集体企业、乡镇企业顺利实施。
(三)加强会计管理
1.将城乡集体经济组织会计工作纳入财政部门统一管理。“两则”、“两制”的实施,打破了按所有制管理财务会计工作的界限。按照《会计法》关于“地方各级人民政府的财政部门管理本地区的会计工作”的规定,辽宁省人民政府于1994年制发了《关于城乡集体经济组织会计工作由财政部门管理的通知》,把全省集体企业、乡镇企业和农村合作经济组织会计工作都纳入财政部门的统一管理。为适应这一变革,全省县区以上财政部门设立了专门会计管理机构。专职会计管理干部达280人。
2.严格会计证管理。辽宁省从1990年开始对全省会计人员实行严格的会计证管理制度。五年来,先后制发了《辽宁省会计证管理办法》、《辽宁省会计证年检管理办法》、《辽宁省会计证管理办法补充规定》、《辽宁省会计证管理实施细则》等文件,对办理会计证、会计证年检、取得会计证的岗前培训等一系列问题作出了明确的规定,使会计证的管理在全省成为管理会计人员的一种有效手段。①岗前培训。培训对象是不具备文件规定学历的人员,即非财经类专业毕业从事财会工作和高中以下(含高中)学历的人员。为适应市场经济发展的需要,辽宁省把会计作为一个行业推向市场,允许待业人员接受财会专业的培训,经过考试合格,发给准予从事会计工作的结业证书。对岗前培训的管理,辽宁省做到“五个统一”,即统一规范培训点、统一培训教材、统一培训学时、统一考试试卷、统一证书编号。②办理会计证。辽宁省制定了严格的办理会计证程序,各级财政部门按规定的办证程序严格把关、认真审核。全省累计发放会计证28万人,占全省会计人员总数的90%以上。③实行会计证年检。辽宁省首次受检人员达到取得会计证人员总数的95%。年检时,把会计人员参加会计法规学习、专业知识更新、接受职业道德教育情况及工作中的奖惩情况,真实客观地记在会计证上。
3.精心组织会计专业技术资格考试。1992年,辽宁省成立了全省会计专业技术资格考试领导小组,其办事机构(办公室)设在省财政厅会计处。领导小组组长由省财政厅主管会计工作的厅长担任。辽宁省会计专业技术资格考试,遵循如下几项原则:①严格掌握报名条件,认真做好报名资格审查工作。辽宁省考办将有关考试报名规定编制了《会计专业技术资格考试报名条件、考试科目及有关政策一览表》,下发全省各级考试机构及主管部门,即便于报考人员自我审定,又便于审查人员进行资格审查。②严格按照国家有关规定进行考场安排。③严格执行国家有关规定,确保试卷在运送、保管各个环节的安全保密。④严肃考纪,确保考试万无一失。⑤认真做好考试、评卷及登分工作。自1992年到1994年,全省累计有21万名会计人员报名参加考试,有51777人通过考试取得了相应专业技术资格,其中,会计员21294人,助理会计师15560人,会计师14923人。
4.组织开展会计理论研究。从1991年到1995年,辽宁省会计学会组织召开12次全省性学术交流研讨会,交流各种学术论文400余篇。评选出优秀论文150余篇,其中,有20余篇被财政部、省社科联、省科协评为优秀论文。
5.大力表彰会计工作先进集体和个人。会计人员素质的提高,对提高企业经济效益和经营管理水平具有重要作用。从1990年到1995年,辽宁省有2400余名会计人员受到了各级政府和财政、财务部门的表彰奖励。在1995年11月召开的辽宁省会计工作会议上,有300名会计人员被授予“辽宁省先进会计工作者”称号,有80个单位被授予“辽宁省财务会计工作先进集体”称号。
(四)会计电算化
1993年7月,辽宁省财政厅成立了会计电算化软件评审委员会,把会计电算化工作纳入财政工作的议事日程。
1.加强宣传指导,促进会计电算化工作广泛开展。一是开展调查研究,全面了解和掌握会计电算化的基本情况,制定了辽宁省会计电算化的发展规划和管理制度。二是抓电算化的推广工作,全省已有600多个单位开展会计电算化工作,财会部门配备微机或终端机2000多台,会计电算化热潮已初步形成。
2.建立完善会计电算化管理制度。辽宁省按照财政部的有关规定,并结合辽宁省的实际情况,陆续制发了《关于发展辽宁省会计电算化事业的实施意见》、《辽宁省会计核算软件管理暂行规定》、《辽宁省会计电算化知识培训管理实施办法(试行)》等文件,初步形成了会计电算化管理制度体系。
3.开展培训,培养会计电算化“复合型”人才。辽宁省财政厅同辽宁广播电视大学联合举办“新编会计电算化实用技术”电视讲座,收到良好效果。
4.规范评审验收程序,扩大会计电算化的实际效果。辽宁省财政厅规范了会计软件评审程序及计算机替代手工记帐的审批程序。到1995年底,全省通过评审的商品化软件2个,非商品化软件3个,定点开发的会计核算软件3个,有近100户企业通过计算机替代手工记帐的审批,实现了会计电算化。
(五)注册会计师工作
1.加强注册会计师协会内部建设。辽宁省在1989年5月,成立了辽宁省注册会计师协会。5年来,狠抓了协会的内部机构建设,内部管理制度建设,内部干部队伍的思想和业务建设。
2.加强法规制度建设,提高行业管理规范化水平。先后制定下发了《辽宁省注册会计师所籍变更管理办法》、《辽宁省注册会计师协会会费交纳管理办法》、《辽宁省注册会计师年度检查管理办法》和《会计师事务所审批规则》等。依据这些制度的要求,1995年,向1895名非执业会员颁发了《中国注册会计师协会会员证书》。
3.做好注册会计师考试工作,不断壮大行业队伍。自1991年全国恢复注册会计师考试制度以来,辽宁省参加注册会计师考试的报名考生累计达21948人,有419名考生通过考试取得了注册会计师资格证书,有3179名考生取得单科合格证。
4.强化培训,不断提高注册会计师整体素质。1990年以来,辽宁省注册会计师协会先后举办各类培训班78期,累计培训7400多人次,先后组团派出34人次到国外境外参加学习,同时还多次邀请国外境外同业知名人士、专家学者来辽宁讲学。1995年,辽宁省注册会计师协会着重抓了对不同层次的执业人员进行不同层次的继续教育工作。先后举办了“毕马威主任会计师培训回授班”、“合资合作项目可行性研究培训班”、“国际会计与审计培训班”、“税务代理国际交流研究班”、“代理纳税申报培训班”、“注册会计师上岗培训班”等。
5.加强监督管理,切实做好全省注册会计师年检工作。1995年,辽宁省注册会计师协会检查组,对省内42家独立的会计师事务所和20家集团成员所进行了年检。有62家会计师事务所的1566名注册会计师首批通过了1994年度的年检任职资格。有6家会计师事务所的36名注册会计师在第一次年检中未达到标准,通过停业进行整顿,再次验收取得任职资格。到1995年底,全省会计师事务所已发展到55家,集团成员所68家。有5家会计师事务所取得了证券上市业务审计资格。执业注册会计师已达1797人,非执业注册会计师1808人,执业助理人员2203人,共计5808人,人员结构趋于合理。为扩大对外交流,吸引外商到辽宁投资,经财政部批准,摩斯伦国际会计师事务所、德勤国际会计公司、永道会计财务咨询公司三大国际会计组织分别在沈阳、大连成立了代表办事处。
二、预算会计管理工作
辽宁省预算会计,由辽宁省财政厅预算处统一管理。其主要职责是:综合管理全省国库存款情况;负责对各市专项指标的下达,保证各专项资金特别是救灾资金及时到位;负责省级各项指标的下达,了解省直各单位各项资金的使用情况,按进度,按需要及时拨付,以保证各项行政任务和事业计划的顺利进行;为农业、教育、科技以及基本建设等重点工程、重点项目提供足够的资金保障。
辽宁省财政厅配合财政部预算司对预算会计改革做了多项有益工作。1995年,受全国预算会计改革常务工作组委托,国务院机关事务管理局、辽宁省财政厅、辽宁省预算会计研究会共同草拟了《行政单位会计制度(草案)》;辽宁省财政厅会同省科委,将科研事业单位会计收付记帐法改为借贷记帐法,并联合对科研单位执行借贷记帐法的情况进行了检查,召开了省属科研单位财务工作座谈会,对实行借贷记帐法操作中存在的问题以及如何解决提出了意见;1995年1月,在大连、沈阳、锦州三市举办了教育系统有关预算会计改革问题报告会;1995年8月,在沈阳市举办了省属卫生事业单位卫生经济研讨会,研讨医院会计改革及事业单位预算会计制度改革问题。
加强财政、税务、国库的联系,确保辽宁省各级财政收入及时、正确解缴入库。辽宁省财政厅及时与国库、税务部门沟通,掌握各市调控收入的入库情况,省级收支的实现情况,为分析预算执行情况提供详实的会计资料。
辽宁省财政厅为了加强对总预算会计的业务培训,提高业务水平,自1991年起在全省范围内进行总预算会计工作的联审互查,对各市总预算会计的基础工作、档案管理、日常会计事务处理以及财政法规制度的遵守情况,组织统一检查与评比,为规范全省的总预算会计工作奠定了基础。
三、基层单位会计工作
1995年,辽宁省的基层单位在继续深化会计改革,抓好会计基础工作方面,成绩显著。
在管理会计的应用方面,丹东化学纤维工业总公司做了不少工作:进一步完善了责任会计核算方法,制定了《丹东化纤总公司责任会计制度》;建立厂内银行,完善内部结算价格体系,明晰结算关系;将核算关系分为两级,各分厂核算责任成本(计划价格),公司总部核算实际成本(责任成本加或减价格差异),分清了核算关系;按经营成果与承包指标对比进行奖罚。
在参与经营决策方面,沈阳矿山机器厂把财务指标的测算、分解、下达、控制、分析、考核作为财务处的主要工作。年末、年初都要将当年的成本水平、费用水平和下一年的费用预算、边际贡献率、盈亏保本点、资金收支平衡计划等数据,进行认真的分析,不但为企业经营决策提供了有力依据,而且为各分厂接受总厂生产任务、销售目标、利润指标、成本指标,压缩费用创造了条件。在资金紧张的情况下,财务处一抓管理,二抓资金潜力,三抓盘活资金,四抓贷款回收,五抓加速资金周转,对各项经营指标的完成起到积极作用。
在内部规章制度建设和内部会计监督体系建设方面,本溪钢铁公司先后制发了《成本、费用、利润指标完成考核制度》、《各种单项变动费用指标超降考核制度》、《流动资金周转使用效果评比制度》,确保了本钢经济效益的稳定发展。1995年,本钢面临资金紧张的困难,财务处适时制定了有效使用资金的“三保三压”措施,即保工资、保生产、保重点工程,压缩非生产性支出、压缩非重点计划项目开支、压缩对外开发投资等,并认真进行监督,确保这一措施的落实。
在会计机构和会计人员岗位责任管理方面,营口市第一建筑工程公司把财务工作管理和财会人员管理两个方面的制度有机地统一起来,企业内部会计工作责任制自下而上已形成体系。主要包括:《公司财务管理处工作标准》、《公司财务管理处岗位工作标准》、《分公司财务科工作标准》、《分公司财务科岗位工作标准》、《企业财会部门微机应用工作管理标准》等。此外,为落实会计工作责任制,对会计工作还经常进行检查考核、总结、提出改进措施。凌源钢铁公司在会计人员岗位责任管理方面做了以下几项工作:①变过去的分级管理为集中管理,通过一年一次的财务大检查,来检查与评价会计人员的工作。对不胜任的会计人员坚决调换,对坚持原则而遭报复的会计人员给予坚决支持。②狠抓会计人员的知识结构更新,弘扬敬业精神,通过压担子、给任务的方法,有目的地锻炼会计人员,有计划地送出培训,鼓励他们增长市场经济知识。②要求会计人员“管理好钱财不徇私、管住自己用好权”,发现错误苗头及时处理,决不姑息迁就。
在会计基础工作方面,鞍山自控仪表集团股份有限公司财务处针对企业产品品种繁多,不易核算及管理的特点,从基础工作入手做了大量工作:①组织制定了250种产品、1250个规格、37410种零部件的定额成本。②制定了原材料消耗定额、劳动工时定额、费用开支定额和资金占用定额,健全了定额管理体系。③组织制定了企业内部供气、供水、供电和运输等劳务价格、4000余种材料的计划价格,健全了内部计划和定额管理体系,为考核责任目标和降低产品成本奠定了基础。
(辽宁省财政厅供稿 于连国 刘万广 郭广文 宋志刚执笔)
大连市会计工作
一、会计管理工作
大连是一个集工业、商业、旅游业、加工、金融和贸易为一体的开放港口城市,共有6区3市1县5个对外开放区。经济发展很快,市场繁荣,具有“东北之窗”之美称。
大连市共有独立核算单位82243个,其中工业3220个,商业5392个,三资企业6278个,城镇私营及个体工商业户62489个。大连市财会人员8万人,40%以上为大、中专毕业生,年龄趋于年轻化,具有专业技术资格的会计人员4.03万,其中:高级会计师618人,会计师8752人,助理会计师和会计员30930人。广大财会人员积极配合财政部门实施了一系列会计改革,为繁荣大连市经济、建立规范的会计工作秩序做出了贡献。大连市会计管理工作在各级领导的指导下,做到制度健全,管理到位,全心全意为企业服务,多次获得财政部、省财政厅的表彰。
(一)加强会计法规制度建设
1994年4月27日召开了全市贯彻实施《会计法》动员大会,人大主任、副市长到会作了重要讲话,并充分利用报纸、刊物、电台、电视台等新闻媒介广泛宣传,对全市会计人员进行了一次会计法规教育。
1995年5月,为纪念《会计法》实施10周年,组织了《会计法》宣传文艺晚会,大连市财政局长分别在电台、电视台作了专题讲话。
1995年10月,财政部门配合人大进行了一次会计法规立法检查,大连市财政局局长代表政府作了题为关于贯彻落实《会计法》情况的报告。市人大充分肯定了财政部门的工作。
为维护《会计法》的严肃性,针对立法检查中存在的问题,制订了《保障会计人员履行职责规定》(讨论稿)、《会计数据失真责任处罚办法》(讨论稿)。同时,印发了《大连市会计人员培训工作管理办法》、《大连市会计专业技术资格考试培训工作管理细则》、《大连市中、高级会计人员继续教育工作管理细则》,重新修定了《大连市会计证管理办法》。
(二)会计人员的管理
大连市财政局根据会计队伍现状,采取多种措施,利用多种形式,充分提高会计队伍素质。各单位的财务部门、财会人员主动参与管理,为企业发展尽心尽力,涌现出一大批高素质的会计人才。在1995年,获全国先进财会单位2个,全国先进财会工作者2名;获省先进财会单位11个,省先进财会工作者42名;获市先进单位30个,市先进财会工作者64名。
为了加强会计证管理,确保会计工作质量,于1995年开展了会计证年检工作,截止到1995年底,年检6.5万人,占持证人数的81.3%。
自1992年以来,会计专业技术资格考试工作顺利。共考取会计师3951名、助理会计师3442名、会计员5430名,成绩名列辽宁省前茅。而且认真组织了符合正常评审条件的高级会计师任职资格和机关分流的会计师任职资格评审工作。
(三)推动了会计电算化的发展
大连市财政局在广泛宣传的基础上,制定了《大连市会计电算化发展纲要》、《大连市会计电算化管理补充规定》。同时,建立了会计软件评审档案,规范了审批制度,积极推广通用会计软件,要求开展电算化的单位,根据自身管理工作需要,制定内部管理制度,保证了全市会计电算化工作朝着制度化方向健康发展。并制定了全市会计电算化培训规划,确立培训基地,到1995年,共培训合格人才近5200人。
(四)注册会计师工作
在省注协的领导下,大连市财政局认真做好注册会计师的日常管理工作。全市共有会计师事务所32个(2个合伙所),注册会计师388名。注册会计师考试工作由大连会计师事务所承办,1991—1995年共通过307名,壮大了注册会计师队伍。
(五)会计学会工作
大连会计学会于1981年成立,1992—1995年期间,召开了责任会计理论与实务、现代会计管理办法等12次理论研讨会并开展现代化管理成果奖评选活动。对1980篇论文进行评审,其中参加全国国际研讨会1篇,评为部级优秀论文2篇,评为省级优秀论文6篇,评为市级优秀论文612篇;126篇发表在省、市、区学术刊物上,368名增收节支、提高经济效益优秀财会人员被授予现代化管理成果奖。编辑出版了会计理论基础知识与实务和法规教材9万余册,举办了财会大专函授、高教自学考试学习班,有680名取得了大学专科学历毕业证书;880名取得了职业高中学历证书;936名参加省级英、日、俄三语种会计外语培训,并取得结业证书;2万余名财会人员进行初、中级会计理论基础知识与实务及其职务系列教育。该会已成为大连具有影响的社会学术团体。
二、预算会计管理工作
到1995年底,大连市共有预算单位4077个,预算会计近万人,行政事业经费支出占财政经常性支出的近40%。1994年,随着财政总预算实行分税制的财政管理体制后,财政部门对预算单位的会计管理实行定员定额、超编按编、(编制委员会核定的编制人数)缺编按实(实际人数)、超支不补、节余留用的经费包干管理办法;为了消除由于历史原因造成的经费不合理现象,1995年财政部门对全市事业行政单位的30%进行了改基数加增长预算办法为零基预算办法的试点,控制了不合理的财政负担,为全市财政收支平衡提供了可靠的保证。
(一)认真贯彻执行《预算法》,增强法律意识
《预算法》颁布以后,除印发《预算法》单行本和宣传手册等宣传材料进行宣传外,市财政局与市人大常委会财经委员会、法制办公室联合召集各县市、区人大财经办主任、财政局长、预算科长、市直企事业单位财会人员,采取以会代训形式举办了学习班。大连市主管财政工作的副市长、财政局长分别讲话,动员社会各界,尤其是财政、税务、行政事业单位财会人员认真学习、严格执行预算法;市财政局长在电视台发表重要讲话,在大连日报等报刊刊登文章,大力宣传《预算法》;市财政局对全市财会人员进行了《预算法》学习考试。所有这些活动的开展,对帮助全市财会干部学法、执法、守法起到了积极的推动作用,也为财政预算的圆满实现奠定了坚实基础。
(二)加强预算会计人员业务管理,提高会计工作水平
1.财政总预算会计是整个预算会计工作的管理者,为了提高全市预算会计人员的业务素质,首先从预算总会计入手,多次进行会计专业知识培训和计算机应用培训。经过培训,到1995年底,全市财政总决算已实现电算化,速度快、质量好,全国评比多次受奖;财政收支月电报实现了远程通讯自动接受,提高了工作效率和工作质量;大的行政事业主管部门实现了会计电算化,推动了预算会计事业的进步。
2.各级财政部门每年都对单位预算会计工作搞得好的给予表彰奖励,带动整个预算单位会计人员的工作水平的提高。
3.各单位都比较重视会计工作,支持会计人员依法履行职权,帮助解决工作和生活上的困难和问题,为会计人员提供良好的工作环境。
4.广大预算会计人员能积极参加全国会计专业技术资格考试,有233人取得了会计专业技术任职资格。
(三)进行理论交流,推动会计工作
各预算单位订阅了全国预算会计研究会主办的《预算会计》杂志,及时掌握预算会计改革动向,提高理论水平和应变能力。1995年6月召开了全市文教行政、社会保障财务会计工作会议,总结交流了预算单位财务会计工作,表彰14个财会工作单位。
三、基层单位会计工作
大连市各基层单位的会计工作在社会主义市场经济中,能够认真贯彻执行会计法规制度,灵活运用现代管理方法,充分发挥会计的职能作用,为企业能够在社会主义市场经济中立足并健康稳步发展起了重要作用。
(一)强化会计基础工作,规范财务行为
大连市各单位基本上都把会计基础工作当作会计工作的重要环节来抓,在实践中采取多种措施、办法,确保企业会计基础工作水平不断提高。有的单位为了规范企业财务行为,定期检查基础工作,制定了企业内部的会计基础工作检查标准,而且还结合会计改革、企业管理的需要对其标准不断修订完善。有的主管部门还将会计基础工作作为各单位年终考核和日常财务检查的重要内容,为正确反映企业经营状况起到了一定的保障作用。
(二)建立健全企业内部会计制度
会计制度建设是指导会计工作顺利进行的有力保障。1993年新的会计制度接轨后,各企业为适应新制度要求,适应国家财政、金融及税制的改革,及时组织人员修订、补充内部核算制度及其它管理办法,进一步规范了企业的财务行为,使企业适应了新形势的需要。例如:大连港务局财务处通过制定《关于适应新税制的有关规定》、《关于外汇管理的有关规定》、《会计核算制度实施细则》、《固定资产实施细则》。为了加强工程的核算与管理,又制定了《进一步控制外委工程,加强工程概算审核的规定》以及加强国有资产管理的一系列规定等等,有效地指导了全局的财会工作。
(三)积极参与企业经营决策,当好参谋助手
为了适应经济的发展,全市广大财会人员努力学习,不断提高业务素质,为提高企业经济效益献计献策,涌现出了一大批先进财会工作者,获全国先进会计工作者称号的大连冰山集团公司总会计师于守涛同志是他们当中的代表。他为公司的发展呕心沥血,在参与企业经营管理中积累了丰富的经验。作为公司总会计师,严格要求自己,心装冰山千万人,用好手中“一支笔”,为企业一分一厘积累资金,并在实际工作中努力探索社会主义市场经济条件下企业资产管理和财务管理的新路子,建立健全现代企业制度,使企业健康发展。该公司提出向管理要效益,在物资供应方面,制定了“定尺采购”、“减少环节采购”和“比价采购”等物资采购措施,节约资金400万元。在管好用好资金,强化资金管理方面,制定了多项规章制度和措施,并组织人员进行清仓查库,清理拖欠货款,使资金占用逐步趋向合理。从1993—1995年,内部盘活资金500多万元,清理拖欠5000多万元,为企业生产经营提供了资金保障。
(四)加强财会队伍建设,提高财会人员素质
具有一支良好业务素质的会计队伍,是企业财会工作开展好坏的关键。全市各单位一直将提高财会人员素质作为重点来抓,不断加强会计机构建设,提高财会人员业务水平,尤其是实行新制度、新税制后,各单位领导充分认识到了会计工作的重要性,积极按照市财政部门的统一布置,加强会计机构建设,及时组织财会人员进行业务学习,如举办《会计法》、“两则”、“两制”学习班等,保证了全市会计工作的顺利进行。有的单位为了拓宽财会人员的视野,培训财会人员,了解与会计工作相关的现代化管理知识,实行岗位轮换,有利于加强企业内部约束机制的建设。
(大连市财政局供稿 闫善伟执笔)
相关推荐
主办单位:中国财政杂志社
地址:中国北京海淀区万寿路西街甲11号院3号楼 邮编:100036 电话:010-88227114
京ICP备19047955号京公网安备 11010802030967号网络出版服务许可证:(署)网出证(京)字第317号