时间:2020-08-15 作者:
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摘要:
中国兵器工业总公司是由原兵器工业部几经改制而成的独立核算、自负盈亏的经济实体,作为兵器工业的主管部门,具有管理全国兵器行业的职能,是国务院授权行使国有资产所有权的第一批试点单位,拥有157家大中型直属工业企业,35家科研院所、工程勘察设计院,14所大中专院校,境内贸易机构60余家,海外贸易机构80余家。1995年末,总资产968亿元,净资产368亿元,职工总数80余万人,其中会计人员1.4万人。1995年兵器工业总公司财务会计工作主要抓了以下几个方面:
一、会计人员的管理
提高财会工作质量,必须培养和造就一支具有较高素质的财会队伍.为此,在会计人员的管理方面,主要采取了以下措施:一是坚持财会人员持证上岗制度。二是抓好财会人员的业务培训、继续教育和职业道德教育,更新财会人员的知识和观念。1995年,共组织举办了各类培训班10个,培训610人次,还开办了“专升本”及“本转研”学习班,有96人参加了学习。三是利用会计学会及其所办刊物,在业务培训、财会研究等方面充分调动离退休老财会专家和青年财会工作者的积极性。四是实行财会人员表彰奖励制度,支持和保障财会人员依法行使职权。
二、财会制度建设
(一)为使全行业把...
中国兵器工业总公司是由原兵器工业部几经改制而成的独立核算、自负盈亏的经济实体,作为兵器工业的主管部门,具有管理全国兵器行业的职能,是国务院授权行使国有资产所有权的第一批试点单位,拥有157家大中型直属工业企业,35家科研院所、工程勘察设计院,14所大中专院校,境内贸易机构60余家,海外贸易机构80余家。1995年末,总资产968亿元,净资产368亿元,职工总数80余万人,其中会计人员1.4万人。1995年兵器工业总公司财务会计工作主要抓了以下几个方面:
一、会计人员的管理
提高财会工作质量,必须培养和造就一支具有较高素质的财会队伍.为此,在会计人员的管理方面,主要采取了以下措施:一是坚持财会人员持证上岗制度。二是抓好财会人员的业务培训、继续教育和职业道德教育,更新财会人员的知识和观念。1995年,共组织举办了各类培训班10个,培训610人次,还开办了“专升本”及“本转研”学习班,有96人参加了学习。三是利用会计学会及其所办刊物,在业务培训、财会研究等方面充分调动离退休老财会专家和青年财会工作者的积极性。四是实行财会人员表彰奖励制度,支持和保障财会人员依法行使职权。
二、财会制度建设
(一)为使全行业把财务、审计、国有资产管理的政策用好、用足、用活,以适应社会主义市场经济和建立现代企业制度的需要,总公司财务审计局组织编印了《1995年财务审计国有资产管理文件选编》,内容包括财会、审计、国有资产管理、税收、金融、综合6个部分。
(二)为强化国有资产的经营管理,总公司草拟了《兵器工业总公司工业企业资产经营责任指标考核办法》,主要内容是指标体系否决指标、考核指标和指标计算方法。各工业企业为配合划小经营单位、分片搞活的运作模式,都制定了相应的财会管理制度,对这些模拟法人的财务管理和会计核算进行了有效控制。
(三)完善流通企业财会制度。
1.初步拟定流通企业“九五”财务体制基本方案:以资产为纽带,建立以净资产收益率为基本指标的考核体系,将提取“两金”后的税后利润30%上交总公司调剂使用,坚持收支两条线。
2.北方、燕兴、物资、光电公司依据“两则”、“两制”和总公司对流通企业财务体制基本方案,结合本单位的经营特点,分别制定了相应的内部财务管理制度、会计核算办法和资产经营管理制度等,切实强化内部财务管理,为公司今后的规范运作创造了条件。
3.针对供销企业外贸财务工作经验不足、水平较低的现状,组织举办了供销企业外贸结算业务学习班,取得良好效果,促进了供销企业外贸结算基础业务的规范化建设。
4.为使勘察设计单位和科研事业单位的财会工作与国际惯例接轨,积极参与财政部组织的新财会制度起草工作,并依托会计学会,集思广益,反复研讨和修改草案的内容。在财政部正式下发勘察设计财会制度后,及时组织有关人员学习,做好勘察设计新旧财会制度接轨工作。为规范事业单位兴办的经济实体的财务会计行为,并解决事业单位与经济实体之间因执行不同财会制度而造成的帐务和报表不衔接问题,以不挫伤经济实体的积极性为前提,在总结有关经验教训的基础上,分别制定下发了《事业单位兴办经济实体财务管理办法》和《内部银行管理暂行办法》。
三、优化资金占用结构,提高资金使用效益
为了合理分配使用财政资金,1995年兵器工业结合自身特点,从有利于提高行业整体效益、稳定兵工队伍出发,对有限财力作了精心安排,采取如下措施:为使亏损企业完成总公司确定的减亏指标,总公司以财政资金为企业作担保,向金融机构申请减亏贷款;对当年扭亏有望的企业,总公司以扭亏借款的形式,划出一部分资金帮助企业实现扭亏增盈目标;对军民品生产任务较饱满而缺少流动资金的单位,总公司为扶持搞活企业,在认真分析各单位产品结构的前提下,给企业注入一定的生产启动资金,支持企业快投入、快产出、快增效;以各企业的保留军品能力为基数,确定企业的军品维持维护费;为了保持兵工企业的稳定,总公司拿出一定量的资金作为确保稳定的应急借款,以缓解企业的暂时困难。
为了用好用活有限的资金,企事业单位财会部门精心制定资金使用分配方案,建立资金使用责任制。首先,把好资金使用关。在技改项目资金使用上,始终遵循“保重点项目,缓一般项目,砍不必要项目”的原则,充分利用存量资产,保证技改项目的资金需要,使重点项目早日开工投产,避免由于工程盲目上马,而造成资金浪费;在流动资金使用上,对没有市场的产品,坚决不提供资金支持,对市场前景不好的产品采用限产压库办法控制使用资金。其次,严格建立货款回收责任制,及时清理欠款,加速资金周转。如嘉陵机器厂在这方面做了不少工作:一是成立了专门机构——销售财务科,专司产品销售货款及资金的管理。二是根据经销商的规模、实力、信誉程度来确定不同的结算方式。三是建立灵敏的市场信息反馈体系,随时掌握市场动态,制定产品销售货款回收对策,保证了产品销售货款的及时回收,有效地防止形成新的拖欠。再次,通过建立和完善“厂内银行”、“结算中心”等,对资金进行集中、协调和合理使用。通过改善资金占用结构,避免资金的分散和闲置浪费,大大提高了资金的使用效益。
四、狠抓基础管理,严格成本控制
1995年,兵器工业总公司在全行业深入开展“外学邯钢、内学嘉陵”的活动,先后在河北省石家庄市举办了4期厂长学习班,推广邯钢经验,并选择部分重点企事业单位进行试点。在试点中,一是扎扎实实地抓好各项基础工作,切实加强定额管理。各单位都以同行业的先进水平或本单位的历史最好水平为基础,结合生产技术的改进和管理水平的提高,对原材料消耗定额、能耗定额、工时定额、物资储备定额等各项定额标准进行全面修订;二是抓好内部计划价格管理。以现行市场价格及其走势为基础,对内部计划价格进行动态调整,使之尽量贴近市场价格;三是抓好成本核算和成本控制。以市场价格信息为依据,科学确定目标成本,模拟市场机制对目标成本进行分解,使生产经营的各个环节充分感受市场竞争的压力,把成本管理的权力和责任交给全体职工;四是严格成本考核。实行成本否决或内部利润否决,确保各项消耗定额、费用限额和目标成本得到严格执行。
此外,还根据《军品价格管理办法》的要求,结合兵器行业的经营特点,进一步完善了军民品分开成本核算工作,明确了间接费用在军民品之间合理分配的依据、标准及方法,为新的军品价格管理办法的实施打下了良好的基础。
五、会计电算化取得一定进展
1995年,兵器工业总公司在会计电算化方面做了不少工作。一是对其本部的财务快报数据传输系统进行改造,实现了总公司与中间管理层(地区兵工局、专业总公司)、总公司和直属流通企业的数据远程通讯传输联网,提高了传输速度和数据准确度。二是重新制定并下发了《中国兵器工业总公司会计核算软件评审工作细则》、《中国兵器工业总公司计算机替代手工记帐验收工作的有关规定》和《中国兵器工业总公司会计核算软件测试规程》。三是对嘉陵机器厂计算机替代手工记帐进行了评审验收;对重庆工业管理学院开发研制的“博思”财务软件进行了评审。通过各方面的努力,到1995年末,所有单位都不同程度地利用了计算机进行辅助财会管理,全行业有10%的企事业单位实现了会计电算化。
(兵器工业总公司财务审计局供稿 吴宗远 刘志岩执笔)
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