时间:2020-08-14 作者:
[大]
[中]
[小]
摘要:
一、加强会计基础工作,促进会计工作法制化规范化
制定《福建省关于加强会计基础工作的若干意见》,并经省政府同意批转全省执行。
(一)建立会计从业人员资格查询认证平台,加强会计从业资格考试管理。使用人单位可以通过姓名、身份证号码、会计档案号码登录认证平台查询具有会计从业资格人员的相关信息。制定了《福建省会计从业资格无纸化考试考场规则》等制度,2011年全省会计从业资格报考人数168456人。
(二)完成全省会计人员基本信息采集工作,建立会计诚信档案。至2011年5月底全省共采集会计人员基本信息34万人。会计人员诚信档案记录会计人员基本情况和奖励情况等,并向社会公开。同时将加强会计人员职业道德教育纳入会计从业资格考试和继续教育内容。
(三)建立会计违法行为有奖举报制度。制定了《福建省会计违法行为有奖举报制度》,该制度共7章26条,从举报、受理、查办、保护和奖励等方面规范有奖举报制度。
(四)建立财务会计报告报送制度。行政事业单位在每年编报预算时,要向同级财政部门报告包括重大对外投融资项目等事项,并作为预算安排的依据。
(五)建立单位会计机构负责人任职资格制度。省直行政事业单位...
一、加强会计基础工作,促进会计工作法制化规范化
制定《福建省关于加强会计基础工作的若干意见》,并经省政府同意批转全省执行。
(一)建立会计从业人员资格查询认证平台,加强会计从业资格考试管理。使用人单位可以通过姓名、身份证号码、会计档案号码登录认证平台查询具有会计从业资格人员的相关信息。制定了《福建省会计从业资格无纸化考试考场规则》等制度,2011年全省会计从业资格报考人数168456人。
(二)完成全省会计人员基本信息采集工作,建立会计诚信档案。至2011年5月底全省共采集会计人员基本信息34万人。会计人员诚信档案记录会计人员基本情况和奖励情况等,并向社会公开。同时将加强会计人员职业道德教育纳入会计从业资格考试和继续教育内容。
(三)建立会计违法行为有奖举报制度。制定了《福建省会计违法行为有奖举报制度》,该制度共7章26条,从举报、受理、查办、保护和奖励等方面规范有奖举报制度。
(四)建立财务会计报告报送制度。行政事业单位在每年编报预算时,要向同级财政部门报告包括重大对外投融资项目等事项,并作为预算安排的依据。
(五)建立单位会计机构负责人任职资格制度。省直行政事业单位、国有和国有资产占控股地位或者主导地位的大中型企业会计机构负责人(会计主管人员),必须具备会计师以上专业技术职务资格。
(六)建立设置总会计师制度。国有和国有资产占控股地位或者主导地位的大中型企业、三级医院和高等学校必须设置总会计师,设置总会计师的单位,在单位行政领导成员中,不设与总会计师职权重叠的副职。
(七)建立总会计师认证制度。省财政厅联合省公务员局制定《福建省总会计师资格认证办法(试行)》,对总会计师资格认证的主管部门、范围、条件、申报等内容作出了明确规定。全省共有302人申报总会计师认证。
(八)开展全省会计从业人员资格及配备情况检查。按单位自查、实地检查、督促整改三个阶段进行全面检查。第一阶段自查结束后,全省自查范围内共有20488人从事会计工作,其中:17870人取得会计从业资格证书,2618人不具备资格证书;担任单位会计机构负责人(会计主管人员)共有4256人,其中:3842人具备任职资格,414人不具备任职资格;应配备总会计师单位129个,已配备的总会计师单位52个,77家单位未按要求配备总会计师,在已配备的总会计师中达到任职要求的44人,有8人没有高级会计师职称,不具备任职资格。
二、贯彻实施内控和准则,提高风险防控水平和会计信息质量
(一)贯彻实施企业内部控制规范体系。一是加强领导,成立福建省企业内部控制规范体系贯彻实施领导小组和福建省会计制度咨询专家委员会。二是省财政厅、省审计厅、省国资委、福建证监局、福建银监局、福建保监局于2011年1月17日联合印发《关于贯彻实施企业内部控制规范体系有关问题的通知》,提出4个方面的贯彻意见。三是加大培训力度,拓宽培训范围,将内控规范纳入会计从业人员继续教育,并开展内部控制规范征文活动。四是省财政厅会同福建省国资委、福建证监局等部门选择8家企业作为内部控制规范实施试点。五是及时掌握全省贯彻实施内控规范的进展情况,督促指导各地市制定企业内控规范贯彻实施方案,逐步推进内控规范在全省范围内有效实施。六是省财政厅、省国资委、福建证监局于7月19日联合召开实施试点企业交流座谈会。七是积极组织开展《企业内部控制基本规范》及配套指引实施情况问卷调查工作。八是配合财政部开展《行政事业单位内部控制规范》调研,组织业务部门和主管部门进行实地考察和座谈。
(二)继续推动全省大中型企业全面实施企业会计准则。2011年重点推动非国有大中型企业全面实施企业会计准则,同时,全面深入地调研分析全省大中型企业执行新会计准则的情况,提交调研分析报告,进一步提出相应指导意见,不断加以规范,巩固企业会计准则持续平稳有效实施成果。
(三)贯彻实施《医院会计制度》和《基层医疗卫生机构会计制度》,推进公立医院和基层医疗卫生机构改革与发展。一是制定贯彻实施《医院会计制度》、《基层医疗卫生机构会计制度》的具体意见。二是开展培训和新旧制度衔接工作,6月8日举办全省医疗机构财务会计制度培训班,动员部署全省贯彻实施医院和基层医疗卫生机构财务会计制度工作。三是开展调研活动,了解单位在实施过程中存在的问题,并加以指导落实。四是省财政厅、省卫生厅联合制定《医院会计科目设置明细表》,下发各医疗单位执行。
(四)配合财政部开展《会计法》、《会计从业资格管理办法》、《会计档案管理办法》、《地方债务会计核算办法》、《企业会计准则》和《政府会计改革》的调研工作,为修订出台相关法规制度提供依据。
三、强化注册会计师行业监管力度,加快注册会计师行业发展
(一)制定《福建省会计师事务所服务收费管理规定》和《福建省会计师事务所服务收费标准》。2011年5月正式出台,明确不同规模的收费标准,强化招投标最低限价。
(二)建立大中专院校的财务会计报告注册会计师审计制度。制定《关于对全省高等院校和中等职业学校(含技工学校)的年度财务会计报告实行注册会计师审计的通知》,明确了审计的对象、审计内容、会计师事务所的选择、审计报告的使用以及审计费用标准等。
(三)制定《关于进一步加强我省会计师事务所财务管理的实施意见》。提出6条实施意见,加强会计师事务所财务管理,优化会计师事务所内部治理,促进会计师事务所做大做强。
(四)认真开展事务所综合评价工作。一是认真贯彻中共中国注册会计师行业委员会文件精神,在全行业推广实施《会计师事务所创先争优综合评价指标体系》。二是认真组织省内事务所综合评价工作。10月,正式发布《福建省会计师事务所综合评价暂行办法(修订)》。完成2011年会计师事务所综合评价工作,并将《2011年会计师事务所综合评价前三十家信息》予以公布。
(五)建立海峡西岸会计服务示范基地。在平潭设立“福建平潭综合实验区海峡西岸会计服务示范基地”。2011年11月17日,示范基地建设协议签约仪式和基地揭牌仪式在平潭举行,示范基地由中国注册会计师协会、福建平潭综合实验区管委会和福建省财政厅共同建设。中注协副会长兼秘书长陈毓圭,福建平潭综合实验区管委会副主任汪茂昌,福建省财政厅总会计师万崇伟签署合作框架协议、为示范基地揭牌,同时开通示范基地网上服务平台。
(六)做好日常管理工作。2011年共审批成立会计师事务所8家、分所3家,境外机构来内地执行临时审计业务1家。终止会计师事务所4家,完成变更报备44件。完成全省2010年度187家会计师事务所(分所)报备工作。批准执业注册会计师114人,注销注册会计师31人。办理非执业会员年检1121人,占已换证和新批会员总数的76%。至2011年12月,3次任职资格检查共通过2228名。
(七)省财政厅监督局和省注协联合开展全省会计师事务所执业质量检查和股东资格检查。从8月17日开始,到9月10日结束。共检查会计师事务所41家,占全省总数的21.69%,抽调注册会计师28人,检查业务报告404份,涉及签字注册会计师230人。对其中存在执业质量问题的9名签字注册会计师予以行业惩戒,对15名签字注册会计师予以谈话提醒。
(八)扎实推进行业党建和创先争优工作。一是积极贯彻文件精神,二是认真做好领导点评工作,三是切实做好群众评议工作。
四、加强会计队伍建设,提高会计人才整体素质
(一)开展福建省管理型会计领军(后备)人才培养。制定具体的实施方案,争取用5年左右时间,分两期培养140名福建省管理型会计领军(后备)人才,其中企业类60名、行政事业类40名、注册会计师类40名。启动第一期领军(后备)人才培养工作,全省共有200多人申报参加行政事业类、企业类、注册会计师类领军人才选拔,并于11月在厦门国际会计学院进行笔试、面试,最终确定参加培养人选75名。同时积极组织福建省高级会计人员参加全国会计领军人才培养,其中3名入围培养项目。
(二)完善高级会计师评审。一是强化论文答辩,增加了非经济类专业参评人员论文答辩,扩大答辩范围,规范答辩规则。二是考察会计案例,参评的会计人员在提交专业技术论文的基础上,还需提交会计案例1篇。2010年度全省共有357人申报参评高级会计师,其中行政事业131人,通过85人,通过率64%;企业226人,通过155人,通过率68%;共通过240人,总通过率67%。
(三)加强高级会计人员集中培训。8~11月份在厦门国家会计学院举办了2期行政事业类和4期企业类高级会计人员培训班,全年共有1193名高级会计人员参加了培训。与上海国家会计学院合作开通了注册会计师非执业会员网络培训课程,共培训非执业会员1279人。
(四)顺利完成2011年度全国会计专业技术资格考试和注册会计师全国统一考试工作。2011年全国会计专业技术资格考试(福建考区)报考人数为50491人,比上年增加6078人,增长13%。其中:初级报考33536人,比上年增加5434人,增长19.34%;中级报考15836人,比上年增加828人,增长5.23%。高级报考1119人,比上年减少184人,降低14.12%。初级合格人数3521人,中级合格人数1007人,全科一次性合格的有233人。2011年度注册会计师全国统一考试全省有14246人报名专业阶段考试,比上年增长8.73%,有200人报考综合阶段的考试。
(五)完成会计从业资格考试教材修订和会计题库出题、审题工作。
(六)加强会计人员继续教育工作。印发《2011年度福建省会计人员继续教育内容》,确保2011年会计人员继续教育正常开展,截至2011年底13万人通过全省继续教育平台报名,10万人完成继续教育。
(七)开展先进会计工作者表彰工作。组织开展全国先进会计工作者评选表彰活动(注册会计师系列),经过层层推荐、专家评议、考核考察、社会公示等程序,评选出10位全省先进会计工作者。
五、提高会计学术研究质量,促进理论成果的实际应用
(一)开展对台学术交流。省财政厅与厦门市财政局等单位共同承办“首届海峡两岸会计论坛”。
(二)加强福建省会计学术研究。一是会计学会组织课题专家组,对完成的15个课题研究项目成果进行了验收结项。二是2011年10月,根据财政部的要求及最新会计研究方向,学会筛选并确定了5项2011年度学术课题研究特殊项目课题。
(三)完成财政部课题。联合主持财政部确定的《政府会计改革》课题,主持《政府购买服务促进注册会计师行业发展》课题的研究工作。
(福建省财政厅供稿 刘屏萍执笔)
相关推荐
主办单位:中国财政杂志社
地址:中国北京海淀区万寿路西街甲11号院3号楼 邮编:100036 电话:010-88227114
京ICP备19047955号京公网安备 11010802030967号网络出版服务许可证:(署)网出证(京)字第317号