时间:2020-08-15 作者:
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摘要:
为适应企业走向市场的新形势,1995年,煤炭工业广大财务会计工作者坚持以提高经济效益为中心,以扭亏增盈为目标,在大力推进会计改革,强化会计管理职能,立足内部挖潜,增强企业活力,加快企业转轨变型等方面,取得了重大进展。
一、顺利完成了新旧财会制度的接轨工作
为完成新旧财会制度接轨工作,煤炭部先后多次召开会议,专题研究部署新、旧制度接轨的有关问题,积极与财政部协商解决煤炭行业若干特殊问题的处理与核算。在煤炭部的推动下,各基层企业按照国家和煤炭部关于新、旧制度接轨的规定,也都制定了具体操作办法,保证了新、旧制度接轨的顺利过渡。此外,根据新旧财务制度接轨的需要煤炭部还研究解决了煤炭行业内部一个企业执行几种会计制度的问题,使煤炭行业初步实现了会计核算与管理的规范化。
二、健全会计报表,为领导决策提供依据
根据加强经营管理与提高经济效益的需要,煤炭部在国家统一规定三张会计报表的基础上,增设了资产负债表补充资料、主营业务和其他业务收支明细表,原煤成本明细表、洗煤成本明细表、制造费用明细表、工资来源与支出明细表、管理及财务费用明细表、营业外及劳保支出明细表、主要债权债务明细表,工...
为适应企业走向市场的新形势,1995年,煤炭工业广大财务会计工作者坚持以提高经济效益为中心,以扭亏增盈为目标,在大力推进会计改革,强化会计管理职能,立足内部挖潜,增强企业活力,加快企业转轨变型等方面,取得了重大进展。
一、顺利完成了新旧财会制度的接轨工作
为完成新旧财会制度接轨工作,煤炭部先后多次召开会议,专题研究部署新、旧制度接轨的有关问题,积极与财政部协商解决煤炭行业若干特殊问题的处理与核算。在煤炭部的推动下,各基层企业按照国家和煤炭部关于新、旧制度接轨的规定,也都制定了具体操作办法,保证了新、旧制度接轨的顺利过渡。此外,根据新旧财务制度接轨的需要煤炭部还研究解决了煤炭行业内部一个企业执行几种会计制度的问题,使煤炭行业初步实现了会计核算与管理的规范化。
二、健全会计报表,为领导决策提供依据
根据加强经营管理与提高经济效益的需要,煤炭部在国家统一规定三张会计报表的基础上,增设了资产负债表补充资料、主营业务和其他业务收支明细表,原煤成本明细表、洗煤成本明细表、制造费用明细表、工资来源与支出明细表、管理及财务费用明细表、营业外及劳保支出明细表、主要债权债务明细表,工程及资金收支分析,新、旧税制对比分析、应交应补情况、债权债务清算情况、煤炭发运结算情况、商品煤去向及价格情况等16张内部管理使用的会计报表。这些报表,在表与表之间、项目之间,结构严谨,环环相扣,能够为全面了解企业的经营动态提供详细资料,为领导决策提供依据。各级领导可以根据这些报表,了解各种情况,抓住主要问题,提出解决问题的措施和指导意见。
三、深化企业内部会计改革,建立“四位一体”的经营机制
近几年,煤炭部按照独立核算、自负盈亏的原则,改革了企业内部核算体系,制定并推行了“四位一体”经营管理机制,即承包责任制体系、内部经济核算体系、内部银行(或叫结算中心)体系和经营调度体系在经营管理上的有机结合、配套和统一。如:承包指标、责任目标和考核的依据是一致的,在井区、段队工作体系是合一的,信息数据是通用的。四个体系之间的关系,承包责任制是前提,内部经济核算是基础,内部银行是手段,经营调度是关键。四个体系在企业内部同步发展,横向落实到各个业务部门和各个附属企、事业单位;纵向由矿务局、矿厂、井区车间直至段队班组。经过几年的实践、补充、完善,逐步得到企业的共识。“四位一体”经营机制的实施,使企业的经济核算信息达到全面、完整、真实、及时,并形成自下而上的经济信息网络。企业可以充分利用会计信息资料,综合运用量本利分析、价值工程、预算控制、货币时间价值等现代管理理论与方法,参与投资决策、参与经营管理、参与重要技术经济措施的效益预测和论证。“四位一体”的经营机制在各级领导的重视和支持下,已经在重点煤炭企业全面推行,发挥着应用的作用。
四、加强目标成本管理
煤炭工业生产的对象是自然生存的煤炭资源,开采时因受自然地质资源条件的制约,产品成本高低不能单纯归于管理好坏,很大程度上取决于自然地质资源条件。煤炭生产特点是地点经常变更,可周转使用的材料多,产品成本中直接消耗的材料少。采用什么样的成本管理办法为宜,曾尝试过计划成本管理和定额成本管理,但都不理想。近几年针对煤炭生产成本的特点,煤炭部制定了与之相适应的目标成本管理法。
目标成本的制订是以自然地质资源条件为依据,采取量化的方法,对每一项影响成本高低的因素分别计分,再按综合得分的多少,评定各局(矿)的成本类别。得分越少,说明自然条件越好,成本应越低。具体作法是:对重点煤矿企业的自然条件,按地质结构、水文地质、煤层埋藏条件、相对瓦斯量和瓦斯突出、自然发火期五项因素分别计分,再将得分相近的企业划分为一类,每一类企业的平均成本,即这类企业的目标成本。据此将93个企业分为五大类,核定5个目标成本,除个别企业有特殊原因(如:自然灾害)需要进行调整外,均按每类企业的目标成本及有关条件核定盈亏任务。这一办法的制定与实施,使企业之间看到了差距,为煤炭成本的科学管理找出了一条比较可行的路子。
加强成本管理,降低生产消耗,是提高经济效益的关键。煤炭部在目标成本管理的同时还提出了成本管理的十项措施:一是在思想上,必须坚持紧缩方针,坚持艰苦奋斗、勤俭节约精神;二是完善成本管理责任制,按照目标管理的要求下达成本指标,并与效益的奖罚挂钩,严格考核;三是建立稳定、高效的成本管理工作秩序,全面推行月度财务收支预算制;四是全面实行定额、定量、限额、定项的“四定”办法,大力降低材料消耗。五是改进和完善工资总额与经济效益挂钩办法,大力降低活劳动消耗;六是积极推广节电新技术,抓紧改造、更新老旧杂设备,大力降低电力消耗;七是严格定员定编,紧缩消耗性支出,大力降低费用支出;八是依靠科学进步提高经济效益,提高单产单进和机械化效能,减少巷道工程,消灭无效进尺;九是强化成本的法制管理,依法办事;十是充分发挥财会工作的参谋作用。
五、大力组织增收节支,推动扭亏增盈工作登上新台阶
“八五”后三年,国家对煤炭企业实施了“三年放开煤价,三年抽回补贴”的重大改革,把煤炭企业推向了市场。处在经营前沿阵地的会计人员主动转变观念,迎接挑战,积极组织落实三年扭亏任务。一是积极促进企业采取灵活多样的内部承包责任制,指标一次包死,一定三年,严格执行扭亏增盈责任制,重奖重罚。二是充分运用煤价放开政策,引导企业根据市场需求组织生产,调整产品结构,提高产品质量,增加收入。三是全面推行目标成本管理,扼制住成本大幅度增长的势头。通过以上这些措施,使亏损逐年大幅度下降。1993年比1992年下降43.3%,1994年比1993年下降39.6%,1995年比1994年下降47.7%。实现盈利的矿务局由1994年的9个增加到1995年的26个。
六、改进结算办法,加速资金周转
为了缓解由于用户大量拖欠货款造成资金紧张的局面,各级财务部门和会计人员把清欠货款、搞活资金加速周转,作为一项重要工作。煤炭企业财会人员配合有关部门探索并改进结算办法。自1995年起执行不付款不发煤,不给商业汇票不发煤,不还欠帐不发煤的“三不”原则,收到较好的效果,1995年末应收帐款比1994年减少26.4%,加快了资金回收,减少了资金占用。
七、改进管理手段,加强基础工作
随着市场经济的发展,财会人员增强了依法理财的观念,一是认真贯彻执行《会计法》,进一步确立了会计工作在企业管理中的地位,促进了会计工作的职能转变;二是根据国家对新的会计制度体系建设的要求,许多企业遵循“两则”、“两制”的基本规定,结合煤炭工业的特点及管理需要,制定了具有较强操作性的企业内部财务管理、会计核算办法,基本做到了会计工作各个环节都有章可循;三是积极推进会计电算化,开发运用了大量会计核算软件,保证会计信息合法、安全、准确、及时。目前国有重点煤炭企业会计电算化已基本形成体系,普遍使用了统一开发的会计核算软件,基本脱离了手工记帐。有的企业还自行开发使用了一些管理软件。会计核算手段的电算化,扩展了会计工作的深度和广度,增强了信息的准确度和时效性,为强化会计管理职能创造了条件。
(煤炭工业部财劳司供稿 张瑞莲执笔)
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