2011年，内蒙古自治区会计管理工作以服务全区经济发展大局为中心，加强会计监管，完善注册会计师行业管理，强化会计队伍建设，在促进会计管理科学化、精细化、信息化发展等方面取得了新进展。

一、着力抓好会计法规制度的贯彻实施

认真宣传贯彻会计法规，确保落实到位。自治区各级财政部门利用报刊、《内蒙古会计》杂志、内蒙古会计网站、举办会计知识竞赛、会计人员继续教育等多种形式，对会计法规制度进行广泛宣传，营造会计法规贯彻实施的良好社会环境，进一步推动会计法规制度的贯彻执行。自治区财政厅制定了《内蒙古自治区道路交通事故社会救助基金会计核算暂行办法》，规范道路交通事故社会救助基金的会计核算和管理。结合自治区实际，采取措施深入贯彻财政部发布的《医院会计制度》、《基层医疗卫生机构会计制度》等会计法规制度。举办了全区医疗机构新财务会计制度培训班，对自治区直属各大医院，各盟市财政部门、卫生部门有关人员及师资130人进行了培训，为自治区全面贯彻落实新的医疗卫生机构会计制度奠定了坚实基础。开展了自治区境内上市公司2010年年报分析及非上市大中型企业执行企业会计准则情况分析报告工作。积极配合财政部做好企业会计信息化等调查问卷和对相关会计法规制度的征求、反馈意见工作，为财政部完善和修订会计法规制度提供参考。

二、加强会计监管，促进会计基础工作规范化

2011年，在全区范围内开展了《会计法》《内蒙古自治区会计条例》执行情况检查。自治区各级财政部门共对1101个企业、行政事业单位等进行了重点检查,查出有违法、违规行为的单位165个,违纪金额2062万元。依据相关法律法规对85个单位进行了限期整改、通报批评、罚款等行政处罚，促进了各单位会计基础工作规范化，提高了会计信息质量和会计工作水平。

三、加强会计人员管理，推进会计信息化建设

（一）贯彻落实财政部《会计行业中长期人才发展规划》，深入实施人才强区战略，进一步完善自治区会计人才选拔培养机制。一是着眼于加快高层次、复合型、国际化会计人才培养步伐，结合自治区实际，制定了《内蒙古自治区会计行业中长期人才发展实施意见（2010～2020年）》（以下简称《意见》）。该《意见》的制定，为今后自治区创新会计人才培养，优化人才结构布局，形成育才、选才、聚才、用才的良好环境和政策体系奠定了基础。二是按照《内蒙古自治区会计领军（后备）人才培养十年规划》的目标及任务，积极开展会计人才选拔培养和培训。自治区财政厅与内蒙古大学对第二期全区会计领军人才（EMBA班）进行了选拔。全区共有84人参加考试，择优录取了50人参加自治区会计领军人才内蒙古大学EMBA班学习。与内蒙古大学密切配合，进一步做好自治区会计领军人才EMBA班的教学和日常管理工作，确保教学质量和教学水平。会计领军人才培养工作的开展，发挥了会计领军人才在会计工作中的引领、推动和辐射作用，以点带面，全面提高会计队伍整体素质，为自治区经济建设提供会计人才支撑。

(二)加强会计从业资格管理。一是会计人员管理信息系统的建设，使会计管理模式向信息化、科学化转变。内蒙古会计网与内蒙古会计人员管理信息系统实时链接，使会计从业资格无纸化考试、会计人员继续教育、高级会计师考试报名等工作均依托网络进行，实现了“一站式”、“一窗式”的服务。按照财政部的部署，按时、准确、高质量地完成了2011年全区会计从业人员信息采集和会计人才资源统计汇总、上报工作。开通了全区会计从业资格证书跨省调转平台，与财政部全国会计人员管理系统实时对接，实现了会计从业资格证在自治区境内和全国各地跨省的信息化调转。二是多次召开座谈会，深入探讨如何加强信息化条件下会计从业资格管理，借助信息化平台技术优势，优化会计人员管理和服务，适应会计改革快速发展的需要。三是完成了2011年全区会计从业资格考试工作。除巴彦淖尔市、乌海市、阿拉善盟仍采取传统考试外，其他地区已全部实行无纸化考试。2011年，全区共有35196人参加了会计从业资格考试，考试合格22888人，合格率为65%。

（三）多形式多渠道开展会计人员继续教育。一是在南京举办了全区会计专业技术人才知识更新高级研修班，进一步提升单位高层管理人员政策理论水平。二是把会计知识和财政支农支牧政策培训到基层。全区各级财政部门对农村牧区会计人员和村级理财小组成员进行了《村集体经济组织会计制度》和财政支农支牧政策及其相关政策知识的宣传、培训，让广大农村牧区会计人员更好地了解掌握和应用会计法规政策。三是开展网络和面授继续教育。2011年，全区共有93574人参加了会计人员继续教育培训，其中56119人参加了会计人员继续教育网络培训，37455人参加了继续教育面授培训。

（四）组织会计专业技术资格考评工作。2011年，全区共有31431人报名参加会计专业技术资格考试。其中，中级12647人，初级18784人。通过考试，取得全国中级资格的386人，取得全国初级资格的1798人。完成了2011年度高级、正高级会计师资格报名、考试、评审工作。全区参加高级会计师资格考试579人，有161人通过了国家考试合格标准，有141人通过了自治区考试合格标准。经评审、公示，共有158人被核准为高级会计师。全区参加正高级会计师资格考试26人，考试合格11人，有7人被核准为正高级会计师。

四、加强注册会计师行业监管

（一）深入贯彻落实国办56号文件精神，推动自治区注册会计师行业加快发展。认真贯彻落实《内蒙古自治区人民政府办公厅转发自治区财政厅关于加快发展自治区注册会计师行业意见的通知》，加强会计师事务所管理，着手启动注册会计师人才培养工程，制定了注册会计师行业人才培养实施方案，积极申请注册会计师人才培养专项经费，为提升自治区高端注册会计师人才的专业能力和综合素质提供保障，进一步促进自治区注册会计师行业的发展。

（二）强化动态管理，维护注册会计师行业执业秩序。完成了2011年度会计师事务所基本信息报备工作。完善会计师事务所准入退出机制，对已不符合设立条件的4家会计师事务所，下达撤回设立许可的决定。2011年新批准设立会计师事务所15家，截至年底，全区共有会计师事务所252家，其中合伙制会计师事务所173家，有限责任制会计师事务所74家，外省在自治区设立分所5家。

五、做好会计调查研究，深化会计管理信息交流

一是结合自治区会计工作需要和会计改革发展，开展了《内蒙古自治区上市公司实施内部控制相关问题调查研究》和《内蒙古自治区农民专业合作社财务会计制度执行情况调研》课题研究。深入到部门、企业有针对性地开展了会计工作和会计法规制度执行情况调研。二是加强会计信息交流。通过编印《内蒙古会计》期刊、办好内蒙古会计网站，公开会计管理政务信息，及时宣传会计法规制度，促进会计信息资源社会共享。三是转变工作作风，提升服务质量。公开工作运行规程，方便群众办事。依托内蒙古会计网站，完善会计管理工作服务平台，丰富网上办事系统。积极践行创先争优活动中会计管理工作承诺，提高工作透明度和办事效率，促进会计管理精细化，推动全区会计管理工作。

（内蒙古自治区财政厅供稿 康艳执笔）