时间:2020-08-15 作者:李先念
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摘要:
(1960年3月)
根据党的建设社会主义的总路线和几个并举的方针,加速资金的积累,更合理地分配资金,以充分发挥财政在社会主义建设中的积极作用,是新形势对财政金融工作和企业财务工作提出的要求。
什么是我国增加资金积累的根本道路呢?它就是中共中央和毛主席一再指出的“增加生产、厉行节约”的道路,这条道路是几年来行之有效的唯一正确的道路。增产节约,不仅是我国增加资金积累的重要源泉,是发展社会主义经济的主要方法,而且是逐步提高人民生活的重要保证。毛主席说过:“我们六亿人口都要实行增产节约,反对铺张浪费。这不但在经济上有重大意义,在政治上也有重大意义。……要使全体干部和全体人民经常想到我国是一个社会主义的大国,但又是一个经济落后的穷国,这是一个很大的矛盾。要使我国富强起来,需要几十年艰苦奋斗的时间,其中包括执行厉行节约、反对浪费这样一个勤俭建国的方针。”一面增产,一面节约,勤俭建国,勤俭持家,勤俭办一切企业事业,这是我们国家的富强之道,也是实现国民经济持续发展的关键。
增加生产是增加积累的基础,这是容易理解的。现代社会没有逐步增加的积累,便不能发展,而逐步增加的积累,又非有逐步扩大...
(1960年3月)
根据党的建设社会主义的总路线和几个并举的方针,加速资金的积累,更合理地分配资金,以充分发挥财政在社会主义建设中的积极作用,是新形势对财政金融工作和企业财务工作提出的要求。
什么是我国增加资金积累的根本道路呢?它就是中共中央和毛主席一再指出的“增加生产、厉行节约”的道路,这条道路是几年来行之有效的唯一正确的道路。增产节约,不仅是我国增加资金积累的重要源泉,是发展社会主义经济的主要方法,而且是逐步提高人民生活的重要保证。毛主席说过:“我们六亿人口都要实行增产节约,反对铺张浪费。这不但在经济上有重大意义,在政治上也有重大意义。……要使全体干部和全体人民经常想到我国是一个社会主义的大国,但又是一个经济落后的穷国,这是一个很大的矛盾。要使我国富强起来,需要几十年艰苦奋斗的时间,其中包括执行厉行节约、反对浪费这样一个勤俭建国的方针。”一面增产,一面节约,勤俭建国,勤俭持家,勤俭办一切企业事业,这是我们国家的富强之道,也是实现国民经济持续发展的关键。
增加生产是增加积累的基础,这是容易理解的。现代社会没有逐步增加的积累,便不能发展,而逐步增加的积累,又非有逐步扩大的再生产不可。生产是一切经济现象的基础和中心,它带动着整个国民经济的发展。事情很明白:积累和消费都是从生产来的,离开生产而侈谈增加积累或增加消费,不过是一句空话;离开发展生产,财政银行工作就成为无源之水、无本之木。按照党的社会主义建设总路线,发展经济,保障供给,支持国民经济的高速度按比例地发展,这是财政银行工作的总方针。
在增加生产的同时,必须厉行节约。社会主义的节约,就是要善于使用我们的自然资源,善于使用国家的资金,善于使用最宝贵的财产——人的劳动力,善于使用物力,以便用最少的消耗,取得最大的生产成果。厉行这样的节约,无疑是积极的,而不是消极的。节约的本身,就是生产发展的一个极其重要的条件。所谓经济,原来就是节约的意思。毛主席说:“节约是社会主义经济的基本原则之一”。把增产和节约对立起来,认为节约只是解决财政困难的临时性的突击运动,或者认为节约就意味着人民生活水平的降低,这些都是错误的。
新中国成立以来,我们在增产节约方面已取得了很好的实际效果,集中表现为劳动生产率的提高和产品成本的降低。增产节约运动对经济工作和财政工作的巨大意义,可以从下述数字中看出来:在第一个五年计划期间,我国生产工人的劳动生产率提高了61%,平均每年提高10%;在新增的工业产值中,约有65%是由于提高劳动生产率而来的。在一九六〇年,劳动生产率每提高1%,即可以增加产值15亿元;工业的可比产品成本每降低1%,就可以为国家多积累6亿多元。但是,目前正在全国范围内开展的增产节约运动,较之过去要提高一步,不是仅仅要求增加产量或产值,不是一般地要求节省行政管理费用,而是要通过技术革新和技术革命的群众运动,来促进高产、优质、多品种、低成本和安全生产。这就是说:“第一,要正确处理农、轻、重的关系,有计划按比例地增加生产;不仅要注意增加产值,而且要注意增加产品的品种;不仅要注意增加产品的数量,而且要注意提高产品的质量。社会主义的生产必须是既高产优质而又丰富多采的。第二,除了国家投资新建、扩建、改建一部分企业以外,增加生产必须主要地从开展技术革新和技术革命,提高劳动生产率上来努力,工业和农业都是如此。首先从解放笨重体力劳动和手工劳动入手,从单项技术革新发展到成套的技术革新,从对一般工具和操作的技术革新发展到机械化和半机械化,甚至自动化和半自动化。实现增产不增人或多增产少增人的要求。第三,不仅要节约原材料的消耗,降低单位产品的消耗定额,而且要进一步改进产品的设计,采用新的工艺方法,推行原材料的综合利用,从而做到最大限度地利用原材料。“节约到顶,潜力挖光”的说法是不科学的。科学技术的发展永无止境,技术革新和技术革命永远也不会到顶。根据“全面规划,加强领导”的方针,有领导、有计划、有组织地开展以技术革新和技术革命为中心的增产节约运动,把革命干劲同技术革新结合起来,把若干的精神、实干的作风、巧干的办法结合起来,这是我们高速度增加生产和高速度增加积累的取之不尽、用之不竭的源泉。全力推动增产节约运动的进一步开展,这是全民的任务,更是财政金融部门的任务。
经济是财政金融的基础,但这并不是说财政金融只是生产成果的消极反映,财政金融对经济是无能为力的。经济决定财政,财政又影响经济,这是经济同财政相互关系的辩证法。从目前情况看,开展群众性的经济核算运动,这是财政金融工作在工业、交通、商业和基本建设方面,推动增产节约、实现生产持续跃进和提高企业管理水平的基本环节。
我国国营企业实行党委领导下的厂长负责制和职工代表大会制,实行“两参一改三结合”的管理制度。这些制度是党的群众路线的工作方法在企业管理工作中的运用和发展,是领导和群众相结合的一种良好形式。工人是最珍惜自己的劳动成果的,是最关心全面节约的。把工人参加管理同参加核算结合起来,让工人知道自己每天的劳动效果如何,是否增产,有无节约,大家都摸底,有利于鼓励工人的劳动热情和当家作主的责任感,有利于促进工人参加管理的积极性。正如工人所说:“不算不知道,一算开了窍,越算越有劲,越算越有味。”可见,经济核算,不只是一个记帐算帐的技术性问题,而是一个关系巩固“两参一改三结合”的管理制度,更好地发动工人参加管理的重大问题。
群众性的经济核算,是实现增产节约和促进劳动竞赛的重要手段。在增产节约和劳动竞赛运动中,哪里的干劲足或者不足,哪里居上游或者居下游,哪里是多快好省或者少慢差费,集中反映在经济效果和财务成果的大小上。通过经济核算发现薄弱环节,为技术革新找课题;通过公布技术革新的成果,推动技术革新的进一步发展。过去,在劳动竞赛高潮中,抓产量时往往丢了质量,而强调质量的时候,又往往不计成本。工人说得好:“有赛就有比,有比就有算”,把劳动竞赛、技术革新同经济核算结合起来,产量、质量、成本等一齐核算,多快好省共同评比,有利于促进高产、优质、高工效、低成本和安全生产的全面跃进,有利于全面地实现增产节约。
经济工作必须越做越细致,而不是越做越粗糙。有人认为制度繁琐、报表多,才能使经济工作越做越细致;有人认为大搞群众运动,经济工作不可能越做越细致,这些都是错误的。经济工作越做越细致的标志,就是要把开展群众运动同加强管理结合起来,既不能只搞群众运动,放松管理,也不能只搞管理,忽视群众运动。群众运动同管理工作的结合,主要的一环是群众参加管理,开展群众性的经济核算。班组核算,实质上是班组管理,这是企业管理的基础。在群众性的经济核算运动中,人人有专责,事事有人管,班前看计划,班后看效果,使每件工作都有检查,每项经营都有交代,每个环节都有核算,这对于提高企业管理水平有着极其重要的意义。随着群众性经济核算运动的深入开展,既逐步形成了群众的核算网,又逐步形成了群众的管理网。可以说,群众性的经济核算,是加强企业管理、提高管理水平的基本方法,是经济工作越做越细致的基本方法。
在社会主义条件下,经济核算是生产关系优越性的表现形式之一。经济核算建立在国家对企业的集中领导同每个企业独立经营相结合的基础上,它表现出国家同企业之间、企业同企业之间以及企业内部的相互关系。搞好经济核算,有利于及时发现和调整人民内部的矛盾。企业内部的车间、工段、班组,虽然不是独立经营的单位,虽然不自负盈亏,但是为了发挥他们的积极性,在统一领导下,给予一定的机动权限是完全必要的。正确地实行和巩固企业内部的经济核算,就是要正确地处理厂部、车间、班组之间,厂内各单位之间的相互关系,把统一领导同分级管理结合起来,把专业核算同群众核算结合起来,以调动一切积极因素。工人参加核算,并不是削弱专业核算,而是进一步加强专业核算。群众性经济核算开展以后,企业财务部门克服了过去埋头事务不问生产的毛病,现在,依靠群众,深入实际,当月的决算,下月二日可以提出,下月的计划,本月二十五日左右可以下达,而且可以腾出手来,跟班劳动,总结群众核算的经验,召开现场会议,组织核算表演赛,同工人有共同语言了,工作生动活泼了。
由此可见,群众性的经济核算,有利于巩固工人参加管理和党委领导下的厂长负责制,有利于推动增产节约和劳动竞赛,有利于提高企业管理水平和调整内部关系。群众性经济核算运动同增产节约运动结合起来,在企业中引起了如下变化:
(一)带动了文化学习。工人参加核算后,提高文化被提到议事日程上来了。既要写又要算,没有一定的文化水平是不行的,不但文盲要扫,文化水平还要步步提高。许多工厂计划在几年内把工人核算员提高到专科毕业的水平,这是非常需要的。
(二)带动了技术学习。核算以后,还要分析,还要解决生产中的关键问题,逼着你要上技术课了。课程内容也转到核算中所反映的生产技术问题上来,从而使理论和实践逐步结合起来。
(三)推动了供销和仓库工作的改进。在比、学、赶、帮的高潮中,产品积压和停工待料,成为工人不能忍受的了。供销必须跟上,仓库管理也要改进。
(四)改善了干部和群众的关系。干部参加劳动,深入生产实践,工人参加管理,参加核算,干部帮助群众,群众帮助干部,分工协作,相处无间。过去低指标宽定额,工人还有意见,认为是“卡我们的”。现在工人自己定的指标和定额先进得多了。工人都认为自己当家了。
(五)企业财务管理部门的群众运动同各科室、各单位的群众运动结合起来,同财政银行的群众运动结合起来,互相扯皮的事少了,互相帮助的事多了。“把困难留给自己,把方便让给别人”的协作之风,逐渐成为人们生活的常规。
(六)爱厂如家,勤俭节约之风,大大发扬了。安排群众生活的问题被提到企业管理的议事日程上来了。银行的储蓄工作因此被重视起来,受到欢迎,开始在企业里扎根了。
还可以举出其他的一些事物。总之,群众性经济核算运动,象链条里边的一个中心环节,抓住了它,其他有关的各项工作,就被提起来了。
马克思说过:“一切节约归根到底都是时间的节约。……时间的节约以及劳动时间在不同生产部门之间有计划的分配,在共同生产的基础上仍然是首要的经济规律。”毛泽东同志在抗日战争时期,在谈到如何加强经济工作的时候,就指出建立经济核算制的必要性。新中国成立以后,他又说:“任何社会主义的经济事业,必须注意尽可能充分地利用人力和设备,尽可能改善劳动组织、改善经营管理和提高劳动生产率,节约一切可能节约的人力和物力,实行劳动竞赛和经济核算,借以逐年降低成本,增加个人收入和增加积累。”经济核算对经济工作的影响,是一种客观存在,注意运用它,就会起促进生产的作用;不运用它,以至违反它,就会起妨碍生产的作用。政治和经济是统一的,认为有了政治挂帅,就不要经济核算,那是不对的。社会主义有经济核算,共产主义也会有经济核算,不过经济核算的内容和形式有所不同罢了。
社会主义的经济核算同资本主义的经济核算不同。资本家唯一的目的是谋取利润,有利就干,无利不干。他们追逐利润,自由竞争,结果引来了盲目生产,经济危机,造成社会的巨大浪费。社会主义的经济核算,是建立在社会主义所有制的基础之上的,它的目的是为了反映企业扩大再生产的过程,为了对生产进行必要的考核和监督,促使企业提高劳动生产率,降低成本,为多快好省地进行社会主义建设服务。我们说企业要加强经济核算,绝不是说企业可以不顾整体的长远的利益,不顾国家的利益,不顾同兄弟企业进行共产主义协作的要求,而只是把任务局限在自己小单位的圈子里,斤斤计较对自己是否有利,是否合算。社会主义的经济核算,有整体的核算,有局部的核算;必须局部服从整体,眼前利益服从长远利益。经济核算必须从实际出发,而不应当从书本出发,这是马克思辩证唯物主义的原则。必须既算经济帐,又算政治帐;既算小帐,又算大帐。经济工作必须服从政治路线,小核算必须服从大核算。这个道理每个经济工作者和财政工作者都要牢牢记住,否则就要犯错误。当然,即使是赔钱,也要赔得一清二楚,也要核算,要看怎样赔得合理,赔得更少。
(《李先念谈财政金融贸易》上卷)
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