时间:2020-08-14 作者:
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摘要:
2011年,海南省紧紧围绕财政中心工作,积极落实企业内部控制规范体系试点,精心组织政府会计理论研究,稳步推进村级会计委托代理服务,大力开展会计宣传,加强会计人员继续教育,强化各类会计考试管理,全面提高会计管理工作质量和服务水平,为本省国际旅游岛建设做好基础性工作。
一、开展企业内控规范体系试点工作
(一)推出试点方案,循序渐进开展试点工作。制定并印发《海南省企业内部控制规范体系试点工作方案》,与海南证监局、省审计厅、海南银监局、海南保监局、省国资委建立联合工作机制,明确试点单位、各监管部门及专家委员会的工作职责。分为推进、验收、总结3个阶段,循序渐进在3个试点单位中开展企业内部控制规范体系的试点工作。刊发《海南会计——企业内部控制规范体系宣传贯彻实施专辑》,扩大该项工作宣传力度。
(二)制定试点验收方案,把握验收质量。制定并印发《海南省企业内部控制规范体系试点验收方案》,成立验收小组,以内部控制设计的有效性为原则,通过听取汇报、现场检查、评定分数、出具验收报告等形式对3家试点单位分别进行验收。验收结果表明,试点单位内控体系建设完成良好,为下一阶段逐步推广工作打下坚实基础。...
2011年,海南省紧紧围绕财政中心工作,积极落实企业内部控制规范体系试点,精心组织政府会计理论研究,稳步推进村级会计委托代理服务,大力开展会计宣传,加强会计人员继续教育,强化各类会计考试管理,全面提高会计管理工作质量和服务水平,为本省国际旅游岛建设做好基础性工作。
一、开展企业内控规范体系试点工作
(一)推出试点方案,循序渐进开展试点工作。制定并印发《海南省企业内部控制规范体系试点工作方案》,与海南证监局、省审计厅、海南银监局、海南保监局、省国资委建立联合工作机制,明确试点单位、各监管部门及专家委员会的工作职责。分为推进、验收、总结3个阶段,循序渐进在3个试点单位中开展企业内部控制规范体系的试点工作。刊发《海南会计——企业内部控制规范体系宣传贯彻实施专辑》,扩大该项工作宣传力度。
(二)制定试点验收方案,把握验收质量。制定并印发《海南省企业内部控制规范体系试点验收方案》,成立验收小组,以内部控制设计的有效性为原则,通过听取汇报、现场检查、评定分数、出具验收报告等形式对3家试点单位分别进行验收。验收结果表明,试点单位内控体系建设完成良好,为下一阶段逐步推广工作打下坚实基础。
二、牵头组织政府会计课题研究工作
根据财政部《关于开展2011年度会计重点课题研究的通知》的要求,政府会计课题研究工作由海南省牵头,中央直属机关及北京、福建、甘肃、深圳、新疆生产建设兵团等单位共同完成。联合课题组各成员单位制定《财政部会计司2011年度会计重点课题研究项目计划书》和《政府会计课题研究实施方案》,圆满完成课题研究任务。
三、加强会计师事务所监管和服务工作
(一)加强会计师事务所日常监管工作。一是完成全省54家会计师事务所年度网络报备工作。二是依照财政部24号令的要求,审批设立会计师事务所3家,办理会计师事务所变更16家。三是组织开展会计师事务所监督检查工作,对6家会计师事务所进行组织抽查。同时,要求会计师事务所及注册会计师对其执业资格、报备资料的真实性等情况进行自查,并由检查小组进行抽查,促进会计师事务所的规范管理。
(二)组织开展全省先进会计工作者(注册会计师系列)评选表彰工作。根据财政部《关于开展2011年全国先进会计管理工作者评选表彰工作的通知》的要求,制定《2011年海南省会计先进工作者评选表彰工作实施方案》,下发通知,评选出10名2011年度全省先进会计工作者。
四、组织开展首届会计宣传月活动
为进一步宣传贯彻执行会计法律法规,结合海南省实际,将每年6月定为会计宣传月,对会计法律、法规及规章制度等进行集中宣传。2011年,围绕“夯实会计基础,服务国际旅游岛建设发展”的主题制定《海南省首届会计宣传月活动实施方案》,成立领导小组和实施办公室,确定宣传内容。积极调动全省各市县财政部门开展现场宣传、彩车巡游宣讲、户内外广告、组织演讲比赛等宣传活动,营造严格执行会计法律法规的良好氛围,社会反响强烈。
五、大力提升基层会计服务工作水平
(一)推进村级会计委托代理服务工作。省财政厅联合省纪委、省农业厅、省民政厅制定《关于印发海南省村级会计委托代理服务工作实施方案的通知》,明确各部门工作职责、确定委托代理服务机构设置与服务内容、部署实施步骤等,确保村级会计委托代理服务工作全面开展和实施。截至2011年底,村级会计委托代理服务工作已在全省范围内全面铺开。
(二)制定《关于开展海南省村级乡级会计人员培训的通知》,针对全省村级乡级财会人员综合素质普遍较低的实际情况,对会计基础知识、村集体经济组织会计制度核心内容及政府财政管理信息系统(GFMIS)操作详情进行集中培训。全省村级乡级2692名财务人员参加培训,有效提升了基层会计工作水平。
六、完成会计考试,加强人才建设
(一)严把会计从业准入关,提高全省会计从业人员素质,完成2011年全省会计从业资格考试。全年报名人数为21389人,参加考试人数为16133人,出考率为75.42%,合格人数6124人,合格率为28.6%。
(二)完成全国会计职称考试海南考区考务工作。共有15494人报名参加考试,较上年增加487人,设海口、三亚两个考区。全省实考人数为9282人。其中初级全科实考率66.1%,合格率14.71%;中级实考人数1792人,全科合格人数170人,全科合格率9.48%。
(三)认真组织高级会计师考评工作和会计领军(后备)人才选拔考试。2011年初进行2010年高级会计师评审工作,全省共22人参加评审,18人通过。9月组织2011年高级会计师考试及阅卷工作,全省共有148人报名,出考107人,29人达国线标准,合格率为19.6%,37人达省线标准。申报评审人数为44人,39人通过。
(四)开展2011年全省先进会计工作者的评选表彰工作。根据财政部《关于开展2010年全国先进会计工作者评选表彰工作的通知》的要求,评选出10名全省先进会计管理工作者,并评选出1名作为全国先进会计管理工作者候选人上报财政部参加全国评选。
(五)根据财政部文件的要求,进一步落实海南省会计工作及人才建设,制发《关于进一步加强海南省会计工作及人才建设的意见》。
(六)努力抓好会计人员继续教育工作,切实提高培训质量。将企业内部控制规范体系和专门针对省直部门自收自支单位、医疗卫生机构财会人员的会计制度等纳入继续教育内容,确保会计人员继续教育取得实效。2011年,全省3.3万人接受继续教育。
七、加强会计信息化服务工作
(一)提升服务,加强交流。2011年,回复各类会计业务相关问题咨询6000个,通过网络窗口发布会计相关通知、公示等信息50条。完成全省200家样本企业信息化建设问卷调查。
(二)继续推进平台建设。全省会计从业资格考试网上报名、网上打印准考证、网上编排考场等工作全部通过会计管理信息化平台完成。在此基础上,建设全省会计人员继续教育网上培训系统,为全省会计人员提供更便利的继续教育服务平台。
八、深入推进会计制度化规范化建设
(一)为进一步规范海南省省直部门所属自收自支单位会计工作秩序,认真落实省委省政府批示精神,根据《中华人民共和国会计法》、《民间非营利性组织会计制度》和其他法律法规及海南省审计厅《关于省直部门所属自收自支单位财务管理状况的报告》,针对海南省直部门所属自收自支单位财务管理及会计核算存在的问题,制发《关于进一步规范海南省省直部门自收自支单位财务会计管理有关问题的意见》,推动和配合事业单位分类改革。
(二)搜集部分现行有效的会计规章制度,组织编辑《海南省财政会计规章制度汇编》。汇编共收录4部会计法律规章及58件会计规范性文件。其中,会计人员管理与会计人员继续教育类4件;会计师事务所管理类9件;会计考试类7件;高级会计师评审类3件;综合制度类33件;其他类2件。
九、认真做好财政行政审批服务工作
一是主动作为,推进行政审批制度改革。二是突出重点,提高许可审批工作效率。三是贴心服务,树立对外窗口良好形象。四是强化学习,提高工作人员综合素质。全年共受理许可审批项目20705件,办结20146件(含上年结转2件),较上年增长4倍,节省天数16316天,提前办结率100%。
(海南省财政厅供稿 吕伟斌执笔)
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