摘要:
广播电影电视部是国务院主管全国广播电视宣传和广播电影电视事业的职能部门,既是新闻宣传机关,又是全国广播电影电视事业的管理机关。到1995年底,有直属中央电视台、中央人民广播电台、中国国际广播电台、无线电台管理局、中国唱片总公司、北京电影制片厂等103个企事业单位,职工人数24836人,其中:财会人员784人。
1995年,广播电影电视部门的财务会计工作,为适应建立社会主义市场经济体制的要求,深化财务会计改革,积极筹措资金,贯彻适度从紧的财政政策,合理使用各项事业经费,使有限的资金发挥了较大的社会效益和经济效益,基本保证了广播电影电视的业务宣传、科学研究、教学业务、事业发展和后勤服务的需要。
一、集中财力确保宣传任务的完成
1995年,广播影视企事业单位根据党和国家的政策规定,在保证完成宣传任务和事业计划的前提下,开拓思路,充分利用自身在人才、设备、信息、技术等方面得天独厚的优势,开展了“一业为主,多种经营,以主带副,以副养主”活动。通过开展多种经营活动,广播影视事业收入有了突飞猛进的增长,保证了宣传任务的完成,促进了广播影视事业的健康发展。1995年,广播影视事业单位实现的收入,90%以上用于...
广播电影电视部是国务院主管全国广播电视宣传和广播电影电视事业的职能部门,既是新闻宣传机关,又是全国广播电影电视事业的管理机关。到1995年底,有直属中央电视台、中央人民广播电台、中国国际广播电台、无线电台管理局、中国唱片总公司、北京电影制片厂等103个企事业单位,职工人数24836人,其中:财会人员784人。
1995年,广播电影电视部门的财务会计工作,为适应建立社会主义市场经济体制的要求,深化财务会计改革,积极筹措资金,贯彻适度从紧的财政政策,合理使用各项事业经费,使有限的资金发挥了较大的社会效益和经济效益,基本保证了广播电影电视的业务宣传、科学研究、教学业务、事业发展和后勤服务的需要。
一、集中财力确保宣传任务的完成
1995年,广播影视企事业单位根据党和国家的政策规定,在保证完成宣传任务和事业计划的前提下,开拓思路,充分利用自身在人才、设备、信息、技术等方面得天独厚的优势,开展了“一业为主,多种经营,以主带副,以副养主”活动。通过开展多种经营活动,广播影视事业收入有了突飞猛进的增长,保证了宣传任务的完成,促进了广播影视事业的健康发展。1995年,广播影视事业单位实现的收入,90%以上用于事业发展。这笔资金在财会部门的精心组织和调配下,弥补了广播影视事业正常经费的不足,更新改造了一批陈旧设备,添置了一批先进的编、采、录、放设备和传输发射设备,提高了节目制作能力,改善了播出、传输手段,增加了对电视剧、广播剧和大型节目的投入。例如:中央电视台1995年从5个频道增加到7个频道,全年7个频道及北美东方卫视共播出节目37130小时,全台各类节目栏目达到248个,比1994年增加97个。特别是从1995年1月起,中央电视台第四套节目通过国际通讯卫星将我国的电视节目传送到全世界,并24小时全天播出,初步实现了中国电视面向全世界,覆盖全球的对外宣传计划。
1995年,广播电影电视部18户直属企业,通过深化改革,转换经营机制,加强企业内部管理,经营业绩和经济效益有所提高。全年营业收入达到4.28亿元,实现利润0.14亿元,资产总额为14.22亿元,负债总额为8.94亿元,所有者权益5.28亿元。特别是中央新闻纪录电影制片厂,努力适应市场经济体制的需要,发挥影视全拍优势,加大改革力度,扭转了连年亏损的局面,实现利润520万元,不仅弥补了以前年度亏损,而且还向国家缴纳所得税6万元。
二、勤俭节约办好广播影视事业
随着广播影视事业的蓬勃发展,广播影视事业单位普遍开展了创收活动。由于资金来源渠道的多元化,收支规模不断扩大,过去那种单独反映预算拨款及其支出的预算会计制度和财务管理制度已经不能反映单位财务收支和资金活动的全貌,只有通过改革实行综合财务收支计划管理,将收入全部纳入单位预算与财政拨款统筹安排,才能使资金的使用方向更趋合理,增强计划性,避免浪费,并有利于财政监督。为此,中央电视台、中央人民广播电台、无线电台管理局、中国广播艺术团等单位先后实行了综合财务收支计划管理。这一改革,用政策作为杠杆,把财政的投入和单位的创收联系起来,对于这些单位走上自我发展的道路,防止资金的体外循环,集中财力保证宣传任务的完成具有重要意义。
1995年,广播影视财会工作在广开财源、组织创收的同时,坚决按照党中央、国务院提出的“紧缩财政,控制支出”的要求和量入为出的原则,严格预算管理,制定和完善财务管理规章制度。取得了显著成效。例如:中国国际广播电台加强电话费的管理,制定管理制度,堵塞漏洞,全年节约电话费60多万元;无线电台管理局财务会计工作紧紧围绕安全播音这一中心,针对财会工作中出现的新情况、新问题,注重制度建设,本着“加强管理,制定措施,厉行节约,充分挖潜”的原则,制定出了《事业包干经费核定办法》、《公费医疗管理试行办法》、《无线局广播电视维护器材管理办法》等管理办法,严肃了财经纪律,堵塞了漏洞,使有关费用的开支得到了有效的控制;中国电影公司在深化企业内部改革的过程中,将强化财务会计管理职能放在首位,公司财务部门针对公司内部的实际情况,制定出9项管理制度,做到了“管理办法制度化,基础工作规范化,档案管理科学化,电算管理网络化,资金管理银行化”。由于中国电影公司内部加强了财务会计制度管理,清理收回以前年度拖欠款1500万元,实现利润比1994年增长了214.37%。1995年,中国电影公司财务部被财政部评为全国财会工作先进集体。
三、开展清产核资工作,加强国有资产管理
根据党的十四届五中全会提出的“有步骤地进行清产核资”的精神,在总结广播电影电视部1993年2户直属试点企业和1994年16户直属企业扩大试点工作经验的基础上,按照财政部清产核资办公室的统一部署,1995年广播电影电视部对直属企事业单位下属的86户企业、单位和28户境外企业、机构进行清产核资工作,并继续完成16户直属企业资金核实和土地估价工作。通过对财产进行全面清查,产权界定,对部分固定资产进行了价值重估,摸清了家底。①86户企业、单位清查后的资产总额2.99亿元,负债总额1.61亿元,所有者权益为1.38亿元。由于这86户企业、单位是部属企业、事业单位投资兴办的3级及以下级次企业,大部分企业规模小,资产少,通过对待处理资产的清理、核实,扣除企业自行消化的部分,共申报处理资产458万元。②部直属的16户企业在完成了资产清查、所有权界定、固定资产价值重估的基础上,认真地进行了资金核实工作。广播电影电视部清产核资办公室对16户企业清理出来的待处理资产进行逐项核实,并报经财政部清产办核实批准,核销资产损失2298万元,核销中国电影公司1981年至1983年期间贷给全国各省市电影公司建设农村简易影院的贷款1.2亿元。③对部属18户企业使用的87万平方米土地进行了清理估价,估价前价值12万元,估价后价值40908万元,修正后价值29278万元,修正后升值净额29266万元。经过全体财会人员的共同努力,圆满地完成了清产核资工作。
(广播电影电视部计财司供稿 王文俊执笔)