时间:2020-08-14 作者:
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摘要:
2011年,辽宁省会计工作围绕财政中心工作,在贯彻落实会计准则制度、会计从业资格管理、会计职称考评、会计师事务所管理等方面取得明显成效。
一、加强制度建设,积极推动企业会计准则和企业内部控制规范体系的贯彻实施
一是根据《财政部关于印发中国企业会计准则与国际财务报告准则持续趋同路线图的通知》的有关精神,制发了《关于辽宁省非上市大中型企业执行企业会计准则的通知》,明确未执行新准则的非上市大中型企业应自2011年7月1日起全部执行新准则。并对相关企业提出了加强组织领导、正确理解和运用新准则、全面开展企业户数清理、认真做好资产负债清查、及时修改完善企业会计制度、做好新旧准则衔接、及时调整会计信息系统、建立健全企业内部控制制度等9项具体工作要求。二是组织专家对省内36家上市公司(不含大连)新准则2010年执行情况进行全面分析。总的情况是,2010年企业会计准则在36家上市公司运行平稳,上市公司主要收益来源为营业收入,资产、负债和净资产各组成部分较为合理,会计人员对于准则的职业判断能力进一步提高。三是与省国资委配合,积极推动省属国有企业内控试点启动工作,辽宁成大集团公司、东北特钢集团公司、辽宁能源集团公...
2011年,辽宁省会计工作围绕财政中心工作,在贯彻落实会计准则制度、会计从业资格管理、会计职称考评、会计师事务所管理等方面取得明显成效。
一、加强制度建设,积极推动企业会计准则和企业内部控制规范体系的贯彻实施
一是根据《财政部关于印发中国企业会计准则与国际财务报告准则持续趋同路线图的通知》的有关精神,制发了《关于辽宁省非上市大中型企业执行企业会计准则的通知》,明确未执行新准则的非上市大中型企业应自2011年7月1日起全部执行新准则。并对相关企业提出了加强组织领导、正确理解和运用新准则、全面开展企业户数清理、认真做好资产负债清查、及时修改完善企业会计制度、做好新旧准则衔接、及时调整会计信息系统、建立健全企业内部控制制度等9项具体工作要求。二是组织专家对省内36家上市公司(不含大连)新准则2010年执行情况进行全面分析。总的情况是,2010年企业会计准则在36家上市公司运行平稳,上市公司主要收益来源为营业收入,资产、负债和净资产各组成部分较为合理,会计人员对于准则的职业判断能力进一步提高。三是与省国资委配合,积极推动省属国有企业内控试点启动工作,辽宁成大集团公司、东北特钢集团公司、辽宁能源集团公司已开始进行企业内部控制基本规范及配套指引的启动实施工作。同时,与沈阳市财政部门共同深入沈阳机床、东药集团进行调研,密切关注全省上市公司和国有大中型企业内控试点工作开展情况。四是组织各市财政部门、有关高校专家,对企业会计准则第5号解释、可扩展商业报告语言(XBRL)通用分类标准、小企业会计准则、企业会计信息化问卷调查、行政事业单位内部控制规范、会计档案管理办法等准则、制度征求意见稿提出反馈意见。配合财政部会计司完成小企业会计准则调研组在辽宁省的调研工作。五是与省综改办共同研究制定了辽宁省《关于化解农村义务教育债务专项资金会计处理的规定》,规范农村义务教育化债资金账务处理。及时对省交通厅报送的《关于申请批准执行〈辽宁省公路养护事业单位会计核算办法〉的函》提出回复意见,明确了辽宁省公路养护事业单位会计核算办法、会计报表样式、新旧会计核算办法衔接问题的处理规定。
二、强化会计从业资格管理,提升服务能力和服务水平
一是顺利完成会计从业资格无纸化考试全国试点工作。辽宁省被确定为全国会计从业资格考试统一题库首批试点省份后,根据题库特点完善了全省会计从业资格考试管理系统,通过了检查验收,成功接收了全国会计从业资格统一题库。下发了《关于辽宁省会计从业资格无纸化考试使用全国统一题库的通知》,举办全省会计从业考试软件系统专题培训班,安排专人对13个市级考场进行实地验收,与市财政局签订了《辽宁省会计从业资格无纸化考试工作责任书》。辽宁省自7月1日使用新题库以来,共组织考试231场,参考人数1.2万人,合格率为34%。二是按照全国会计从业人员基本信息采集工作要求,补充和修改辽宁省会计人员管理系统信息采集项,并通过换发《会计从业资格证书》、开放补录窗口、信息变更等方式补充相关信息,全省共建立了42万份完整的会计从业人员诚信档案,并在全省会计专业技术资格考试报名、高级会计师评审资格审核中发挥了重要作用。三是完成了与全国会计人员信息系统联调测试和辽宁省会计人员基本信息数据上报工作。四是及时转发了《财政部关于印发全国会计从业资格证书信息化调转暂行办法的通知》,明确了调入、调出的程序和要求,提高了办事效率和服务水平。
三、加强组织领导,做好会计职称考试考务工作
一是下发《关于进一步做好2011年度会计专业技术资格考试组织管理工作的通知》,召开全省会计专业技术资格考试考务工作会议,印制《考务工作手册》和《巡视员工作手册》,对2011年中初级会计专业技术资格考试工作进行全面部署。按照分级负责的原则,省考办分别与各市签订责任书,层层落实责任。在考试期间,相关负责同志亲临省考试指挥大厅和沈阳市考点,指挥、监察和巡视考试工作。考场全部启用电子监控系统,实现了对考生考场行为、考卷流转和考务人员监考行为全过程电子监控和实时监控录像。同时加派巡视力量,运用现代技术防范和查处高科技舞弊,强化考试考风考纪。2011年辽宁省首次实行网上评卷,省考办成立了网评工作领导小组,制定了阅卷工作方案、各项制度,规范阅卷流程,严格选拔阅卷人员,签订《阅卷人员保密承诺书》。全省共有36279人报名,21311人参考,其中:中级7265人,初级14046人。考试合格3275人,其中:中级835人,初级2440人。考试成绩合格人员的相关信息在《辽宁会计网》进行公示,接受社会监督。二是顺利完成2012年度考试报名管理工作。及时下发报考通知,细化考试报名条件、审核程序等内容,对报考人员的基本信息全部通过辽宁财政会计事务管理系统自动审核,确保报考人员符合国家规定的报名条件。全省报名人数为45090人,比上年增加8811人。其中:初级报名人数为28754人,比上年增加7691人;中级报名人数为16336人,比上年增加1120人。
四、完善考评机制,认真做好高级会计师选拔工作
一是制发了《关于2011年度辽宁省高级会计师考评结合工作有关事宜的通知》,研发了高级会计师考试网上报名系统,对报考人员的基本信息全部通过辽宁财政会计事务管理系统自动审核。公布了各地财政部门考试报名的联系人、联系电话、报名地点。认真做好各项考务和评卷工作,全省考试报名1712人,实际参加考试1324人,参考率为77.34%。全省通过国家合格标准540人,省级合格标准208人。二是组织召开了高级会计师专家评审委员会会议,对申报人员的资历、业绩、论文等进行了量化评审,通过评审系统对申报人员的高级会计师资格进行了投票表决。表决结果在辽宁会计网进行公示后,对536人发放了高级会计师资格证书。
五、坚持依法行政,规范开展会计师事务所管理工作
一是贯彻落实《辽宁省会计师事务所合伙人(股东)和主任会计师资格评估管理办法》,组建了评估专家库、评估试题库,组织开展了7期评估,共对142名评估申请人的会计师事务所合伙人(股东)或主任会计师资格进行了评估。二是组织开展了会计师事务所年度基本信息报备工作。印发《关于认真做好会计师事务所2010年度报备工作的通知》,对393家会计师事务所报备数据进行了接收、审核、确认、整理、汇总,撰写了《关于辽宁省2011年会计师事务所报备工作总结报告》,对7家未完成报备的会计师事务所进行了通报,列入财政监督检查的重点对象。三是坚持依法依规审批会计师事务所设立申请,全年审批3家普通合伙制会计师事务所、5家分所,办理变更备案百余件,对66家未保持设立条件的会计师事务所下达了限期整改通知,对整改期满仍未达到设立条件的15家会计师事务所下达了撤回设立许可决定,受理了1家会计师事务所终止备案。
六、开拓创新,推进会计管理工作深入开展
一是正式印发《辽宁省会计行业中长期人才发展规划(2010~2020年)》,全面落实财政部及财政厅党组关于加强会计人才队伍建设的工作要求。二是下放部分会计管理工作权限,将驻沈中直、省直单位人员参加会计从业资格考试管理、驻沈中直单位会计人员从业资格日常管理、会计人员继续教育机构备案3项职责移交沈阳市管理。三是召开全省会计管理工作会议,全面总结“十一五”时期全省会计管理工作,交流了各地好的经验与做法,部署了2011年重点工作任务。四是开展《辽宁会计管理条例》宣传工作。在辽宁会计网主页公布了新修订的《辽宁省会计管理条例》,印制了10万册单行本发放各市及省直有关部门和单位。五是完成了辽宁会计网的改版工作。六是完成了《财政志·会计管理篇(1986~2005)》的编撰工作。此外,与省注协共同完成了2011年度先进会计工作者(注册会计师系列)的推荐工作。做好会计领军人才考试和推荐工作,有1人入选企业类全国会计领军(后备)人才。
七、发挥学协会作用,组织开展形式多样的学术活动
一是省总会计师协会和会计学会联合在清华大学举办了辽宁省企事业单位财务负责人领导力提升高级培训班,在沈阳举办了“十二五”辽宁省经济形势分析暨“十二五”规划纲要解读专题报告会。二是省会计学会按照中国会计学会的工作部署,积极组织会员参加会计学优秀论文评选活动,向中国会计学会择优推荐5篇优秀论文。组织参加中国会计学会举办的纪念建党90周年全国会计书画摄影作品评选活动,其中1篇摄影作品入选。承办了中国会计学会常务理事会会务工作。三是省总会计师协会组织会员到河南考察学习,组织理事单位参加了国际财联第41届世界大会、第四届中国CFO年会。组织会员参加中国总会计师协会2011年度研究课题申报,有4项入选。向中国总会计师协会推荐报送了2010年度10项研究课题,并获二等奖1项,三等奖3项。推荐2篇论文参加中国总会计师协会优秀论文评选,其中1篇获得三等奖。四是省珠算协会举办全省第三届珠心算比赛、第二十届海峡两岸珠心算通信比赛。参加了第三届全国珠心算比赛,取得优异成绩。同时,认真做好珠算等级鉴定工作。
(辽宁省财政厅供稿 金洪涛执笔)
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