2011年,四川省注册会计师协会积极推进行业科学发展和中心建设,在规划行业发展、改善外部执业环境、拓展新业务领域、完善监管体制、推进诚信建设、加强行业党建等方面做了一些工作。
一、制发四川省注册会计师行业2011~2015年发展规划
2011年9月制定《四川省注册会计师行业发展规划(2011~2015年)》。规划提出未来5年行业发展目标,即四川省注册会计师行业总收入年均增长保持在15%左右,通过3~5年的时间实现四川省有2~5家年收入超过1亿元的大型事务所,10家左右年收入在5000万元以上、1亿元以下的会计师事务所以及30家左右年收入在1000万元以上、5000万元以下的会计师事务所,100家左右服务特色突出,能够提供精、专、优服务的较小规模会计师事务所的发展目标,并提出创新体制机制、优化行业市场环境、拓展新业务领域、深入推进行业人才发展战略等保障措施。至2011年底,四川省注协已召开两次关于落实行业发展规划暨事务所“做大做强、做精做专”的事务所座谈会,向四川省财政厅分管厅领导报送《关于做大做强我省会计师事务所的基本思路与举措》并进行专题汇报。
二、实施新业务拓展战略,开拓行业发展空间
一是积极开展相关新业务领域的课题研究工作,完成3个调研课题,启动“碳计量与碳排放会计服务研究”等4个新课题。二是协调相关部门,拓展医疗卫生机构、大中专院校、基金会等业务领域和市场。三是做好会计服务示范基地建设筹备工作。
三、积极开展对外协调,着力改善注册会计师行业执业环境
一是联合纪委监察开展执业环境和执业行为调研,形成初步报告。二是着力建立统一的注册会计师业务市场,更加规范、科学地选聘会计师事务所。三是组织3次专题座谈会,做好修订四川省会计师事务所业务收费管理办法的前期准备工作。
四、拓宽监管思路,加强行业自律管理
一是转变检查重点,将工作重心由业务项目检查转移到系统风险检查上来。二是创新监管体制,探索实施与财政厅相关部门联合检查制度。三是组织完成5647名注册会计师2011年度任职资格检查工作,其中检查合格5522人。四是继续做好会计师事务所日常验资报告防伪标识的备案抽查和工作底稿核查工作。2011年发放验资报告防伪标识65600枚,抽查验资工作底稿2770份。
五、大力实施行业人才发展战略,深入推进行业诚信建设
(一)认真组织行业入门考试,壮大行业人才队伍。一方面完善职责分工、评比奖励等考试工作制度。另一方面,严密实施考试组织管理工作。完成2011年全省21228人、53503科次报名、考试组织工作。
(二)加强继续教育培训,提升执业水平。全年组织面授班12期,培训2824人次;组织远程(视频)培训班4期,培训283人次;批准事务所组织内部培训或参加总所培训806人次;组织注册会计师参加异步远程培训,考试通过1376人。
(三)加强职业道德教育,提升行业诚信水平。完善诚信档案建设,全年出具会计师事务所无不良记录证明159份。
(四)以注册为手段,严把会员执业资质关。2011年共批准执业注册会计师196名,批准非执业会员88人,办理注册会计师转所394人次。
(五)开展评优选先活动,选拔、推荐行业优秀人才。一是开展全省行业“十大类岗位能手”评选活动,评选表彰审计岗位等5大类岗位能手16名并推荐参加全国评选活动,2名注册会计师荣获“全国注册会计师行业新业务拓展岗位能手”称号。二是开展2011年全省先进会计工作者(注册会计师系列)的评选表彰和向全国上报推荐工作。全省评选出10名省先进会计工作者,并推荐2名候选人顺利入围参加全国终评。
六、深入开展创先争优活动,积极探索以党建工作促行业发展的新路子
(一)着力创先争优机制建设,深入推进行业党建工作。一是圆满完成2011年度全省405家会计师事务所、5522名执业注册会计师的创先争优综合评价指标体系的填报和复核工作。二是按期完成2010年度各市(州)行业党组织党建及创先争优活动的考核评价,对成都等9市考评优秀的行业党组织予以表彰和奖励。三是进行党建和业务相结合的培训工作,着力实施把党员培养成为业务骨干、把业务骨干培养成为党员的“双培工程”。
(二)围绕庆祝建党90周年,积极开展评优学优活动。一是组织开展“十百千”四川省区评选表彰活动。表彰成都、宜宾2家先进地方行业党组织、14家先进会计师事务所党组织以及39名优秀个人并择优向全国推荐,有4家会计师事务所党支部获得全国先进会计师事务所党组织荣誉。二是为丰富活动形式,组织举办全省行业羽毛球比赛,指导各地方行业党组织和会计师事务所开展乒乓球、摄影比赛、文艺演出等活动。
(三)启动“制度建设年”活动,助推行业规范发展。从行业发展、行业党建、内部运作管理等三方面入手,制定《四川省注册会计师行业制度建设框架》,全省现已累计建成事务所制度7091条,事务中心制度67条。
(四)积极推进行业团建工作。2011年12月正式成立共青团四川省注册会计师行业委员会。
七、全面加强协会自身建设
(一)加强干部队伍建设。充实领导班子力量,增加工作人员。秘书处班子实现一正三副一助理的配备,设置5部2室,工作人员29人。
(二)加强宣传渠道建设。完善《四川注册会计师》、网站、短信平台建设工作,加强与公众新闻媒体的沟通联系,做好行业重点工作的宣传。
(三)加强财务管理。一是完善内部财务管理制度;二是聘请会计师事务所对年度财务报表进行审计。
(四川省注册会计师协会供稿 金戈执笔)