时间:2020-08-14 作者:
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摘要:
2011年,厦门市会计管理工作以建设对台会计合作与交流基地、贯彻实施《厦门市会计人员条例》、开展会计人才培养、推动会计法规制度的贯彻实施、加快会计信息化建设等工作为重点,依法行政,改革创新,不断提高会计管理工作质量和服务水平。
一、着力建设对台会计合作与交流基地
一是举办第三届海峡论坛之两岸会计论坛。2011年6月12日,第三届海峡论坛之两岸会计论坛在厦门隆重召开,论坛由财政部、厦门市政府主办,福建省财政厅、厦门市财政局、厦门国家会计学院承办。财政部副部长王军、福建省政协副主席邓力平、厦门市常务副市长丁国炎等部、省、市领导以及两岸会计界专家郑丁旺、曲晓辉等出席会议并讲话;论坛以“加强两岸会计准则趋同研究,促进两岸会计互利共赢”为主题,两岸会计界知名人士就共同关心的会计准则趋同及两岸会计合作等问题共议对策、共谋发展,开启两岸会计交流新纪元。
二是两岸会计民间交流持续深入,往来互动频繁。厦门市总会计师协会、会计学会、注册会计师协会等先后4次组团赴台考察交流;多家会计社团联合举办海峡两岸财务管理理论与实践研讨会、海峡两岸会计之比较论坛等研讨会,台湾会计界知名专家郑丁旺、蔡彦卿等先后...
2011年,厦门市会计管理工作以建设对台会计合作与交流基地、贯彻实施《厦门市会计人员条例》、开展会计人才培养、推动会计法规制度的贯彻实施、加快会计信息化建设等工作为重点,依法行政,改革创新,不断提高会计管理工作质量和服务水平。
一、着力建设对台会计合作与交流基地
一是举办第三届海峡论坛之两岸会计论坛。2011年6月12日,第三届海峡论坛之两岸会计论坛在厦门隆重召开,论坛由财政部、厦门市政府主办,福建省财政厅、厦门市财政局、厦门国家会计学院承办。财政部副部长王军、福建省政协副主席邓力平、厦门市常务副市长丁国炎等部、省、市领导以及两岸会计界专家郑丁旺、曲晓辉等出席会议并讲话;论坛以“加强两岸会计准则趋同研究,促进两岸会计互利共赢”为主题,两岸会计界知名人士就共同关心的会计准则趋同及两岸会计合作等问题共议对策、共谋发展,开启两岸会计交流新纪元。
二是两岸会计民间交流持续深入,往来互动频繁。厦门市总会计师协会、会计学会、注册会计师协会等先后4次组团赴台考察交流;多家会计社团联合举办海峡两岸财务管理理论与实践研讨会、海峡两岸会计之比较论坛等研讨会,台湾会计界知名专家郑丁旺、蔡彦卿等先后赴厦参会并演讲。
三是积极筹备成立两岸会计合作与交流促进会,搭建两岸沟通交流桥梁。
二、贯彻实施《厦门市会计人员条例》
一是采取有效措施认真贯彻实施《厦门市会计人员条例》(以下简称《条例》)。包括全面启动会计人员网上报备管理系统,强化单位聘(任)用会计人员或委托代理记账情况进行网络报备;公布代理记账机构信息一览表,促进代理记账行业规范经营;建设完善会计人员信用查询系统,公布会计人员诚信情况;成立厦门市会计行业协会,制定《厦门市会计行业自律公约》,发挥行业协会自律组织作用。二是组织开展《条例》执法检查,发现问题并采取措施整改,进一步推动《条例》的贯彻实施。三是推动《条例》配套文件的贯彻实施。包括促进符合条件的行政事业单位申报设立总会计师或者财务总监;表彰50位市先进会计工作者及30个会计工作先进单位,激励各单位及广大会计工作者崇尚诚信、敬业奉献。
三、推动会计法律、法规的有效实施
一是协助财政部,对企业相关会计政策执行情况进行调研。组织各单位开展企业会计信息化及企业内控规范实施情况调研,分别有168家及37家企业填报会计信息化及内控实施情况调查问卷并上报会计司。组织多家企业就其在厦调研内容分别向中国会计学会会长金莲淑、财政部会计司副巡视员李玉环汇报,就厦门市会计行业协会运行情况和大中型企业执行内部控制规范体系情况以及会计准则制定及实施情况,提出意见与建议,为财政部制定新会计政策提供参考。
二是转发新医院会计制度等相关文件,与市卫生局共同举办医疗卫生机构新财务制度、会计制度培训班,推动厦门医疗机构7月1日如期执行新制度。
三是分析上市公司和非上市公司执行企业会计准则情况,上报财政部;推动厦门市大中型企业全面贯彻实施《企业会计准则》,提高会计信息质量。
四、加强会计人员管理
一是制定我国第一个市级会计人才规划,大力开展会计人才培养。市财政局制定并发布《厦门市会计行业中长期人才发展规划(2010~2020年)》,确定会计人才发展的战略目标及指导方针;启动会计领军人才培养工程,制定《厦门市管理型会计领军(后备)人才培养实施方案》,与福建省财政厅联合开展会计领军(后备)人才培养,组织选拔笔试与面试,厦门市首批管理型会计领军(后备)人才共录取25人(包括企业类11人,行政事业类5人,注册会计师类9人),占全省总录取人数的33.3%;组织推荐3人参加全国会计领军(后备)人才选拔培训考试,1人入选企业类;筹备建立厦门市高级会计人才信息库。
二是按照行政许可法规定,继续规范会计日常管理工作。包括办理会计从业资格证、组织会计相关考务及代理记账机构管理等。2011年度新办会计从业资格证10976本;12月底为止持证人员共有74488人。会计从业资格考试总报名人数40871人,其中单科3789人,双科37082人;单科合格1183人,双科合格8896人。15565人参加初级会计电算化培训与考试,11257人通过考试,通过率72.32%。报名参加初、中、高级会计专业技术资格考试的人数分别为6735、5387、318人;初、中、高级考试通过人数分别为652、358、140人。高级会计师评审申报105人,通过评审70人。另外,5413人报名并参加注册会计师考试,53人申报确认会计初级职称;新增代理记账机构46家,全市共有代理记账机构272家。
三是开展会计人员继续教育。出台《厦门市会计人员继续教育管理实施办法》,规范会计人员继续教育管理。2011~2012年度5395人参加中高级会计人员继续教育培训,2009~2010年度940人参加初级会计人员继续教育扫尾培训。
五、加强注册会计师行业管理
一是积极扶持中介组织规范发展。抓紧落实非营利组织的年度会计报表实行注册会计师审计,评定公布厦门市排名前15位的会计师事务所名单,强化对非营利组织审计质量的实时监督;积极向有关部门、企业单位推介宣传注册会计师的服务性质、作用,扶持行业发展。二是开展厦门市企业和中介机构信用建设。2011年底,厦门市中介信用网站公布共有会计师事务所信息64家,注册会计师信息802人;信用信息共53条,其中良好信息24条(机构10条,个人14条);不良信息29条(机构13条,个人16条),为社会公众及各单位选择注册会计师服务提供了参考依据。
六、贯彻实施企业内部控制规范
一是做好企业内部控制规范体系的宣传培训及贯彻执行工作,引导大中型企业建立健全内部控制制度并进行自我评价。二是召开企业内控经验交流会,上报厦门象屿集团、海翼集团等贯彻实施企业内部控制规范体系经验材料。
七、加强会计信息化建设
一是进一步完善会计人员管理系统,组织会计人员进行网上信息采集,上报5万多名会计人员详细信息。二是继续开发完善会计无纸化考试系统,接收全国统一无纸化考试题库并测试,实现会计从业资格无纸化考试常规化(每季度一次)。三是组织开发厦门市会计人员网上继续教育平台并进入测试。四是通过继续教育等途径普及可扩展商业报告语言XBRL和企业会计准则通用分类标准基础知识。
八、开展课题研究和回复征求意见
一是开展成本课题调研并形成调研报告。厦门市与山东省等共同承担2011年度财政部会计重点课题“产品成本核算调研”,厦门市主要承担建筑业及房地产业两个行业的产品成本核算调研任务并形成调研报告,提出两个行业的产品成本核算制度草案及产品成本管理指引,为制定全国统一产品成本核算制度提供参考依据。同时,完成2011年度厦门市财政局关于会计人员继续教育管理机制的课题调研任务。
二是积极组织对新会计政策征求意见稿的讨论研究并提出意见、建议上报,本年度上报会计司《会计改革与发展“十二五”规划纲要》等11个征求意见稿的反馈意见。
九、开展会计宣传工作
2011年,报道厦门市会计管理工作的媒体包括《会计管理动态》(2篇)、《中国会计报》(4篇)、《中国财经报》(1篇),《厦门日报》(10篇)等;另外,厦门市财政局网站以处长访谈等形式多次进行会计工作的宣传,让全社会广泛了解会计工作。
十、继续发挥各类会计学(协)会作用,加强会计理论研讨
市财政局依托厦门市会计学会、市总会计师协会、市珠算协会、市注册会计师协会等会计社团组织全市会计人员的会计理论研讨及业务交流,举办论坛、讲座、研讨会、沙龙、会计征文、海峡两岸珠心算比赛等各种活动,推动会计学(协)会进一步发挥作用。
(厦门市财政局供稿 王淑霞执笔)
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