时间:2020-08-14 作者:
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摘要:
2011年,青岛市会计工作紧紧围绕财政发展改革大局,认真履行会计管理职能,深入推进会计工作科学化、精细化管理,继续强化会计准则和企业内部控制规范体系的贯彻实施,加强机关事业单位财会人员队伍建设,规范会计秩序,创新工作方法,全面提升会计人员素质和业务水平,为全市财政管理和经济社会发展服务。
一、深入推进会计准则、制度和企业内控的贯彻实施
(一)加强对《企业会计准则》实施情况的指导和监督。重点开展针对20多家大中型企业会计准则执行情况摸底调查和17家上市公司年报汇总分析工作,基本摸清执行会计准则过程中存在的问题,形成《青岛市非上市企业执行企业会计准则情况工作总结》和《青岛市上市公司2010年执行企业会计准则情况分析报告》,进一步促进企业会计准则体系的执行力和实施效果。
(二)全力推动企业内部控制规范体系的贯彻实施。市财政局联合市审计局、发展改革委、国资委等七部门印发《关于认真贯彻企业内部控制规范体系的实施意见》,成立青岛市企业内部控制规范体系贯彻实施领导小组和青岛市企业内部控制规范咨询专家委员会,形成工作合力。同时,利用网站、媒体、调查问卷的形式,进行广泛宣传,使企业深入了解内部控...
2011年,青岛市会计工作紧紧围绕财政发展改革大局,认真履行会计管理职能,深入推进会计工作科学化、精细化管理,继续强化会计准则和企业内部控制规范体系的贯彻实施,加强机关事业单位财会人员队伍建设,规范会计秩序,创新工作方法,全面提升会计人员素质和业务水平,为全市财政管理和经济社会发展服务。
一、深入推进会计准则、制度和企业内控的贯彻实施
(一)加强对《企业会计准则》实施情况的指导和监督。重点开展针对20多家大中型企业会计准则执行情况摸底调查和17家上市公司年报汇总分析工作,基本摸清执行会计准则过程中存在的问题,形成《青岛市非上市企业执行企业会计准则情况工作总结》和《青岛市上市公司2010年执行企业会计准则情况分析报告》,进一步促进企业会计准则体系的执行力和实施效果。
(二)全力推动企业内部控制规范体系的贯彻实施。市财政局联合市审计局、发展改革委、国资委等七部门印发《关于认真贯彻企业内部控制规范体系的实施意见》,成立青岛市企业内部控制规范体系贯彻实施领导小组和青岛市企业内部控制规范咨询专家委员会,形成工作合力。同时,利用网站、媒体、调查问卷的形式,进行广泛宣传,使企业深入了解内部控制规范体系。组织两期企业高层内控体系培训班,更新强化企业高管、内控人员的内控管理理念。选定青岛泰能集团有限公司作为内控试点企业,全程跟踪,加强指导。召开全市企业内控实施工作座谈会,通报A+H股上市公司实施企业内控规范体系的情况,听取咨询专家委员的意见建议;总结青岛市A+H股上市公司在实施内控工作中取得的经验,予以推广借鉴。
(三)加大行业会计制度的贯彻力度。及时转发财政部《实施企业会计准则通用分类标准》、《医院会计制度》、《基层医疗机构会计制度》等制度文件,并组织完成会计制度的培训任务。
二、加强机关事业单位财会人员队伍监管
(一)建立机关事业单位会计人员信息库。通过信息采集,摸清全市1.6万机关事业单位财会人员的基本信息,实现集从业资格证网上调转、综合查询、统计、信息更新等多功能于一体的信息化管理平台。
(二)建立会计人员任职资格审查制度。与市委组织部、人社局配合,对机关事业单位会计机构负责人拟任人选进行任前资格审查并出具审查意见,不符合《会计法》规定的,不能任职。2011年,共对16个单位的拟任人选进行资格审查。同时,督促机关事业单位无证在岗人员必须在规定的时间内通过参加会计从业考试依法取得从业资格。积极参与各机关事业单位招录财务人员的录用工作,派人参加笔试命题、面试,对新录用会计人员实行备案制度,把住财会人员的准入关。
(三)建立机关事业单位会计人员信息年报制度。印发《关于报送机关事业单位会计从业人员基本信息年报事项的通知》,要求机关事业单位每年填报《机关事业单位会计人员基本信息统计年报表》等信息报表。通过实行年报制度,及时掌握、更新会计人员信息变动、诚信建设等情况,实现对会计人员队伍的动态管理。
三、建立高端会计人才选拔培养机制
为切实加强会计人才队伍建设,市财政局、市委组织部、市人力资源和社会保障局联合印发《青岛市会计领军(后备)人才选拔培养实施方案》,启动青岛市会计领军(后备)人才选拔培养工程。力争用10年的时间,从企业、行政事业、学术、注册会计师四类人员中,培养100名复合型高层次会计领军人才,并实现与全国、全省会计人才培养的衔接。2011年,青岛市有3名会计人员获得山东省高端会计人才选拔培养资格。
四、全面提升会计管理信息化水平
(一)开展会计人员信息采集工作。结合青岛市工作实际,在全市启动会计从业人员基本信息采集工作,启用青岛市会计从业人员基本信息采集程序,广泛宣传,严格把关,确保会计人员信息应采尽采与真实、完整。截至2011年底,经财政部门确认的全市会计人员达16.3万人。
(二)搭建会计从业人员信息调转平台。通过联调测试,完成联网全国的会计从业资格调转平台的建设,并在全省率先开通使用,实现跨省间会计从业资格网上调转,规范了调转流程,使会计管理工作效率和信息化水平进一步提高。
(三)建立全市会计人员管理信息库。通过信息采集和调转平台的建设,建立起新的全市会计人员管理信息库,并与全国会计人员管理系统有效对接,基本实现人员信息广覆盖和使用功能多样化,成为集从业资格证网上调转、信息更新、实时查询、信息统计等多功能于一体的信息化管理平台。
五、完善会计管理工作,提高从业人员素质
(一)会计从业资格无纸化考试试点取得新突破。2011年,财政部确定青岛市为全国会计从业资格无纸化考试4个试点省市之一,成为第一个使用国家题库举办考试的计划单列市。通过对原有考试系统的升级改造和周密部署各考务环节,青岛市顺利完成试点考试,国家题库在青岛市考试系统运行平稳。青岛市组织开展试点考试的情况作为经验在全国试点工作座谈会上进行交流,得到财政部的充分肯定和高度评价。全市共有2.96万人报名参加考试,出考率89%,考试综合合格率为40.6%。
(二)会计专业技术资格考试工作取得新成效。2011年,全市有2.3万人报名参加会计专业技术资格考试,初、中级合格率分别为14.99%和24.29%,合格人数分别为2175人和589人,综合出考率51.67%,报考人数、出考率、合格率均列山东省第一。2011年,全市有135人通过2010年度和2011年度的高级会计师评审,获得高级会计师资格,会计专业人才结构不断优化。
(三)规范会计人员继续教育管理。一是完善继续教育制度,将财政部门举办的符合继续教育规定的各种培训纳入会计人员继续教育学时,调动会计人员学习积极性。二是适应会计岗位要求,分别举办3期市直机关事业单位的财务处长、会计主管人员的财政业务、财务管理培训班和高级会计人员培训班,进一步提升会计人员的业务水平。三是丰富继续教育形式,采取网络教育、协助主管部门组织培训、继续教育培训机构培训等形式提升各层次会计人员的专业知识水平。同时,规范主管部门继续教育培训、整顿继续教育培训机构存在的问题,保证教学质量。四是积极开展农村财会人员财政支农政策培训工作,推广应用培训系统,并对各区市开展培训的情况进行检查。全市两级财政共培训农村财会人员达到1.3万人次,完成2009~2011年3年轮训一遍的工作目标。
六、加强重点课题研究,提升会计理论水平
2011年,青岛市财政局承担财政部《企业会计准则实施机制问题研究 外资企业》重点调研课题,并联合中国海洋大学管理学院组成课题组,印发《关于对外商投资企业执行企业会计准则进行调研的通知》,并面向外商投资企业、会计师事务所发放调查问卷,进行调研数据分析,掌握全市外商投资企业执行《企业会计准则》的情况,撰写《外商投资企业企业会计准则实施机制问题研究》调研报告,提出进一步完善会计准则实施机制的意见和建议,使会计理论研究水平得到提升。
七、加快推进注册会计师行业党建工作
一是结合注册会计师行业特点,印发《青岛市注册会计师行业党委2011年工作要点》,深入开展创先争优活动。协调相关部门,理顺54家事务所党组织关系和党员关系,实现事务所党建工作纳入行业党委统一管理。二是加强行业党建信息化建设,建立行业党员党组织信息库和社会组织党建工作台账,加强对54家事务所275名党员信息管理;在青岛市会计信息网设立行业党建专栏,创建信息化党建工作平台。三是加强行业党建制度化建设,制定行业党委《党委会议议事规则》、《党建工作联系点制度》等5项制度和《党支部党建日常工作事项》等6项制度,规范行业党建工作。四是树立行业楷模示范引导作用,评出先进基层党组织10个、优秀共产党员(党务工作者)、省先进会计工作者共40人。五是组织行业党员、团员青年参加革命传统教育活动、庆祝中国共产党成立90周年文艺演出等活动;建立财务管理咨询服务联盟,增强行业党团员的归属感,提升行业发展向心力。
(青岛市财政局供稿 李增宪执笔)
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