时间:2020-08-14 作者:
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摘要:
一、夯基础,贯彻实施会计法规和制度
(一)推进新《企业会计准则》的贯彻实施。开展本地区执行《企业会计准则》年报分析工作,对全省63家上市公司、627家国有及国有控股非上市企业和226家非国有大中型企业年报进行分析,全省执行新会计准则情况较好,新旧会计准则基本实现有效对接,会计政策和会计估计保持统一性和连贯性,企业会计准则实施的经济效果开始显现。
(二)推动其他各类会计标准的全面实施。5月,省财政厅与省卫生厅分3批开展医疗卫生机构财务会计制度师资培训,全省各级财政和卫生部门共培训医院和基层医疗卫生机构财务人员4000人。出台基层医疗卫生机构财务集中核算等问题的相关政策和措施,推动医疗卫生机构会计制度的贯彻落实。12月,省财政厅联合省经信委、国税局、地税局、工商局、银监局下发关于贯彻实施《小企业会计准则》的指导性意见,建立贯彻落实准则的宣传培训协调工作机制。
(三)加强企业内部控制规范体系的宣传贯彻。开展以企业内部控制建设为主题的有奖征文活动,在全省企业广泛征集实施内控的典型经验和有关企业内控方面的理论研究成果,收到征文130篇,评选出优秀文章38篇推荐至财政部。同时,深入已建立全面内控机...
一、夯基础,贯彻实施会计法规和制度
(一)推进新《企业会计准则》的贯彻实施。开展本地区执行《企业会计准则》年报分析工作,对全省63家上市公司、627家国有及国有控股非上市企业和226家非国有大中型企业年报进行分析,全省执行新会计准则情况较好,新旧会计准则基本实现有效对接,会计政策和会计估计保持统一性和连贯性,企业会计准则实施的经济效果开始显现。
(二)推动其他各类会计标准的全面实施。5月,省财政厅与省卫生厅分3批开展医疗卫生机构财务会计制度师资培训,全省各级财政和卫生部门共培训医院和基层医疗卫生机构财务人员4000人。出台基层医疗卫生机构财务集中核算等问题的相关政策和措施,推动医疗卫生机构会计制度的贯彻落实。12月,省财政厅联合省经信委、国税局、地税局、工商局、银监局下发关于贯彻实施《小企业会计准则》的指导性意见,建立贯彻落实准则的宣传培训协调工作机制。
(三)加强企业内部控制规范体系的宣传贯彻。开展以企业内部控制建设为主题的有奖征文活动,在全省企业广泛征集实施内控的典型经验和有关企业内控方面的理论研究成果,收到征文130篇,评选出优秀文章38篇推荐至财政部。同时,深入已建立全面内控机制和准备实施内控体系的企业进行专项调研,并将调研的结果以及实施内控体系存在的问题和难点上报财政部。
二、严执法,加大会计监督检查力度
(一)加大对《会计法》执行情况的监督检查力度。一是认真做好2010年全省会计法执行情况检查处理处罚和整改工作。共检查单位2244家,查出无会计从业资格上岗人数1182人、任用会计人员不符合规定的有989人、未按照规定完成会计人员继续教育的有2263人,部分单位因设置账簿、填制或取得原始凭证、登记会计账簿及缴税等不符合会计法规定,涉及违法金额6837.11万元。二是责成违规单位制定整改措施,对不符合规定的行为进行整改,切实规范会计执业行为,全面提高会计信息质量。
(二)推动会计基础工作规范化,不断提升会计基础工作水平。一是结合财政部会计司会计基础工作研究的重点课题,深入开展“内部控制视角下会计基础工作的发展和完善研究”的课题研究。二是在深入开展调查研究和总结经验的基础上,下发《湖南省会计基础工作规范化考核办法》的征求意见稿,进一步完善后正式出台考核办法和细则,逐步在全省推开会计基础工作规范化考核工作。
三、重人才,加强会计人才建设
(一)积极部署会计人才发展规划。省财政厅与省委组织部、省人社厅制发《湖南省会计行业中长期人才发展规划(2011~2020年)》和《湖南省会计领军人才培养十年规划》。为了推动规划的落实,从2012年开始,省财政每年安排会计人才建设专项经费400万元,用于全省会计领军人才选拔培养、高级会计人员和会计管理队伍学习培训等。
(二)加强会计人才培养。一是精心组织会计考试,选拔各级各类会计人才。2011年,全省共200105人参加会计类考试,其中:会计从业资格考试报名人数为142907人,合格47124人;会计专业技术资格考试初、中级合计报名人数为55996人,合格9950人;高级会计师报名人数为1202人,考试合格560人。二是狠抓继续教育,切实提高会计人员专业技术水平。省财政厅对全省会计人员继续教育进行统一部署,各级各单位认真落实,不断强化会计人员的继续教育与培训管理。2011年全省共23万人参加会计人员继续教育,会计人员通过继续教育平台,及时更新会计知识,巩固提高专业技能。三是扎实推进会计从业资格无纸化考试试点工作。为进一步提高会计从业资格考试的科学性和安全性,按照财政部的部署,开发无纸化考试系统平台,并采取数字认证技术等各种加密技术保护数据,确保全国统一题库安全。2011年10月和11月,分别在株洲和长沙开展会计从业资格无纸化考试试点,圆满完成试点工作。
四、强管理,推进会计人员信息化管理
(一)积极为新的《会计从业资格管理办法》出谋划策。4月,下发《会计从业资格管理办法》征求意见函,广泛开展调查研究,针对当前会计从业资格管理存在的问题,集思广益,总结形成报告及时报送财政部。此外,向财政部陆续反馈《会计从业资格证书》采取电子介质方案、会计从业资格跨省调转实施办法、《会计从业资格管理办法》衔接方案等意见。
(二)开发启用湖南省会计从业人员综合信息管理系统。根据会计从业资格管理的新要求,利用现代化数据技术、系统接口技术、网络传输技术、数据加密技术等,创建湖南省会计从业人员综合信息管理系统,2011年7月1日正式上线运行,满足了快速高效处理日常会计管理各项业务的需要,实现了会计从业人员在办证调转、注册登记、信息变更、继续教育等方面网络化、信息化、精细化管理,保证了省内、省际之间、部省之间的数据和信息共享。湖南省持证人员参加信息采集达到31万人。
五、履职能,规范会计师事务所行政监管
(一)制定政策文件,为会计师事务所发展提供制度保障。贯彻落实国办56号文件,制定出台《关于加快发展注册会计师行业实施意见的通知》,为促进会计师事务所做大做强提供政策保障。及时转发《财政部关于引导企业科学规范选择会计师事务所的指导意见》,引导省属大中型企业根据自身实际及需求科学规范选择会计师事务所。
(二)坚持依法行政,严格市场准入和变更监管。一是按照三依、三公的原则,将相关申报材料内容在网上公示,严格审查材料,规范审批程序。2011年,共受理审批会计师事务所12家,其中:合伙所9家,外省在湘设立分所3家。二是采取定期检查和日常监管相结合的方式,对全省会计师事务所实行全面跟踪,动态监管。2011年,共办理会计师事务所变更备案事项47项,注销省外在湘设立的分所2家,对不符合设立条件的5家会计师事务所下发限期整改通知,督促会计师事务所完善相关制度,加强内部管理。按照财政部要求,圆满完成湖南省2010年度会计师事务所基本信息报备工作,全面掌握全省会计师事务所的基本情况,为进一步加强监管打下基础。
(三)开展执业检查,规范注册会计师执业行为。省财政厅会计处联合省财政监督检查局和省注册会计师协会,对全省30家会计师事务所进行重点检查,治理和整顿注册会计师行业市场环境,促进全省注册会计师行业健康有序发展。
六、扬精神,开展会计宣传和表彰活动
(一)以活动为载体,加强理论研究与宣传,弘扬会计精神。一是开展论文征集活动,评比表彰优秀会计科研论文。二是开展纪念建党90周年全省会计人员书画笔会活动。三是以《湖南会计报》为平台,广泛宣传会计法律法规,发布最新会计制度和政策,开展会计理论研究与探讨,促进会计人员信息交流与合作,推动全省会计理论与实践研究繁荣发展。四是召开会计理论与实践创新研讨会。各级各单位通过举办演讲比赛、知识竞赛等形式开展会计宣传。
(二)开展全省先进会计工作者评选表彰活动。2011年,共评选出20名全省先进会计工作者(会计管理工作者系列)和14个会计管理工作先进单位,并对2800名从事会计工作30年的工作者颁发荣誉证书,在全省范围内掀起学先进、赶先进、崇尚诚信、争做贡献的热潮。
(湖南省财政厅供稿 王国玺执笔)
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