2011年,中国农业发展银行财会工作紧密围绕全行中心工作,积极促经营、抓管理、强基础、重服务、保合规,按照年初的工作部署,准确把握方向,科学组织安排,扎实有序推进,圆满完成各项工作任务。
一、强化财务激励作用,促进全行经营状况持续向好
一是完善经营绩效考评机制。2011年经营绩效考评在保持原有办法连续性和稳定性的前提下,进一步修订完善,加大对2005年以来新增不良贷款的考核,对收回2004年底以前不良贷款的各分行给予费用奖励,增加人均企事业单位存款的分值权重,更加关注经营风险防控和有效发展。二是优化财务资源配置。进一步突出绩效导向,加大绩效挂钩的范围和力度,各分行结合自身实际,把有限的财务资源用到业务经营急需的地方去,实现财务资源配置与业务发展、绩效提升的良性互动。三是强化财务收支管理。在总体稳定的前提下,完善财务计划具体核定口径,对利率调整等影响因素建立统一合理的调整模式。四是严格财务费用管理,针对部分省级分行费用增长偏快的情况,对省级分行机关年度费用预算实行报备制。2011年,全行财务运营继续保持良好态势,全年实现经营利润379.5亿元,同比增长81%,首次跨越300亿大关。拨备覆盖率达到162%,首次实现拨备全覆盖。
二、加强保障力度,完善固定资产基础管理
一是完善固定资产管理办法。在反复征求分行意见的基础上,按照新会计准则,对固定资产管理办法进行全面修订,进一步规范固定资产的管理与核算。二是规范处置闲置资产。加大资产处理力度,全行处理固定资产原值4.24亿元,净值5416万元,处置程序进一步规范,实现国有资产保值增值。三是有序开展集中采购工作。共签订58个采购项目合同,合同总金额3.31亿元,合同金额比预算减少1.12亿元,节约率25.23%,有效满足全行计算机硬件设备及系统工作用车的需求。
三、开展监督检查,夯实财会基础工作
一是总行组织重点检查。总行财会部组织业务骨干对部分机构的财务管理、检查辅导、资产处置、基建项目实施等工作进行重点抽查,首次引入会计师事务所对总行内审特派办、珠海IT基地开展全面财务检查。二是分行加大监督检查力度。各分行认真组织开展辖内的现场辅导,检查覆盖面广、针对性强,取得良好收效。三是全系统开展专项治理检查。按照中央治理办和银监会的部署,在全系统继续开展“小金库”专项治理工作。此外,还按照人民银行的有关要求组织支付结算管理、人民币银行结算账户等内容的自查,对发现的问题及时进行全面、彻底整改,进一步夯实财会基础工作。
四、丰富平台建设及服务手段,完善支付结算服务功能
一是加强结算平台建设。启动二代支付系统与本行综合业务系统直联改造相关工作,启动南通同城系统、上海人行支付结算同城系统与本行综合业务系统直联改造工作,进一步修订完善财税库银横向联网系统的业务需求,为该项目的顺利立项开发创造条件。二是完善结算服务功能。各行认真做好汇兑等传统结算业务,积极推广银行汇票、银行承兑汇票等票据业务,各类结算业务量均有所增长。2011年办理结算业务144.56万笔,较上年增长12.88%;金额21577亿元,较上年增加25.29%。积极探索为重点客户提供个性化服务,不断拓展结算服务范围。三是积极拓展同业合作。各分行通过加强考核、费用挂钩等多种激励措施,促进基层行不断创新合作方式,完善合作机制,积极深化与工行的网银合作,拓展与其他金融机构的合作,推出多种新型的服务模式,离柜结算服务快速发展,进一步完善本行的结算服务功能。四是提高柜面服务水平。开展文明窗口建设,从质量、手段、内容、态度、环境等方面入手,全面提升柜面服务水准,认真履行柜面监督和反洗钱工作职责。通过统一设计折页范本方式,指导营业柜面做好结算服务宣传营销工作。
五、规范基建项目管理,加快解决营业办公用房
一是基建项目申报效率提高。2011年预报基建项目75个,预审一次性通过率为77%;正式申报基建项目62个,正式批复53个,批复率为85%;省以下营业办公用房解决比例达83.95%,提升1.26个百分点,申报审批效率进一步提高,加快全行营业办公用房问题的解决步伐。二是多途径解决基建问题。通过置换、政府拆迁安置方式,解决14个基层机构的历史遗留问题,在确保本行财产保值增值的基础上,为基层行创造良好的营业办公环境。三是加强基建报表非现场监督职能,对基建项目实行全程监控,重点关注项目进度,加大管理力度,密切跟踪久不开工、工期过长、久不决算的项目,累计下发整改通知、督办意见等21份,涉及项目31个。四是借力中介机构,做好购建项目工程价款结算和竣工决算异地审计工作。全年向130家中介机构进行询价,最终委托16家中介机构完成对75个购建项目的项目工程价款结算和竣工决算审计。
六、培育弘扬专业文化,提高队伍素质
一是开展评优表彰。在全系统开展财会集体和财会个人的评优表彰活动,评选表彰优秀财会集体和十佳百优财会工作者,在全系统营造学先进、创佳绩的良好氛围。二是开展不同层级的业务培训。先后组织举办针对基层行坐班主任专项培训,针对管理行的税务和固定资产统保培训,针对专家型人才的CMA(美国注册管理会计师资格考试)。系统内培训均采取现场与视频相结合的方式,进一步扩大培训范围,加强培训效果,全面提升财会人员的业务素质。三是开展网络交流。利用财会部网站,组织各省分行开展工作成果风采展示活动,打造行际间信息沟通和交流互动的良好平台。四是开展理论课题研究。在赴多家银行调研的基础上,研究完成了资本金和风险拨备改革专题报告,测算提出本行资本金补充需要量,就多渠道建立长期动态的资本补充机制,分不同业务性质建立风险补偿机制等,提出有益的政策建议。
(中国农业发展银行财务会计部供稿 张冬扣执笔)