2011年,重庆市注册会计师协会在行业服务、行业自律的各项工作中,始终坚持服务基层,服务行业和重庆经济社会发展大局,从制度建设入手,不断规范协会管理,开拓创新,完成各项工作计划。2011年全行业总收入超过12亿元,增幅超过30%。行业自律更加规范,行业治理取得显著成效,会计师事务所数量得到合理控制,业务领域不断拓宽,综合实力和执业质量进一步提高。
一、扎实做好会员注册管理
全市有会计师事务所101家,注册会计师1638人。年检工作结束后,协会印制3200册《2011年度年检专刊》发放到各会计师事务所、中国注册会计师协会和政府各有关部门。
完善行业信息监控系统建设,确保行业基础信息数据准确、完整。及时做好中国注册会计师协会、财政部等系统信息录入、变更工作。全年修订数据库信息1600多次,上网公示会计师事务所设立、撤销及变更信息42条。
二、严格监管,强化自律
与重庆市财政局有关处室开展对23家会计师事务所联合检查。行业会计管理委员会开展部分单位会计基础工作检查。对1家机构给予公开谴责处分,对6名执业人员分别给予公开谴责、行业内通报批评和训诫处分。对3家会计师事务所下达限期整改通知,对7家会计师事务所进行谈话提醒,对41名注册会计师进行专题培训,并对部份专业水平较差人员进行技术帮扶。
加强诚信管理,对21家会计师事务所、58名注册会计师进行优良诚信记录;对6家会计师事务所、23名注册会计师进行不良诚信记录;对执业行为不规范的6家会计师事务所、5名注册会计师,进行谈话提醒,并予以提示信息记录。全年出具诚信证明123份。
完成业务报告防伪标志系统的升级工作,增加低于标准收费项目备案表,使用备案数据,打击违规行为,维护行业权益。全年发放防伪标识7万余枚,登记备案信息6万余条,通报业务备案情况4期。
三、完成注册会计师考试工作
2011年重庆市注册会计师考试累计报名8543人,累计22224科次。作为全国3个试点省份之一,先行开展网络核查,完成考试核查工作。专业阶段注册会计师考试于9月17~18日在5个考点顺利实施,综合阶段注册会计师考试于24日在重庆工商大学考点顺利实施。在组织考试的各个环节均未出现失泄密事件和重大舞弊事件,较好完成了报名、审核、书籍销售、考试组织管理和试卷保管、运送各项工作任务。
四、加强后续教育培训和行业人才建设工作
组织清华大学、上海国家会计学院的定向培训班,承办中国注册会计师协会的《知识产权(专利)资产评估数据信息系统》软件培训班2期、承办远程培训主会场1期,远程培训3期,继续优化和开通网络培训。针对性地开展网络继续教育培训、面授继续教育培训、远程继续教育培训。为了加强行业高端人才培养,印发《重庆市注册会计师(后备)人才培训班报名选拔培训有关事项的通知》,组织全市注册会计师开展系统的考前培训,为报名参加全国注册会计师行业领军人才选拔打下基础。
五、加强行业党建和宣传工作
5月召开行业党委第二次党员代表大会,选举产生新一届行业党委和行业纪委委员,成立专门机构负责布置、督导工作,组织制定行业党委及工作机构、行业纪委的《暂行规则》、《工作计划》等制度,完成协会和事务所的制度建设工作。选送党委委员参加中央党校培训,完成全行业518名党员的民主评议,表彰10个先进基层党组织、68名优秀党员、17名优秀党务工作者和6名积极支持党建工作的合伙人。组织基层党组织书记和委员参观廉政教育基地,赴遵义、娄山关,接受革命传统教育。
六、完成会计服务收费标准调整工作
组织专人开展课题研究,进行成本测算,协调物价、财政等部门反复协商,广泛征求意见。7月促成物价、财政部门制定出台新的会计服务收费标准,自2011年8月1日起执行。
七、开展会计师事务所综合评价指标研究
2011年下半年,组织开展了会计师事务所综合评价课题研究,10月通过重庆市财政局结题验收。行业对外排名公告将采用按综合评价分数排序和按重要指标分数补充排序的多重排序方式,取代过去单一以收入指标排序的方式。
八、开展设立会计师事务所专家评估工作
受重庆市财政局委托制定《重庆市设立会计师事务所(分所)专家评估工作规则》和《设立会计师事务所专家评分标准》,配合重庆市财政局会计处组建评估专家库,对准备评估材料、内容、方法、程序、纪律等事宜作了详细的规定。全年组织4次评估,客观、公正地对4家会计师事务所的申请人进行全面的实质性审查。
九、大力拓展新的业务领域
与重庆海关联合开展海关稽核试点,确定2家会计师事务所参与海关稽核试点工作,完成首批进出口企业的稽核试点任务。
与民政部门共同拟定方案,通过招标、公开选拔方式,组织13家会计师事务所参与重庆市级基金会的专项审计工作。截至2011年12月,对全市28家基金会进行审计,对所有审计报告和工作底稿做出技术评价和专业建议。
与监察、税务部门共同参与重庆市房地产开发企业专项大检查,推荐会计师事务所,协助落实专项审计经费,提供专业意见,保证检查工作按期完成。
同时,在医院和学校专项审计、国有企业负责人任期审计、科技创新企业认定审计、企业内控审计、财政资金绩效评价等方面进行大胆探索,业务量不断增长,扩大行业服务社会经济发展领域,增强行业的社会影响力。
(重庆市注册会计师协会供稿 刘卿平执笔)