中国船舶工业总公司成立于1982年5月,其前身是中华人民共和国第六机械工业部,是全国第一家改组为总公司的中央工业主管部门。中国船舶工业总公司下辖160户企、事业单位,职工30万人(其中科研人员8万人),财务会计人员5900人。
1995年,中国船舶工业总公司坚持“以船舶为本,多种经营,立足国内,面向世界”的经营方针,充分利用国内、国际两个市场的经济资源,自立更生、奋发图强地发展民族船舶工业。1995年,中国船舶工业总公司造船完工175万吨、出口创汇(直接创汇)5亿美元,实现利税14亿元。这些成绩的取得,凝聚了财务会计人员的心血。
一、加强财务会计基础管理
(一)召开船舶工业总公司财务工作会议,明确提出“加强企业内部财务管理是当前财务工作的迫切任务”。由于各种原因,近年来在企业改革中,往往把注意力集中在企业产权、股份化等问题上,而忽视了企业管理,财务管理也有所松懈。为贯彻中国船舶工业总公司第七次工作会议精神,加强财务管理,在降低成本、缩短造船周期上下功夫,向管理要效益、要资金,经过认真准备,于1995年7月在大连召开了中国船舶工业总公司财务工作会议。会议受到了船舶总公司及所属企事业单位领导的高度重视,到会的除财务会计界的领导外,还有总公司的总经理、副总经理,各企事业单位的法人代表。会议结合中国船舶工业总公司的具体情况,提出重点从四个方面抓好企业财务管理工作:一是抓好企业财务管理的基础工作:二是抓好企业内部财务制度建设;三是切实加强资金管理,提高资金效益;四是认真做好成本管理,以降低成本求效益。
(二)积极推行目标成本管理。中国船舶工业总公司及所属船厂,多年来始终重视目标成本管理工作,强调实施从承接船舶订单、船舶设计、设备材料采购、船舶制造直至销售全过程的目标成本管理。各船厂结合船舶工业生产实际,形成了各具特色的目标成本管理模式。为配合“缩短造船周期,转换造船模式”工作,财务会计人员积极主动地适应生产领域技术进步的要求,加强目标成本管理,并将其升华到理论的高度。江南造船厂结合该厂目标成本管理中的“七师负责制”,编写了《目标成本管理理论与实务》一书,得到了财政部领导的肯定。
(三)为适应财税体制改革的新形势,提高财务管理水平,组织财务会计人员探讨编制适用于船厂,便于船舶总公司管理的“管理会计报表”。
(四)针对船舶总公司系统企事业单位存在的对外投资效益不高的现状,制订《关于加强国有资产对外投资管理的若干规定》,规范企事业单位的对外投资行为。
二、加强资金管理,拓宽融资渠道
(一)组织系统内企业清理相互拖欠。在企业间相互拖欠资金日趋严重的情况下,为尽可能解决船舶总公司系统内企业相互拖欠资金的问题,1995年6月召开了船舶总公司系统清理相互拖欠会议。会议对清理拖欠工作作了布置。各企业通过清欠,系统内相互拖欠的现象得到了缓解。
(二)引进国外贷款,缓解资金紧张。为缓解造船资金紧张的矛盾,根据李岚清副总理关于利用境外银行贷款解决造船出口资金短缺的指示精神,在中国进出口银行的支持下,1995年同加拿大皇家银行签署了4532万美元的贷款合同,解决了大连造船新厂15万吨出口船的资金问题,降低了该厂的利息负担,为船舶总公司境外融资工作开辟了新的渠道。
三、依据国家产业政策,争取有利于船舶工业发展的财税政策
(一)争取及落实“八五”远洋船减免税政策。“八五”初期,根据国务院的安排,船舶总公司与中国远洋运输(集团)总公司签订了18条远洋船的建造合同。依据当时的政策,这18条远洋船享受免税政策,合同价为含税价。税制改革后,这18条远洋船免税属清理范围。为落实“八五”远洋船减免税政策,在船舶总公司财务局及有关船厂财务会计人员的共同努力下,经过多次反复汇报、测算、分析,并请财政部、国家税务总局人员到企业调查核实,最终落实了这18条远洋船减免税政策。从增值税中,退税7%,退税金额2.55亿元。这就增加了企业的收益,缓解了企业的资金紧张,支持了民族造船工业的发展。
(二)测算、分析上报了军品亏损情况,争取了部分军品加价资金。根据财政部、国家计委的部署,船舶总公司及有关企业对军品亏损情况进行了认真研究、测算、分析,并向国家全面汇报了船舶总公司系统军品亏损情况。同时,根据国家政策规定上报了军品加价方案,争取到了部分军品加价资金。这部分资金虽不能弥补军品亏损,但对缓解企业资金困难、减少亏损或增加收益起到了一定的积极作用。
四、积极参予企业改制工作,拓宽财务会计工作领域
船舶系统全体财务会计人员积极参予企业改革工作,全面贯彻《国有企业转换经营机制条例》,探索建立现代企业制度,研究公司制后的财务管理和财务管理模式,参予制定改组为上市公司的上市方案及上市后的财务管理规程。
1995年,船舶总公司下属江南造船厂被列为全国百家现代企业制度试点企业,并成功地改组为江南造船(集团)有限责任公司;平稳地实现了新港、新河两船厂吸收式合并;组建了镇江锚链集团、金风帆集团、沪东造船集团。在上述企业改制、改组、上市工作中财务会计人员的工作起到了基础性的作用,通过参予上述工作,财务会计人员拓宽了工作领域,提高了管理水平与能力。
五、财会队伍建设及管理
根据船舶工业发展的需要,船舶总公司及其企事业单位,积极加强财会队伍建设,大力培养财会人员。对高级财会人员,采取送出去的方式,努力拓宽其知识面,先后组织多期财会人员赴日本、新加坡学习财务管理、目标成本管理、国际金融等经济及管理知识。对大学毕业并工作5—10年的财会干部,创造条件鼓励其发展,一部分攻读工商管理硕士课程,培养其向复合人才方向发展,一部分精研会计学,培养其向财会专才方向发展。对部分文化素质、专业素质较低的财会人员,积极创造条件,采用多种方式提高其文化素质和财会基础理论知识。
(中国船舶工业总公司财务司供稿 王树森、张英岱执笔)