时间:2020-08-14 作者:
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摘要:
一、香港会计师公会
香港会计师公会(以下简称公会)根据《专业会计师条例》(香港法例第50章)于1973年1月1日成立,是香港特别行政区内唯一法定专业会计师注册组织,专责培训、发展及监管香港的会计专业。公会的管治工作由理事会领导。2011年,理事会下设5个法定委员会,28个非法定委员会和顾问及专家小组。
二、会员统计
公会会员人数保持稳定增长,截至2011年6月共有32168名会员,较上年同期增加1751名,执业会员人数年内增加了80名至3827名。
凡在香港开业或经营的会计师事务所,均需根据《专业会计师条例》向公会注册登记。事务所的经营方式分独资经营、合伙经营及执业法团(即有限责任公司)3种。根据香港《公司条例》规定,有限公司的账目,必须由执业会计师审核。截至2011年6月,向公会注册的会计师事务所及执业法团新增40家至1578家,其中包括358家执业法团。
三、准则与监管
会计专业深受商界及公众尊崇,部分原因是公会的会员持守最高的专业标准,及受到严格的监管。公会一直尽力支持会员的工作,及时纠正不足,以维护公众对公会的信任、信心及厚望。
(一)准则制定。
为了保持财务报告、审计与核证及专业...
一、香港会计师公会
香港会计师公会(以下简称公会)根据《专业会计师条例》(香港法例第50章)于1973年1月1日成立,是香港特别行政区内唯一法定专业会计师注册组织,专责培训、发展及监管香港的会计专业。公会的管治工作由理事会领导。2011年,理事会下设5个法定委员会,28个非法定委员会和顾问及专家小组。
二、会员统计
公会会员人数保持稳定增长,截至2011年6月共有32168名会员,较上年同期增加1751名,执业会员人数年内增加了80名至3827名。
凡在香港开业或经营的会计师事务所,均需根据《专业会计师条例》向公会注册登记。事务所的经营方式分独资经营、合伙经营及执业法团(即有限责任公司)3种。根据香港《公司条例》规定,有限公司的账目,必须由执业会计师审核。截至2011年6月,向公会注册的会计师事务所及执业法团新增40家至1578家,其中包括358家执业法团。
三、准则与监管
会计专业深受商界及公众尊崇,部分原因是公会的会员持守最高的专业标准,及受到严格的监管。公会一直尽力支持会员的工作,及时纠正不足,以维护公众对公会的信任、信心及厚望。
(一)准则制定。
为了保持财务报告、审计与核证及专业操守准则全面与国际接轨,公会发布了超过15项有关修订准则及诠释的会员手册更新、超过35份回应国际准则提案的详细意见。
截至2010年年底,公会成功解决所有源自2005年采纳国际财务报告准则后引申的问题,包括首次公开招股时以重估基础作为认定成本、与政府相关的关联机构披露及投资物业的递延税务处理方法。
公会在全球会计界极具影响力,国际准则制定者十分重视及接纳公会的意见。公会年内参与的活动包括:主持于香港举行的国际财务报告准则基金信托人策略检讨圆桌会议,及出席于伦敦举行的世界准则制定者会议、于罗马及纽约举行的国家准则制定者会议、亚洲及大洋洲准则制定组织会议及公会与国际会计准则委员会和中国财政部举行的3方会议;公会也全力支持其代表于国际财务报告准则咨询委员会的工作。
为协助会员明白及应用新的会计专业准则,举办70多场活动,包括:逢周二晚举行的会计准则研讨会、私营企业香港财务报告准则工作坊、审计人员培训、会计专业操守准则(修订)研讨会、会计及财务报告论坛。
此外,公会亦提供专业技术咨询系统、出版新准则简介、每月出版《TechWatch》、每周发放电子通讯及月刊《A Plus》、网上中小型执业所及中小企资源中心、网上私营企业香港财务报告准则资讯中心、网上发布财务报告及审计快讯等服务。
(二)专业水平审核。
公会透过执业审核及专业水平监察两种途径,监控会员的审计、核证及财务汇报工作质素。
公会运用审核工作所得的结论及资料撰写文章,举办会员论坛,以协助会员保持其专业工作水平。
执业审核。为履行公会作为香港法定审计监管者的责任,公会继续进行执业审核。以风险为本的执业审核工作,其主要审核对象是本港上市公司及与公众利益有关的公司的核数师。报告期间,公会进行了146次访查,执业审核委员会审阅了147份首次编制的报告。当发现问题时,委员会一般会要求有关事务所自行制定改善方案,再透过跟进报告或再次访查确认该等方案的成效。
专业水平监察。公会审阅了110份财务报表,并向核数师发出66封信函,为他们客户的财务报告工作质素提出建设性意见。
(三)纪律审查。
公会继续秉承实时及公正地处理投诉及执行纪律程序的方针。对于针对会员的投诉,公会首先会交由专业行为委员会处理。委员会有权驳回欠缺理据的投诉及裁决较轻微的个案,而严重的个案则提交理事会,再决定是否需要交予调查或纪律小组跟进。
公会年内收到的104宗新投诉,累积个案增至137宗,其中31宗因被投诉人士并非公会会员而无法跟进。委员会已处理76宗投诉,其中,53宗因表面证据不成立而结案;15宗发出谴责信;8宗较严重个案提交理事会,并建议交予调查小组或纪律小组跟进。
本年度,公会面对两宗法律诉讼挑战。第一宗是来自一间会计师事务所及其2名合伙人。这是一宗针对公会的司法复核申请,源自公会对他们进行的监管程序。2010年8月,原讼法庭驳回司法复核申请。2011年8月,上诉法庭又驳回同一原诉人对原讼法庭判决提出的上诉。原诉人正向终审法院申请上诉。另一诉讼是来自一名独资经营会员就纪律委员会所发命令提出的上诉。2010年11月,上诉法庭驳回这上诉。
公会鼓励会员在投诉处理过程中积极合作,所以年内并无任何调查转介,而另外3宗正在进行的调查预计于2011年年底前完成。
2011年年初,公会正处理19宗纪律个案,年内接获另外8宗转介个案。纪律委员会已完成10宗个案,其余大部份正在处理的个案可望于2012年6月30日前完成。
四、专业资格与会员事务
公会会员拥有世界级的专业技能、才干及名声。为配合他们的发展,公会致力提供相应的高水平培训、持续专业进修、倡导及各类会员服务。
(一)专业资格课程(QP)。
公会的专业资格课程开办了11年,一直是考取本港专业会计师资格的最佳途径。2011年6月底,QP共有12590名学生。自1999年开办课程以来,共有9300名学生完成QP。年内有2141名学生毕业,踏上晋身成为专业会计师之路。
经过深入检讨QP课程后,公会于2010年9月更新了QP的课程内容及教学材料,并重新设计工作坊,以训练学生建立专业会计师应有的思维作重点。此外,电子书及网络讲座等网上学习设施亦有所改革。
为了让学生有一个舒适完善的考试环境,公会于亚洲国际博览馆设立了QP统一考场。2011年6月,约8000名考生在新考场参加单元及期终考试。
公会与美国国际资格评审委员会共同提出的相互认可协议亦于2011年获得通过并正式签署。
(二)支援学生。
理论与实践并重是QP成功的其中一个原因。截至2011年6月30日,认可雇主及监督分别有1205名及1749名,为准会计师提供合适及充份的工作经验。
为了吸引更多大学会计系毕业生修读QP,公会新认可9个由大专院校举办的会计课程,其中3个由本港院校开设,1个由海外大学在港营办,余下5个则由内地大学提供。其中4个是首次由上海的大学提供,包括复旦大学、上海交通大学及上海财经大学。加入上述课程后,公会认可的课程总数达到60个,其中37个为会计学位课程,23个为转制课程。认可会计学位课程的毕业生毋须修读转制课程,便可直接参加QP,更快晋身成为会计师。
年内,公会颁授了QP奖学金予64名学生,其中包括与中国注册会计师协会共同颁授予该协会的5名会员。
自公会与中国注册会计师协会订立考试科目相互豁免安排以来,已有419名中注协会员修读QP。
公会连续两年在香港及北京举办QP个案分析比赛,展示QP课程如何协助学生提高实践技巧。此次活动共吸引400队参赛,刷新了以往参赛队伍数目的纪录。另外,公会为700多名大学生举办职业论坛,让他们更深入了解会计业工作的挑战与机遇。
为庆祝学员成功修毕QP,除每年的毕业典礼外,公会首次为成功完成QP的学员举办庆祝酒会。
(三)财务会计员。
自2009年推行资历架构改革以来,公会的附属机构香港财务会计协会已注册超过4200名新学员。学员须通过有关知识及操守水平评估后,方可成为香港财务会计协会会员。
年内,公会与新西兰特许会计师公会辖下的财务会计员学院签署会员互认协议;这是协会与海外机构签署的第三份同类协议。
另外,香港财务会计协会至今已认证了76个会计副学士课程。
除了从事会计员工作,认可财务会计员亦可透过参加专业晋阶考试,获取修读QP的资格。至今,专业晋阶考试的考生人数超逾900名,其中826名认可财务会计员已取得修读QP的资格。
(四)持续专业进修。
2011年6月,公会举办了首届周年论坛,超过300名会员出席,聆听40名讲者就会计专业应如何支持香港继续发展成为世界资本市场的主题发言。
年内,会员继续坚守持续学习及提升专业技能的承诺,共有11000多名会员参加了公会的持续专业进修活动,其中包括342个面授研讨会及274个网上进修课程。
为更深入了解会员的培训需求,公会于11月举办首次持续专业进修论坛,听取会员的意见,共有114名会员参与。同时,公会不断增加网上学习设施,推出网上教室直播活动;提供100个有关金融产品的网上课程,例如期权及掉期交易等。在万豪酒店举行的周年论坛期间,公会于胡忠大厦总部为会员提供直播服务。
公会免费提供个别持续专业进修活动的席位予失业的会员,以协助他们恢复就业。年内提供的免费席位超过560个。
(五)专项发展及兴趣小组。
公会在专业认证方面迈出一大步,于2010年7月及12月分别推出首个专科文凭及资格。会员及其他从业员完成破产管理文凭课程后,可获颁授破产事务专科文凭;只有具备多年破产管理工作经验且表现称职的会员,方可获颁授破产事务专科资格。符合所规定标准人士,可在名字后加上相应的称衔,以便企业及公众识别他们具备相关的专业技能及经验,能处理会计专业其中一项最具挑战性的工作。
公会自2000年起开始推出破产管理文凭,2009~2010年度,共有267名学员完成课程,并获颁授破产事务专科文凭。首批取得破产事务专科资格的人士已于2011年6月举行的仪式上获颁授证书,并可于同年7月1日起使用新称衔。
此外,公会正在发展税务专科文凭及资格,将于2012年开设税务专科课程。公会现正筹组成立税务专项学会。
重整及破产管理专项学会、税务兴趣小组、企业财务兴趣小组及商界专业会计师于年内定期举办活动,为会员提供向专家及同业学习的机会。
今年公会特别为法证会计从业员及对此工作有兴趣的会员成立了法证会计论坛小组。小组现有超过400名会员,并已举办两次活动及进行会员问卷调查。
除了专为重整及破产管理专项学会刊发的《The IP’s Voice》、为商界专业会计师刊发的《Inside Business》及为税务兴趣小组刊发的《Tax Link》外,公会新推出了企业财务兴趣小组的定期电子通讯《Corporate Finance Alert》。
由于公会会员有责任协助打击洗黑钱活动,公会联同保安局禁毒处举办了反洗黑钱研讨会。公会亦计划为会计师事务所提供有关的指引。
公会正研究为年青会员开设师友计划的可行性,以协助他们从资深的商界会计师身上汲取宝贵经验。
(六)倡导。
公会于2010年6月成立审计专业改革委员会,就审计专业及会计专业责任制度的改革进行检讨,并成立工作小组就该两方面进行研究。委员会已向理事会提交有关报告及建议。
公会向财政司司长递交了2011~2012年度财政预算案建议,及举行新闻发布会向公众解释有关建议。预算案公布当日,公会召开新闻发布会回应,并于当晚举办了会员论坛。
公会与税务局局长进行一年一度的会晤,并刊登会议详情。
公会已完成有关破产及清盘事务专业操守守则的修订,并刊发征求意见稿,收集会员及业界有关人士对该修订的意见。更新的破产及清盘事务专业操守守则将于2011年下半年刊发。此外,公会会见了破产管理署署长,并向重整及破产管理专项学会会员汇报了会谈摘要。公会就重写《公司条例》计划下有关公司清盘条文的修订提交建议。
重整及破产管理专项学会与北京市破产法学会、内地破产从业员及积极参与起草中国破产法的专家们进行了跨境联系。
公会已完成改革核数师专业责任制度的研究,建议设立法定上限机制,此举有助香港资本市场的长期稳定,亦可推动高质素审计专业的长远发展。
公会的税务委员会设立内地税务小组委员会,并举办了有关内地税务的大型研讨会,及为与国家税务总局建立跨境联系作准备。
有关股价敏感资料草案目前处于审核阶段。
年内,公会就重要商业议题提出的专业意见包括:
◆立法容许在取得知识产权时扣减利得税,促进香港的创意工业发展;
◆《公司条例》草案;
◆有关将上市法团披露股价敏感资料的规定纳入法例的咨询;
◆为免保险公司破产而无力偿债,建议为保单持有人设立保障基金的咨询;
◆香港交易所的咨询:包括企业管治常规守则及相关上市规则的检讨、电子招股章程的刊发、交易时段的变更、计算市值所根据的最低股东数目变更、合资格物业收购规定的变更、向专业投资者发行之债务的上市规定变更,及除权交易和股东批准的规定;
◆证券及期货事务监察委员会的咨询:包括证券及期货(专业投资者);
◆规则的举证规定、交易前研究的监管框架,及物业估值规定的变更;
◆不公平交易方式的咨询;
◆有关国际会计师联会辖下商界专业会计师的各项咨询文件。
(七)会员活动。
公会于今年成立青年汇,加强与年青会员的联系,并藉此加深了解他们在职业发展及社交活动的需要。青年汇透过使用公会的Facebook群组,加强与其他年青会员的沟通,建立更稳固的关系。
成立田径兴趣小组,康乐体育会的小组数目增加至12个。由社交舞以至龙舟比赛、内容丰富的康乐体育会,可帮助会员建立均衡的生活及团队精神。
另外,公会推出备有智能卡功能的新会员卡,及与中银信用卡(国际)有限公司合作推出供会员使用的联营信用卡,方便他们使用港元及人民币作交易。
公会举办了多项活动以协助中小型执业事务所应付业务上的挑战,包括第二期《公司条例》草案咨询工作的晚宴论坛、探讨执业审核及专业水平监察中常见问题的座谈会、有关申报可疑交易及履行守则的论坛、审计实务手册应用讲座、年度研讨会、与深圳同业合办的研讨会及联谊酒会,及最低工资论坛,此论坛亦同时开放给其他会员参与。
冒牌会计师在市场上招揽客户,一直为中小型执业事务所的业务带来损害。为打击他们的劣质服务,公会推行了一连串的公众教育活动,包括传媒访问、广告、论坛及立法建议等。
公会成功举办多项联谊活动,包括国庆晚宴、周年晚宴及新春联欢,皆备受会员欢迎。
五、内地事务
公会继续与内地同业建立更紧密的联系,为会计专业创造更多商机。与北京注册会计师协会签署意向书,加强两地中小型会计师事务所的合作。透过建立联盟,促进两地会计师在专业资讯和人才培训等方面的交流合作,以及推动会计师事务所于两地的业务拓展。此合作协议正好配合内地对专业会计服务的发展计划,于2015年前增加至少10所大型会计师行及200间中型会计师事务所,以支持国家企业的迅速发展和增长。
经多年商议,内地与包括公会在内的香港监管机构于2010年12月达成协议,香港交易所接受在香港上市的内地公司采用内地的会计准则编制财务报表及聘用内地的会计师事务所核数。上海交易所日后成立国际板时,香港公司如到当地上市,将获相应对待及安排。
公会的代表多次到访大中华地区,包括领导层访问北京及税务委员会访问国家税务总局,以加强现有联系及建立新的合作关系。年内另一重点,是有接近400名来自内地、台湾、香港及澳门的会计师参加于9月在香港举行、由公会主办的两岸四地研讨会。
另外,公会亦接待了中国注册会计师协会、澳门注册核数师公会、深圳地方税务局以及多个会计师组织及政府机构代表团的到访。
公会有不少会员正努力学习中国会计的知识,为把握内地机遇作好准备。年内,有417名会员参加了中国注册会计师全国统一考试。
另外,公会有关会计、审计、税务及资本市场的中国工作坊皆极受会员欢迎。
六、国际关系
公会参与了国际会计准则委员会举行的会议,包括在峇里举行的国际财务报告准则地区政策论坛、3个在伦敦举行的国际财务报告准则顾问委员会会议,以及分别在首尔、东京及伦敦召开的国际财务报告准则基金信托人会议。
年内,公会的足迹遍及世界各地,从纽约、罗马到悉尼,公会参加了国际会计师联会、亚洲及大洋洲税务师协会、国际破产协会、世界准则制定者、国家准则制定者和亚洲及大洋洲准则制定组织举行的会议。在会上,公会的代表积极表达意见。公会亦组织代表团出席2010年11月于吉隆坡举行的世界会计师大会。公会行政总裁张智媛及立法会会计界代表陈茂波议员代表香港于大会上发言。此会议每四年举办一次,是全球会计界的盛会。
公会其他重要活动包括出席于吉隆坡举行的特许会计师行政人员组织的教育总监会议,及参加由行政长官率领的香港代表团到访莫斯科及孟买了解当地的营商状况。
公会是全球会计联盟的创会成员,因此会员的专业资格得到世界主要资本市场的认可与重视。本报告期间,公会出席了全球会计联盟于巴黎、吉隆坡及纽约举行的理事会会议。
公会于国际、地区及其它专业团体的代表:
1.全球会计联盟。张智媛(理事会成员);伍大成(教育总监小组成员)。
2.国际会计准则委员会。张建东(国际财务报告准则基金信托人);甘博文(国际财务报告准则顾问委员会成员);乔浩华(租赁会计工作小组成员)。
3.国际会计师联会。张智媛(架构检讨工作小组成员);区啸翔(中小型执业所委员会成员);赵丽娟(商界专业会计师委员会成员)。
4.专业创新国际互联组织。韦雅珊(代表及协调员)。
5.国际破产协会。Bruno Arboit(理事会成员)。
6.亚洲及大洋洲准则制定组织。陈锦荣(成员);王伟东(成员)。
7.亚洲及大洋洲税务师协会。谭振雄(副会长)。
8.英格兰及威尔斯特许会计师公会。周光晖(理事会成员)。
七、品牌与沟通
公会保持与传媒进行有建设性的沟通,并阐述会员见解,为会计专业建立正面的形象。中国现已成为世界第二大经济体系,其发展受到各传媒的关注,故此年内公会相当着重于国际媒体中的发言,经常接受有关中国内地事务的访问。
公会与香港记者协会合办了两个财务工作坊,协助新闻从业员更了解会计专业的角色,包括如何守护着香港的金融体系。工作坊亦促进了公会与新闻媒体之合作关系及建立彼此间的信任。
香港交易所宣布允许在香港上市的内地公司使用内地核数师及会计准则,此决定引起了广泛议论。为剖析这复杂的议题,公会随即召开新闻简报会及安排专访,分析此安排对香港、内地及会计专业所带来的机遇和挑战。
公会亦透过媒体向公众表达对政府财政预算案、重写《公司条例》及香港交易所检讨企业管治常规守则的建议,及解说国际会计准则的最新发展。
公会每年一度的最佳企业管治资料披露大奖获媒体广泛报道,显示该奖项备受尊崇,各行各业均热切竞逐。
年内,公会举办了首届周年论坛,邀请了媒体做合作伙伴。此论坛获传媒广泛报道,有助提升会计师的形象,并向更多公众人士传递会议主题的信息—香港在世界资本市场担当的角色。
(一)月刊。
经过一轮招标程序后,公会从4家投标公司中委聘M&L为公会会员月刊《A Plus》、招聘网站《A List》及《会计师行业网上名册》的新出版商。M&L曾为公会撰写各类型的小册子及年报。《A Plus》杂志继续成为商业媒体的权威资料来源,其观点经常被引用。例如,电视广播有限公司于黄金新闻时段报道公会对香港赛马会主席施文信的专访。
公会的年报再获国际殊荣,在美国举行的MerComm ARC Awards中勇夺整体表现金奖及摄影铜奖。有关奖项旨在表扬全球各地的杰出年报,公会再度获奖,体现公会以身作则,致力建立财务报告的最高水平。
(二)网络。
公会所制作的专业资格课程动画短片,亦获得MerComm ARC Awards中所颁发Questar Awards银奖。该短片讲述学员如何经过不同阶段及考试而成为专业会计师。
(三)社会服务。
公会的“美满”丛书系列─《美满的财智》亲子理财书册及《美满拯救环球经济》,亦获得MerComm Mercury Awards中的出版金奖。年内的比赛有来自21个国家的750个单位参赛,经过全球逾100名专家评审后,仅其中百分之三十的最优秀单位获奖。2010~2011学年,公会免费向超过4500名小学生派发“美满”丛书,而参与“穷小子、富小子”计划的会计师大使接触了近10000名中小学生。自2005年开始以来,该计划已让超过50000名学生受惠。公会透过两种不同的手法,分别以故事形式及巡回路演,教导中小学生金钱的基本概念与正确的价值观,培养他们成为对金钱有责任感的香港新一代。
“电脑捐赠惠学童”是一项鼓励会员向学生捐赠旧电脑的新计划。在香港40万名中小学生中,有近百分之三十是来自接受政府援助但无能力购买电脑的家庭。为协助他们学习,公会的会员捐赠了逾600台桌面及手提电脑,并近200件周边配件。公会的伙伴机构香港明爱为这些电脑进行修整后,将一半捐给合资格领取的小学生,其余则给予明爱作其他慈善用途。此外,公会及会员分别捐款150 000及7300港元,作为该计划的硬件维修及软件安装等费用。
公会与明爱学校社会工作服务合办“荟才启智”导师计划,透过参观会计师事务所、导师启导、演说工作坊及团队比赛,让中学生认识会计专业及商业社会的运作。
此外,公会继续秉承企业责任,支持其他慈善组织,包括思健、香港红十字会及医管局等的筹款活动。
八、财务与营运
公会审慎管理资源,并以会员、学生及公众的最佳利益为依归。截至2011年6月30日财政年度,集团税前盈余为490万港元,资产结余净额为31900万港元。
展开为期3年的资讯科技发展策略规划。引入了电子文件管理系统,以提高文件的保密性及加强存档、搜寻、浏览及传阅等功能。发展考试评分系统,提供一个保密的网上平台予评分员输入分数及让公会职员进行分析。审议公会的个人资料私隐政策及程序,确保会员资料获得高度保障。
为配合发展,公会的雇员人数由上年的201名增至219名。
公会邀请商界环保协会协助检讨公会的运作模式。该协会是香港一个最历史悠久、专责推动企业、社会及环保责任的独立非牟利机构。有关检讨报告赞扬公会采用了高效节能设备、有效照明管控,以及废纸及碳粉盒循环回收等措施。这些正面评价给予公会很大鼓舞,推动公会更致力于有效地节约使用纸张及电能。
附录一:
香港会计师公会2011年度理事会成员名单
会长:蔡永忠
副会长:赵丽娟 包凯
上届会长:冯英伟
当选理事:(排名不分先后)
陈锦荣 陈美宝 郑中正
左龙佩兰 邹小磊 丁伟铨
何超平 龚耀辉 马振峰
岳思理
政府委任理事:张永森 梁嘉彰
潘祖明 施熙德
增选理事:罗卓坚 潘俊华
当然理事:钟丽玲(香港特别行政区政府财政司司长代表)
黄徐玉娟(香港特别行政区政府库务署署长)
行政总裁兼注册主任:张智媛
(香港会计师公会供稿)
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