建材行业是重要基础工业部门,是国民经济支柱产业——建筑建材业的重要组织部分,包括建筑材料、非金属矿及其制品和无机非金属新材料三大类。改革开放以来,建材工业取得长足发展,1995年实现产值2600亿元,销售收入3100亿元。目前全行业(包括国有、集体、合资、股份制、乡镇企业)共6万多厂家,从业人员约900万元,其中,财务会计人员仅县以上国有企事业单位就达8.5万人。建材行业的财会人员是一支勤奋奉献、默默无闻的专业队伍,1995年全国会计工作会议授予洛阳浮法玻璃股份有限公司、朝阳重型机器厂等9家为先进财会工作集体的称号,授予赵凤鸣、张门根、邓安堂等16名同志为先进会计工作者的称号。
一、各级领导重视财会工作
国家建材局作为建材行业的主管部门,内设财务与国有资产监督司,负责直属企事业单位的财务会计工作,并对全行业的财务会计工作进行宏观指导、协调和服务。各省、市、自治区建材主管部门也基本上设有独立的财务处,负责配合财政部门管理和指导本地区的建材财会业务。1995年初国家建材局召开的全国建材工作会议明确要求,企业管理应以财务管理为中心;各地建材部门召开的建材财务会议也要求在“’95管理年”活动中,摆正财务管理的中心位置,突出成本和资金两个重点,建材部门借1995年《会计法》颁布10周年的东风,掀起了宣传、学习、贯彻《会计法》的热潮,许多厂长经理通过参与这项活动,法制观念得到了进一步加强,基本做到了依法经营,并把内部财会改革作为企业转机建制的突破口,摆上重要议事日程。由于财会工作受到重视,财会人员的地位相应得到了提高,他们在本职岗位上发挥着越来越重要的参谋助手作用。
二、抓好制度建设,规范财会行为
根据建立现代企业制度的总体要求和财政部提出的企业内部财务管理办法指导意见,国家建材局1995年着手解决企业内部财务管理与会计核算的制度建设问题。首先编写了《水泥企业现代成本会计》和《水泥企业内部财务制度示范文本》,供基层企业借鉴;随后又搜集各类企业的试点材料,筛选汇编成八个专业的《建材企业内部财务管理制度范例选集》,作为企业立章建制参考和培训教材使用,从而进一步推动了全行业财会改革和建制工作的广泛开展。1995年底已有近70%的大中型建材企业建立了比较完整的企业内部财务管理制度。不少企业在财会制度建设中,还整顿完善了基础工作,诸如财产目录、分类折旧、内部价格、费用标准和会计档案等各项管理办法,更加具体地规范了财会行为,强化了企业的自我约束。
三、坚持以财务管理为中心,强化财会管理职能
1995年,广大建材企业以提高经济效益为目标,不断更新观念,坚持以财务管理为中心,强化财会管理职能,取得了较好的效果。如北京新型建材总厂推行责任会计,实施预算考核,采取工效挂钩、奖惩兑现等的办法,使企业产销两旺,实现了资金的良性循环。邯郸、洛阳、琉璃河等水泥厂学习邯钢经验,通过抓住成本这个“牛鼻子”,建立目标管理,模拟市场核算,实行成本否决,取得了降低成本、增加盈利的显著成效。再如唐山宏达建材公司以物易物、巧解债务链;永登水泥厂盘活资产、消除旧欠款防止新欠款,搞活了资金;浙江尖锋集团、华新水泥股份有限公司等一些股票上市企业,拓宽筹资的渠道;洛阳浮法玻璃股份有限公司股票境外发行的成功,使企业步入国际资本市场;山东淄博华辰集团从生产经营转向资本运营,发展规模经济,走大企业集团之路,不仅实现了资产增殖和经济效益的最大化,而且拓宽了财会业务的新领域。就全行业来看,尽管1995年建材工业处于宏观调控从紧、建材市场平淡的大环境中,但由于强化财会管理职能,整个行业在生产和经营财务方面,仍取得了较好业绩。1995年各项主要经济效益评价指标均好于全国工业的平均水平,特别是国有资产保值增值率,建材工业为130.42%,高出全国工业平均水平16个百分点。
四、会计电算化有了较大发展
建材行业的这项工作起步于80年代中期,由单项开发、专业设计向通用软件逐步迈进。在无锡建立了建材行业会计电算化软件开发培训中心,专门承办本行业会计电算化的研究、设计、开发和培训业务。该中心研制的《中才系列财会软件》已通过国家建材局和财政部评审,并在全行业的大中型企业推广应用。此外,在直属事业单位,自行开发的财会软件也已广泛投入使用。1995年县以上近15%的企业甩掉了手工记帐。有些企业如江山、淮海、英德等水泥厂,建立起财务网络管理。另外,国家和部分省市建材主管部门的财会信息数据处理,基本采用了软盘汇总。建材行业的会计电算化事业,已打下了良好的基础。
五、完成了清产核资任务
清产核资是1995年建材直属企业财会工作的一项繁重任务。这项工作,在局清产核资办公室的领导下,由财会部门具体负责组织实施,近5000人参加。国家建材局境内有424户、境外14户直属企事业单位,经过前期准备、资产清查、产权界定、价值重估和总结上报等几个阶段的大量工作,圆满地完成了清产核资任务,为建立现代企业制度和事业单位走企业化管理之路奠定了基础。国家建材局对在此项工作中做出贡献的31个先进集体和54个先进个人给予了通报表扬。
六、加强业务培训,提高财会队伍业务素质
建材行业财会部门始终把培育人才放在首位,仅1995年就分别举办了上岗、调位、建制、电算化和知识更新再教育等各类高、中、初级培训班近千人次。各基层单位财会人员也经常开展财会业务学习。整个财会队伍不仅人员数量有所扩大,而且知识结构也大为改善。到1995年底,从业人数比1990年增长20%,达到中专水平的占28%,具备助理会计师职称以上的人员已达25%,不少人员能够使用计算机上岗操作,一部分既熟悉财会业务,又懂计算机技术的复合型人才正在崛起。
七、建材会计学会发展壮大,注册会计师事业方兴未艾
在建材行业的财务会计专业体系中,除了行政组织领导的财会部门之外,还有一个群众性的学术团体,即中国会计学会建材专业委员会,该委员会成立于80年代初,已有14年的历史,下设水泥、玻璃等11个分会,并承办、发行《建材财会》杂志。各省市也大都建有建材会计学会,它们承担了这一专业的学术理论研究和实践经验交流,起到了纽带、桥梁和智囊的作用。
八、建材行业的注册会计师事业
中才会计师事务所,属于各工业部门中成立较早的事务所之一。自成立以来中才会计师事务所的业务不断发展,到1995年已发展了8个分部,累计评估资产70多亿元。在地方建材行业中还组建了独立会计、审计事务所。
(国家建筑材料工业局供稿 张汝俊 吕桂新执笔)