2011年，中国核工业集团公司财务会计工作以保资金、保考核、保发展、控风险为主线，较圆满地完成了各项任务。

一、全力确保集团资金供应

2011年，坚持下浮优惠贷款利率。创新融资渠道，与中国工商银行签订核电项目融资租赁第一单，缓解资金压力。将短期贷款由原银行置换为长期贷款或续贷，对无法续贷资金，多方协调其他银行和使用集团内部资金，保证资金链安全。调整内部贷款结构，将部分成员单位在集团公司和财务公司的贷款置换给银行，收回资金用于支持急需单位，保持集团内部流动性。保障在建项目资金需求。支持新设立专业化公司资本金。积极支持核电前期和商业性铀矿地质勘查。

二、扎实做好考核工作

加强对重点单位经济效益指标和对预算执行有重大影响的财务事项管控，按分类考核、清晰有效、考核短板、考核价值的原则，结合流程再造后“三个中心”管理模式，对成员单位经济效益考核办法进行修订，提高考核的科学性。

三、深化全面预算及成本精益管理

2011年全面预算管理工作立足“搭结构”，重点做好启动布置和试点工作。2月做出总体动员和部署；3月下发专门通知提出具体要求，结合成员单位实施方案，深入开展调研，做好顶层设计；5月下发指导意见，对全面预算管理要点和工作进行细化安排，组织召开试点单位交流研讨会、第一次视频培训会；6月下发《全面预算管理报表和流程模版》。下半年细化工作方案，指导各单位积极开展工作，研究解决共性问题，认真积累和总结经验。建立全面预算管理工作月度报告制度，使财务预算更好地与业务预算结合，满足企业经营管理需要。

2011年在全系统组织开展成本精益管理工作，组织有关主业单位积极开展成本建模、标准成本、作业成本和成本对标管理。建立成本精益管理工作季度报告制度。加强对总部部门和成员单位成本费用的控制，制定并下发了各板块及重点单位2011年成本费用控制标杆，避免成员单位各项成本费用过快增长。

四、财务规范管理不断提升

针对审计发现的问题，召开规范财务管理专题会，通报问题，提高认识，落实责任，抓好整改。继续做好“小金库”专项治理工作，巩固自查自纠和重点检查成果。加强制度建设，制定工程建设项目资金支付管理办法，修订国防科研试制费管理办法。

制定产权业务操作规范指引，指导成员单位规范高效办理产权业务。推动核技术应用专业平台组建。支持核电技术服务专业化公司重组。积极推进非主业调整和清理三四级公司。全力配合做好核电整体变更股份公司各项工作。

重点修订月度及季度报表指标和填报说明，统一各类指标口径，及时披露影响集团公司预算执行的主要指标，重点关注高负债率、应收账款和存货增幅、亏损企业等指标。按照“规范、提速，预决算、决算，准备、实施、总结”的“223”管理模式，不断提高决算管理水平，被国资委评为2010年度财务决算管理先进单位。

以会计服务中心名义，在承担总部费用报销与核算任务的基础上，克服人员紧张的困难，承担7家单位会计核算、预算执行及银行开户、税务登记等会计咨询和服务，体现了“专业服务、节约成本、提高效率”的理念。

五、强化流程再造中的财务管控

加强集团总部管控力，先后出台《关于严格总部预算执行控制的通知》、《关于进一步加强成本费用控制的通知》、《关于流程再造中专业板块财务职能与岗位设置的指导意见》、《关于在集团公司管理流程再造过程中加强资金安全管理的通知》、《关于做好专业板块(公司)运行费用预算的通知》等文件，就总部预算执行、成本费用控制、专业板块财务职能、资金安全等重要财务事项提出要求，推动流程再造顺利实施和“三个中心”构建。

六、加强财会队伍建设和培养

2011年会计系列增设正高级会计师职称，集团形成了完整的财会人才评价和培养机制。制定中核集团成员单位总会计师管理办法，明确总会计师工作职责、交流机制、教育培训和工作报告，为总会计师行权履职提供制度保障。举办首期核财讲坛，交流业务知识。结合全面预算管理工作，建立全面预算管理专业队伍，实现人才资源的共享与集团化运作。

（中国核工业集团公司财务部供稿 张雷执笔）